Рынок труда и категории персонала предприятий строительного комплекса

Глава 14. Трудовые ресурсы и эффективность их использования.

В современных условиях хозяйствования рынок труда в строительной отрасли представляет среду социально-экономических, трудовых и организационных отношений между обладателями трудовых ресурсов и их потребителями (покупателями), осуществляемых на свободной договоренности сторон и учете интересов каждой договаривающейся стороны.

На практике это проявляется в том, что в условиях рыночных отношений цивилизованные формы рынка труда, в том числе в строительной отрасли, определяются:

· соотношением спроса и предложения, конкуренцией и ценой трудовых ресурсов;

· количеством и качеством трудоспособного населения регионов России, которое может быть занято в сфере инвестиционно-строительной деятельности;

· уровнем эффективного использования трудовых ресурсов и значимостью фактора труда в обеспечении экономического роста в строительной отрасли и в целом экономического развития российской экономики;

· реализацией государством системы мер по эффективному использованию трудовых ресурсов и, в частности, эффективной реализации государственной программы подготовки и переподготовки кадров, способствующей рациональному использованию трудовых ресурсов в строительной отрасли;

· реализацией современных требований, предъявляемых к профессиональному уровню руководящих работников и специалистов строительной отрасли, в особенности по таким видам деятельности, как применение новых технологий производства строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, ценообразование и сметное нормирование, долгосрочное жилищное финансирование и ипотечное кредитование, стандартизация, сертификация, лицензирование, аренда и лизинг;

· практикой заключения и выполнения условий коллективных договоров и трудовых соглашений.

По данным Госкомстата России за период 1998 – 2002гг. рынок труда всех отраслей экономики России оказался востребованным по числу занятых к 1990г. только на 85 – 86%, а в строительстве удельный вес всех занятых снизился до 55-56%. Это результат реакции рынка труда на сложные процессы в экономике страны, в том числе в строительной отрасли. Определенную значимость при этом имеет также то обстоятельство, что в условиях рыночной экономики существенно изменяется отношение к труду. Вместо концепции всеобщей занятости трудоспособного населения и обязательного его участия в общественном производстве, реализуется концепция занятости и свободного выбора формы и вида занятости. Разработка моделей рынка труда позволяет исследовать занятость и безработицу с позиции соотношения спроса и предложения на рабочую силу. При этом с позиции равновесия на рынке труда под безработицей понимается такое неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него.

Однако в отличие от теории на практике достаточно сложно разграничить категории занятых, незанятых и безработных. К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15 – 72 года), которые в этот период удовлетворяли бы одновременно следующим категориям:

· не имели работы (доходного занятия);

· занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т. д., или предпринимали шаги к организации собственного дела;

· были готовы приступить к работе (учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней).

Согласно ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

В соответствии с данным Законом безработными не признаются:

· лица, не достигшие 16 лет;

· граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

· отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложений оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

· не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных;

· осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Не относятся ни к числу занятых, ни к числу безработных (не включаются в состав рабочей силы) те работники, которые пытались найти подходящую работу, но отчаялись и прекратили дальнейшие поиски. К этой же категории относятся те, кто не имеет работы, не ищет её и не собирается работать в силу личных убеждений, занятости в домашнем или личном подсобном хозяйстве, либо по причине наличия рентных доходов, процентных платежей по финансовым активам или доходов от наследства.

Состояние рынка труда определяется такими важными характеристиками, как уровень экономической активности населения, занятости и безработицы (табл. 14.1).

Таблица 14.1

Динамика экономической активности населения, занятости и безработицы по отраслям экономики России за 1995-2006гг., в процентах [61, с. 138]

Годы	Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения)	Уровень занятости (занятое население к численности населения)	Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)
в возрасте 15-72 года	в трудоспособном возрасте	в возрасте 15-72 года	в трудоспособном возрасте	в возрасте 15-72 года	в трудоспособном возрасте
	64,8	80,3	58,7	72,5	9,5	9,6
	65,1	78,2	58,7	70,4	9,8	10,0
	64,1	77,0	58,4	70,1	8,8	9,0
	64,9	77,2	59,4	70,5	8,5	8,7
	65,2	77,0	60,1	70,8	7,8	8,0
	65,4	76,6	60,2	70,4	7,9	8,1
	66,2	76,9	61,5	71,3	7,1	7,3
	66,2	76,8	61,8	71,5	6,7	7,0

На рынке рабочей силы разновидности форм безработицы объединяют две группы – естественная и вынужденная формы безработицы. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы; к вынужденной – формы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.

При этом естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей строительной отрасли в рабочей силе. В свою очередь, безработица по характеру проявления и причинам её вызывающим, может быть фрикционной, структурной, циклической и т.д.

Складывающаяся ситуация на рынке труда в строительстве и в сфере профессионального образования признается по оценкам исследователей и специалистов не вполне благоприятной по ряду причин:

· по данным прогноза Госкомстата России, уже к 2008-2010гг. количеств работников, уходящих с рабочих должностей на пенсию превысит в 1,7 раза количество рабочих, которые придут им на смену;

· на рынке труда в строительстве различных регионов страны испытывается дефицит рабочих строительных специальностей – каменщиков, бетонщиков, арматурщиков, плотников; а также дефицит в потребности в квалифицированных специалистах руководящего состава – руководителях проектов, инженерах, директорах;

· качественные и количественные характеристики рабочей силы, а также уровень квалификации работников строительного комплекса являются сдерживающими факторами развития экономики строительства в силу недостаточного соответствия требованиям рыночной экономики;

· система подготовки кадров на производстве находится в критическом состоянии, а система повышения их квалификации практически перестала действовать, и требуется существенная реорганизация сложившейся системы обучения кадров на производстве и приближения ее к практике стран с развитой рыночной экономикой;

· руководители организаций и предприятий строительного комплекса стремятся принимать на рабочие места уже опытных специалистов, не требующих дополнительного обучения и оплаты за обучение;

· не развита практика социального партнерства учебных заведений со строительными организациями своего региона.

Выход из сложившегося положения может быть найден путем совершенствования системы профессиональной аттестации кадров в строительстве, изменения сложившейся практики кадрового менеджмента предприятий и изменения системы подготовки кадров для строительной отрасли. Одной из мер следовало бы применить успешно реализуемые в зарубежной практике принципы социального партнерства, когда работники в соответствии с их производственной необходимостью оформляют заказы на требующихся специалистов, заключая договоры с учебными заведениями. Предприятия-работодатели берут при этом на себя оплату за обучающихся с последующим их трудоустройством, а координатором и гарантом подобного партнерства является орган региональной и местной власти. Применение подобной практики может способствовать активному освоению ниши инвестирования образовательных услуг со стороны организаций и предприятий строительного комплекса и органов региональной и местной исполнительной власти, которую традиционно занимает государство и семейный бюджет населения.

Информация о составе и состоянии персонала предприятий строительного комплекса используется для разных целей: отражения в формах федерального и государственного статистического наблюдения; решения вопросов налогообложения; отнесения организации к малым предприятиям; рационализации кадрового состава; исчисления производительности труда работников и других целей.

В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 4.08.2003г. № 72 «Об утверждении Порядка заполнения сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального статистического наблюдения» определен порядок исчисления и учета: списочной численности работников; средней численности работников; использования рабочего времени; движения работников; распределение работников организации по категориям персонала и отнесения персонала, занятого в основной и не основной деятельности.

При распределении работников организации по категориям персонала при заполнении форм по труду организации руководствуются Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 с 1 января 1996 года. ОКПДТР состоит из двух разделов:

- профессии рабочих;

- должности служащих (руководителей, специалистов, других служащих).

К рабочим относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, оказанием материальных услуг и др. В частности, к рабочим относятся лица, занятые:

· непосредственно управлением или обслуживанием машин, механизмов, агрегатов и установок;

· изготовлением материальных ценностей вручную, а также при помощи простейших механизмов, приспособлений, инструментов;

· строительством и ремонтом зданий, сооружений, монтажом и ремонтом оборудования, ремонтом транспортных средств;

· перемещением, погрузкой или выгрузкой сырья, материалов, готовой продукции;

· уходом за машинами, оборудованием, обслуживанием производственных и непроизводственных помещений;

· проходкой наземных и подземных горных выработок, бурением, испытанием, опробованием и освоением скважин, геолого-съемочными, поисковыми и другими видами геолого-разведочных работ, если их труд оплачивается по тарифным ставкам или месячным окладам рабочих;

· занятые на работах по приему, хранению и отправке грузов на складах, базах, в кладовых и других хранилищах;

· машинисты, водители, грузчики, рабочие по ремонту и уходу за оборудованием и средствами передвижения, трактористы, механики.

К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей организации и их структурных подразделений:

· президенты, директора (генеральные директора), руководители, начальники, управляющие, заведующие, менеджеры, производители работ (прорабы), начальники цехов (участков);

· главные специалисты: главный инженер, главный бухгалтер, главный конструктор, главный механик, главный сварщик, главный технолог, главный энергетик, главный специалист по защите информации, заместитель директора по капитальному строительству, заместитель директора по коммерческим вопросам, заместитель директора по управлению персоналом, менеджер по персоналу, начальник отдела кадров, начальник отдела капитального строительства, начальник отдела комплектования оборудования, начальник отдела контроля качества, начальник отдела материально-технического снабжения, начальник отдела организации и оплаты труда, начальник отдела охраны труда, начальник планово-экономического отдела, начальник технического отдела, начальник финансового отдела, начальник юридического отдела. Код категории руководителей в ОКПДТР – 1.

К специалистам относятся работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами, в частности архитекторы, бухгалтеры, инженеры, специалисты по защите информации, техники, экономисты, юрисконсульты и др. Код категории специалистов в ОКПДТР – 2.

Другие служащие – это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание, в частности, агенты, делопроизводители, секретари-машинистки, нарядчики, статистики, табельщики, учетчики, чертежники. Их код категории в ОКПДТР – 3.

В статистической и производственно-экономической практике, в частности, при исчислении производительности труда работников, используются сведения по труду по основному и неосновным видам деятельности (обслуживающим и прочим хозяйствам) организации. В организациях, имеющих основной вид деятельности «строительство», различают следующие группы персонала:

I. Персонал, занятый на строительных и монтажных работах (персонал основной деятельности).

II. Персонал, занятый в подсобных производствах.

III. Персонал, занятый в других неосновных видах деятельности.

К персоналу, занятому на строительных и монтажных работах относятся работники:

- занятые на работах по строительству зданий и сооружений, монтажу оборудования, капитальному ремонту зданий и сооружений, изготовлению непосредственно на строительной площадке нестандартизированного и котельно-вспомогательного оборудования, на работах по предмонтажной ревизии оборудования и связанному с ней восстановительному ремонту и на пусконаладочных работах;

- занятые на гидронамывных, буровзрывных, вскрышных работах и на работах по антисептике, термоизоляционных работах;

- занятые на работе по газификации квартир, выполняемых за счет средств населения;

- занятые в аппарате управления строительно-монтажных организаций (СУ, СМУ, РСУ, управлений механизации и т.д.);

- занятые непосредственно на строительной площадке изготовлением бетона, раствора, дозировкой и доставкой к строительным машинам материалов, подогревом бетона;

- управлений механизации и передвижных мастерских, занятые техническим обслуживанием строительных машин и механизмов;

- занятые во всех видах охраны (военизированной, профессиональной, пожарной, сторожевой), состоящие в штате данной организации;

- информационно-вычислительных центров, вычислительных центров строительных организаций;

- лабораторий, нормативно-исследовательский станций, служб техники безопасности строительных организаций;

- управлений производственно-технологической комплектации; контор, складов материально-технического снабжения;

- транспортных подразделений, обслуживающих строительство, включая работников, занятых ремонтом транспортных средств;

- подразделений проектирования организации работ, проектно-сметных бюро, геодезических служб.

К персоналу, занятому в подсобных производствах, относятся работники организационно обособленных подсобных производств и хозяйств: бетонного и растворного производства; производства железобетонных и бетонных изделий; блоков и строительных камней; кирпичного производства; карьеров по добыче и переработке камня, щебня, песка; механических, столярных и других мастерских (кроме авторемонтных мастерских при автогаражах); лесопильного производства; лесозаготовок; электростанций и др.

К персоналу, занятому в других неосновных видах деятельности относятся работники:

- транспорта, состоящего на балансе организаций, и обслуживающего основной вид их деятельности;

- занятые на капитальном ремонте зданий и сооружений непроизводственного назначения, производимом хозяйственным способом;

- занятые на объектах соцкультбыта (профилакториев, общежитий и др.), состоящих на балансе организаций, имеющих основной вид деятельности «строительство».

14.2. Определение и учет списочной численности работников организации.

Списочная численность работников организации фиксируется ежедневно и на определенную дату, например, на первое или последнее число месяца. Информация о списочной численности работников организации является востребованной:

- при реализации организацией своей учетной политики;

- при исчислении средней численности работников организации;

- при заполнении юридическими лицами и их обособленными подразделениями сведений о списочной численности работников в формах федерального государственного статистического наблюдения.

Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета использования рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу в организацию.

Основными унифицированными формами первичной документации по учету труда и его оплаты являются: приказы (распоряжения) о приеме работника на работу, переводе работника на другую работу, предоставлении отпуска работнику, прекращении действий трудового договора (контракта с работником) (ф. №№ Т-1, Т-5, Т-6, Т-8), личная карточка (ф.№ Т-2), табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. № Т-12), табель учета использования рабочего времени (ф. № Т-13), расчетно-платежная ведомость (ф. № Т-49) и другие документы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 № 26.

Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.

В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации.

В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам, в частности, работники:

· фактически явившиеся на работу, включая тех, которые не работали по причине простоя;

· находившиеся в служебных командировках, если за ними сохраняется заработная плата в данной организации, включая работников, находившихся в краткосрочных служебных командировках за границей;

· не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

· не явившиеся на работу в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;

· принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии с трудовым договором. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме не работу.

К этой группе не относятся отдельные категории работников, которым в соответствии с законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности: работники в возрасте до 18 лет; работники, занятые на работах с вредными условиями труда; женщины, которым предоставлены дополнительные перерывы в работе для кормления ребенка; женщины, работающие в сельской местности; инвалиды I и II групп;

· принятые на работу с испытательным сроком;

· направленные с отрывом от работы в образовательные учреждения для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная плата;

· временно направленные на работу из других организаций, если за ними не сохраняется заработная плата по основному месту работы;

· студенты и учащиеся образовательных учреждений, работающие в организации в период производственной практики, если они зачислены на рабочие места (должности);

· обучающиеся в образовательных учреждениях, аспирантурах, находящиеся в учебном отпуске с сохранением полностью или частично заработной платы;

· обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов;

· находившиеся в ежегодных и дополнительных отпусках, предоставляемых в соответствии с законодательством, коллективным договором или трудовым договором;

· имевшие выходной день согласно графику работы организации, а также за переработку времени при суммированном учете рабочего времени;

· получившие день отдыха за работу в выходные или праздничные (нерабочие) дни;

· находившиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;

· принятые для замещения отсутствующих работников (ввиду болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком);

· находившиеся с разрешения администрации в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;

· находившиеся в отпусках по инициативе администрации;

· принимавшие участия в забастовках;

· иностранные граждане, работавшие в организациях, расположенных на территории России;

· совершившие прогулы;

· находившиеся под следствием до решения суда.

Не включаются в списочную численность работники:

· принятые на работу по совместительству из других организаций. Учет внешних совместителей ведется отдельно. При этом работник, получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в одной организации как внутренний совместитель, учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица);

· выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера. Работник, состоящий в списочном составе и заключивший договор гражданско-правового характера с этой же организацией, учитывается в списочной и среднесписочной численности один раз по месту основной работы;

· привлеченные для работы согласно специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отрабатывающие наказание в виде лишения свободы) учитываемые в среднесписочной численности работников;

· направленные для работы в другую организацию, если за ними не сохраняется заработная плата;

· направленные организациями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций; лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;

· подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на работу;

· собственники данной организации, не получающие заработную плату.

Средняя численность работников организации за учетный период (месяц, квартал, за период с начала года, год) показывается в целых единицах и включает:

1. Среднесписочную численность работников.

2. Среднюю численность внешних совместителей.

3. Среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера.

Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля – по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

При определении среднесписочной численности работников некоторые работники списочной численности не включаются в среднесписочную численность. К таким работникам относятся:

а) женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;

б) работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

Лица, не состоящие в списочном составе и привлеченные для работы по специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы по дням явок на работу.

Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени.

Расчет средней численности этой категории работников производиться в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели:

40 часов – на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6, 67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов – на 7.2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа – на 4,8 (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко-часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню (в отличие от методологии, принятой для учета количества отработанных человеко-часов).

Среднесписочная численность работников за квартал определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы работы организации в квартале и деления полученной суммы на три.

Среднесписочная численность работников за период с начала года по отчетный месяц включительно определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года по отчетный месяц включительно, и деления полученной суммы на число месяцев работы организации за период с начала года, т.е. на 2, 3, 4 и т.д.

Данные о среднесписочной численности работников организаций используется преимущественно в целях:

· исчисления учета, анализа и прогнозирования производительности труда работников в строительной отрасли, регионе и на предприятии;

· исчисления, учета, анализа и прогнозирования средней заработной платы работников на предприятиях и в организациях строительной отрасли, в целом по региону и строительной отрасли;

· учета, анализа и прогнозирования изменения численности работников в организациях;

· анализа уровня эффективности использования рабочей силы на предприятиях;

· осуществления государственного статистического учета работников на уровне организаций, регионов и строительной отрасли в целом.

Средняя численность внешних совместителей исчисляется в соответствии с порядком определения средней численности лиц, работавших неполное рабочее время.

Средняя численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, за месяц исчисляется по методологии определения среднесписочной численности. Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течении всего периода действия этого договора независимо от срока выплаты вознаграждения. За выходной или праздничный (нерабочий) день принимается численность работников за предшествующий рабочий день.

Средняя численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, за период с начала года и год определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 4, 5,…, 12.

Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско-правового характера с этой же организацией, то он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.

В среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, не включаются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, заключившие с организацией договор гражданско-правового характера и получившие вознаграждение за выполненные работы и оказанные услуги.

Изменение списочной численности работников организации вследствие приёма на работу и выбытия по различным причинам характеризует движение работников списочного состава, отражающего баланс: списочная численность работников на начало отчётного периода плюс численность принятых за отчётный период и минус численность выбывших за этот отчётный период составляет списочную численность работников на конец отчётного периода.

В численность принятых работников включаются лица, зачисленные в отчётном периоде в данную организацию приказом (распоряжением) о приёме на работу, а в численность выбывших включаются все работники, оставившие работу в данной организации независимо от основной (расторжение трудового договора по инициативе работника, инициативе администрации; соглашению сторон; призыв или поступление на военную службу; перевод работника с его согласия в другую организацию или переход на выборную должность и др.), уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжение), а также выбывшие в связи со смертью.

В общее число принятых и выбывших работников списочного состава не включаются:

- работники, привлечённые на работу по специальным договорам с государственными организациями (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы);

- внешние совместители;

- работники, выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера.

Движение работников за отчётный период характеризуется:

1. Показателями оборота кадров. Под оборотом кадров понимается соотношение принятых на работу (зачисленных в списочный состав) и выбывших работников к среднесписочной их численности. Интенсивность оборота кадров характеризуется коэффициентами:

· общего оборота (отношение суммарного числа принятых и выбывших за отчётный период, к среднесписочной численности работников);

· оборота по приёму (отношение числа принятых за отчётный период к среднесписочной численности работников);

· оборота по выбытию (отношение выбывших за отчётный период к среднесписочной численности работников).

2. Показателем восполнения работников, исчисляемого делением численности принятых работников за период на численность работников, выбывших по различным основаниям за этот период.

3. Показателем постоянства кадров (отношение численности работников, состоящих в списочном составе весь отчётный год, к среднесписочной численности работников за отчётный год).

При учёте, анализе и осуществлении статистического наблюдения применяются следующие показатели использования рабочего времени работников:

1. Количество отработанных человеко-часов (включаются фактически отработанные работниками часы с учётом сверхурочных и отработанных в праздничные (нерабочие) и выходные (по графику) дни, как по основной работе (должности), так и по совмещаемой в этой же организации, включая часы работы в служебных командировках). В отработанные человеко-часы не включается:

- время нахождения работников в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе администрации;

- время болезни;

- время внутрисменного простоя;

- часы перерывов в работе матерей для кормления ребёнка;

- часы сокращения продолжительности работы работников в возрасте до 18 лет;

- время участия в забастовках;

- другие случаи отсутствия работников на работе независимо от того, сохранялась ли за ним заработная плата или нет.

Среднее количество отработанных человеко-часов исчисляется делением общего количества отработанных работниками человеко-часов в отчётном периоде на среднюю численность соответствующей категории работников за тот же период.

2. Количество отработанных сверхурочных часов (учитываются часы, отработанные сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, включая часы, отработанные в выходные (по графику) и праздничные (нерабочие) дни, если за них не предоставлены другие дни отдыха, а также учитываются часы, отработанные сверх нормы числа рабочих часов за отчётный период при суммированном учёте рабочего времени, независимо от наличия разрешения на сверхурочные работы и их оплаты).

3. Количество оплаченных человеко-часов – определяется как количество отработанных работниками человеко-часов и количество неотработанных, но оплаченных человеко-часов (нахождение в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе администрации, выполнения государственных или общественных обязанностей, обучения в системе повышения квалификации, привлечения на сельскохозяйственные или другие работы, льготных часов подростков, сокращения продолжительности работы работников в возрасте до18 лет).

При этом не включаются человеко-часы неявок по болезни, оформленных листками нетрудоспособности и оплаченных из фонда социального страхования.

4. Количество не отработанных работниками человеко-часов (по сравнению с установленной продолжительностью рабочей недели) в связи с переводом работников на работу с неполным рабочим временем по инициативе администрации (определяется как сумма часов, не отработанных каждым работником по этой причине в отчетном периоде).