2015-04-08
2751
Административный центр сельского поселения, муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры ив котором в соответствии с законом субъекта РФ находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
Внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Гарантии местного самоуправления – это совокупность правовых, экономических, социальных, организационных и иных средств и способов, с помощью которых обеспечивается самостоятельность местного самоуправления, органов местного самоуправления, муниципальных образований в целом, защита их прав и законных интересов.
Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
Должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов без целевого назначения.
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления.
Закрытое административно-территориальное образования – городской округ, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиационных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия для проживания граждан.
Избирательные системы на муниципальных выборах – предусмотренные законом субъекта РФ и конкретизированные в уставе муниципального образования условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов на муниципальных выборах.
Избирательное объединение на муниципальных выборах - политическая партия, региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных выборах При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
Компетенция органов местного самоуправления – совокупность полномочий, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов РФ, в соответствии и в рамках которых органы местного самоуправления решают вопросы местного значения в тех или иных сферах местной жизни в пределах соответствующих муниципальных образований.
Конфликт интересов на муниципальной службе - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
Лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;
Местное самоуправление в Российской Федерации – форма народовластия, которая заключается в организации деятельности граждан в городских, сельских поселениях и на других территориях для самостоятельного решения вопросов местного значения как непосредственно, так и через образуемые ими органы местного самоуправления, под собственную ответственность в рамках действующего законодательства при наличии достаточной материальной и финансовой базы, исходя из интересов населения, с учетом его исторических, национально-этнических и иных местных особенностей и традиций.
Местный бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования.
Местный референдум – форма прямого волеизъявления граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения.
Минимальная бюджетная обеспеченность – минимально допустимая стоимость муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств местного бюджета.
Минимальный бюджет – расчетный объем доходов, покрывающий минимально необходимые расходы.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальное образование – это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, на которой компактно проживает определенное количество населения, объединенное общими интересами и выразившее путем прямого волеизъявления желание на создание муниципального образования, а также наличие на данной территории муниципальной собственности, местного бюджета, своего устава и выборных органов местного самоуправления.
Муниципальное право России – это комплексная отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, связанные с организацией и функционированием местного самоуправления населения в Российской Федерации.
Муниципальный заказ – совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет местного бюджета.
Муниципальный контракт – договор, заключенный органом местного самоуправления или бюджетным учреждением от имени муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
Наукоград – городской округ с градообразующим научно-производственным комплексом
Научно-производственный комплекс наукограда – совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники.
Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Поселение - городское или сельское поселение;
Право вето – правоглавы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации, отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования и возвратить в течение 10 дней его в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Предмет муниципального права – совокупность общественных отношений, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления.
Предметы ведения местного самоуправления – это вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Представительный орган муниципального образования – это коллегиальный орган, представляющий интересы населения муниципального образования и обладающий исключительной компетенцией по принятию ряда решений от его имени.
Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления.
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Собственные доходы – налоговые и неналоговые платежи, закрепленные за местными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами и законами субъектов федерации, а также вводимые представительными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и направляемые в местные бюджеты.
Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Территориально общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Устав муниципального образования – это базовый нормативно-правовой акт конкретного муниципального образования, принимаемый в особом порядке представительным органом муниципального образования, и носящий локальный характер.
Фракция в представительном органе муниципального образования - депутатское объединение, в которое входят все депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением).. Во фракцию могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Функции местного самоуправления – основные направления муниципальной деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, носящие комплексный собирательный характер
Член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования).
Источники:
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; Справочно-правовая система «Консультант-плюс». Версия «Проф».
2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. (с изм. и доп.) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.
- Захаров И.В. Муниципальное право в схемах: учебное пособие.- Москва: Проспект, 2013. – 176 с.
