Градостроительная документация, определяющая правовой режим земель населенных пунктов

Наличие различных видов земель населенных пунктов в зависимости от целевого назначения отра-

жает специфику правового режима этих земель, который обладает максимальной сложностью в сравне-

нии с режимами иных категорий земель.

Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройки осуществляется

посредством разработки документации. Основным градостроительным документом, определяющим ус-

ловия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития городских и сельских

поселений является генеральный план застройки.

В нем отражено зонирование (зоны различного функционального назначения территорий), развитие

инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, соотношение застроенной и незастроенной

территории городского и сельского поселения, территории резерва для развития, а также требования к

сохранению объектов историко-культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, эко-

логическому и санитарному благополучию.

Среди градостроительной документации следует назвать также генеральные схемы расселения на тер-

ритории Российской Федерации, консолидированные схемы градостроительного планирования, разрабаты-

ваемые для территорий двух и более субъектов РФ или частей их территорий (территории экономических и

крупных географических районов), территориальные комплексные схемы градостроительного планирова-

ния развития территории (ее частей) субъектов РФ, территориальные комплексные схемы градостроитель-

ного планирования развития территорий районов и сельских округов.

Можно выделить следующие характерные особенности правового режима земель населенных пунк-

тов (поселений).

1 Преимущественное использование этих земель как пространственного базиса для целей застрой-

ки, удовлетворения социально-экономических, экологических, санитарно-гигиенических нужд жителей

данного населенного пункта (поселения).

2 Компактность, наличие общей (единой по своему земельному массиву) территории, которая от-

граничивается от земельных категорий городской, поселковой чертой или чертой сельского населенно-

го пункта (т.е. внешней границей соответствующего населенного пункта).

3 Преобладание в составе земель населенных пунктов (поселений) муниципальной собственности.

Значительное место занимают и земли, находящиеся в частной собственности. Особенно это характерно

для сельских населенных пунктов, средних и малых городов и поселков.

4 Управление землями осуществляют муниципальные органы. Они определяют правовой режим

использования и охраны земель, порядок и нормативы предоставления их в пользование, перевод зе-

мель из одного вида в другой, осуществляют муниципальный контроль.