Характеристики критериев приемлемости риска (по Эшби)

• незначительный риск (совершенно приемлемый) обеспечивается полным соответствием условий и безопасности труда требованиям нормативно-правовых актов по охране труда, отсутствием вредных и тяжких условий труда и характеризуется соблюдением работниками требований безопасности;

• приемлемый риск обеспечивается полным соответствием условий и безопасности труда требованиям нормативно-правовых актов по охраны труда, но предполагает наличие тяжелых и вредных условий труда, работа в которых вознаграждается льготами и компенсациями согласно действующему законодательству (он обеспечивается условием, при котором работники соблюдают требования безопасности);

• предельно допустимый риск обеспечивается полным соответствием объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности требованиям нормативно-правовых актов по охране труда, допускает отклонения от требований нормативных актов и характеризуется наличием тяжелых и вредных условий труда, работа в которых вознаграждается льготами и компенсациями согласно действующему законодательству и согласованию существующих отклонений с соответствующими уполномоченными органами контроля и исполнительной власти;

• недопустимый риск характеризируется несоответствием объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности требованиям нормативно-правовых актов по охране труда, нарушением работниками требований безопасности, частым запрещением работ наблюдательными органами.

Нормативная база рисков техногенного и природного характера Украины опирается на два основные нормативные уровни рисков: минимальный - меньше или такой, что равен 1∙10^-8 и предельно допустимый риск - менее 1∙10^-5.

В практической деятельности риск, меньше или такой, что равен минимальному, считают абсолютно приемлемым; риск, значение которого превышает предельно допустимое, считают абсолютно неприемлемым. Для каждой отрасли экономики, опасной производственной деятельности, территории, типа техногенного или природного объекта определяются свои нормативы минимального и предельно-допустимого уровней рисков, которые должны быть в пределах аналогичных общенациональных значений.

В нормативных документах Украины при составлении декларации безопасности объектов повышенной опасности приемлемый риск предлагается определять по следующей схеме последовательности действий.

Устанавливается значение, выше которого риск считают абсолютно неприемлемым (верхний уровень), и значение, ниже которого риск считают абсолютно приемлемым (нижний уровень).

Если местными органами контроля и исполнительной власти не установлен приемлемый риск для определенных объектов "заботы", то для составления декларации безопасности объектов повышенной опасности в Украине применяют следующие уровни.

Для жизни человека рекомендуется считать неприемлемыми такие уровни рисков:

• R_i > 1∙10^-6 - для индивидуального риска для человека, находящегося в конкретном регионе за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, имеющего в своем составе хотя бы один объект повышенной опасности (город, поселок, село, территория промышленной зоны предприятий или организаций и т.п.);

• R_T > 1∙10^-5 - для территориального риска за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, имеющего в своем составе хотя бы один объект повышенной опасности;

• R_C > 1∙10^-5 - для социального риска в случае гибели более 10 человек в течение одного года в выделенном регионе за пределами санитарно-защитной зоны предприятия, имеющего в своем составе хотя бы один объект повышенной опасности.

Во всех случаях риск аварий на объекте повышенной опасности для населения рекомендуется считать абсолютно приемлемым при наличии таких показателей уровней:

• для индивидуального риска R_i < 10^-8,

• для территориального - R_T < 10^-7,

• для социального - R_C < 10^-7.

При этом приемлемый риск, что устанавливается органами исполнительной власти в регионах, не может превышать уровней, нормативно закрепленных в государстве.

Сейчас самым распространенным подходом к установлению приемлемого риска является использование F/N – кривых^* (в логарифмических координатах), которые определяют области приемлемого и неприемлемого риска смерти или травм. Риск определяется как функция двух переменных: вероятности негативного события и размера потерь от нее. Область под постоянной линией определяет степень приемлемого риска, над линией - неприемлемого (рис. 3.1).

Размер потерь

Рис. 3.1. Риск как функция двух переменных

^* в западноевропейских научных трудах – кривая Фармера.

Литература: [1], [7], [9].