Организационная структура системы экологической сертификации

Участники обязательной сертификации по экологическим требованиям - национальный орган по сертификации (Госстандарт России), федеральный орган исполнительной власти (Госкомэкология России (ныне Министерство природных ресурсов РФ)), Межведомственный Совет Системы. Аккредитующий орган Системы, органы Системы по подготовке аудиторов, органы Системы по сертификации, лаборатории Системы, заявители, держатели экологических сертификатов и экологических заключений.

Заявитель в Системе - организация, направляющая заявку на получение статуса либо органа (центра) или лаборатории Системы, либо экологического сертификата или экологического заключения.

Организационную структуру системы обязательной сертификации по экологическим требованиям образуют четыре блока:

1. БЛОК - государственного управления в Системе включающий:

· Управляющий совет Системы;

· Апелляционная комиссия Системы;

· Комиссия Системы по аттестации специалистов (аудиторов Системы);

2. БЛОК - аккредитации в Системе включающий:

· Аккредитующий орган Системы;

3. БЛОК - сертификации в Системе включающий:

· органы Системы по сертификации;

· органы Системы по аттестации;

· лаборатории (центры экологической сертификации) Системы:

· держатели экологических сертификатов.

4. БЛОК - учебно-консультационной деятельности в Системе включающий:

· учебные организации Системы;

· консультационные организации Системы.

Функции элементов всех блоков регламентированы основополагающими документами Системы [23 и др.].

Управляющий совет Системы, формируемый Министерством природных ресурсов РФ, выполняет следующие функции:

- осуществляет единую политику и обеспечивает общее руководство деятельностью Системы;

- организует и осуществляет общий контроль за деятельностью Системы;

- организует и координирует разработку нормативных документов Системы;

- разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов;

- определяет порядок использования средств Системы;

- определяет Аккредитующий орган Системы;

- определяет структуру, состав, задачи и функции Апелляционной комиссии Системы, Комиссии Системы по аттестации специалистов и аккредитующего органа Системы;

- определяет основные требования к органам Системы по сертификации и лабораториям (центрам) Системы, а так же их типовые положения;

- организует ведение Государственного реестра участников и объектов экологической сертификации.

Апелляционная комиссия Системы выполняет следующие функции:

- рассматривает апелляции по итогам аккредитации, аттестации и сертификации;

- доводит решения Комиссии до заинтересованных сторон;

- готовит предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные документы Системы;

- готовит предложения по внесению изменений и предложений в нормативные правовые акты;

- осуществляет инспекционный контроль за выполнением решений. принятых Комиссией.

Комиссия Системы по аттестации специалистов выполняет следующие функции:

организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы;

- организует разработку и утверждает типовые программы по обучению специалистов Системы;

- определяет основные требования к органам Системы по аттестации специалистов Системы;

- определяет основные требования к органам Системы по аттестации, а также их типовые положения;

- осуществляет инспекционный контроль за деятельностью органов Системы по аттестации.

Аккредитация органа Системы по сертификации (центра экологической сертификации) - официальное признание Аккредитующим органом Системы технической компетентности и независимости (центра) на право осуществления его деятельности в пределах области его аккредитации. Аккредитующий орган Системы выполняет следующие функции:

- осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации;

- осуществляет инспекционный контроль за деятельностью органов Системы по сертификации и лабораторий Системы;

- осуществляет ведение реестров органов Системы по сертификации и лабораторий (центров).

Органы Системы по аттестации выполняет следующие функции:

- проводят аттестацию специалистов Системы;

- разрабатывают и согласовывают учебные программы;

- организуют обучение и стажировку специалистов Системы, повышение их квалификации;

- осуществляют ведение реестров специалистов Системы.

Орган Системы по сертификации - аккредитованная в Системе организация, выполняющая работы по сертификации в области ее аккредитации. Органы Системы по сертификациивыполняют следующие работы:

- осуществляют сертификацию объектов в области своей аккредитации;

- при положительных результатах сертификации осуществляют выдачу экологического сертификата, заключения об экологической безопасности продукции и разрешения на право маркировки объектов сертификации знаком соответствия Системы;

- приостанавливают или продлевают срок действия выданных экологических сертификатов, заключений об экологической безопасности продукции и разрешений на право маркировки объектов сертификации знаком соответствия Системы;

- осуществляют ведение реестров экологических сертификатов, заключений об экологической безопасности продукции и разрешений на право маркировки объектов сертификации знаком соответствия Системы;

- осуществление инспекционного контроля за деятельностью держателей экологических сертификатов (заключений);

- повышение квалификации персонала органа;

- ведение и актуализация нормативной документации.

Лаборатория Системы - аккредитованная в Системе организация, выполняющая испытания, измерения, анализы объектов сертификации Системы в области ее аккредитации.

Лаборатории (центры) Системы выполняют следующие работы:

- осуществляют проведение испытаний (измерений, анализов) объектов сертификации;

- составляют протоколы проведения испытаний;

- представляют в органы Системы по сертификации заключение о возможности выдачи экологического сертификата.

Центр экологической сертификации - аккредитованная в Системе организация, выполняющая функции одновременно органа Системы по сертификации и лаборатории Системы.

Держатели экологического сертификата (заключения) несут ответственность за соответствие сертифицированных объектов экологическим требованиям нормативных документов и имеют право:

- получать экономическое стимулирование своей деятельности в соответствии со статьей 24 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991г. N2061-1, предоставляемое в пределах их полномочий главой администрации субъекта Российской Федерации или руководителем территориального природоохранного органа;

- маркировать знаком соответствия Системы объекты сертификации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" и ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования" (Право на применение знака соответствия Системы прекращается одновременно с прекращением действия соответствующего экологического сертификата);

- рекламировать в средствах массовой информации свою продукцию как экологически безопасную, используя полученный сертификат или экологическое заключение.