Внешняя политика

Внешняя политика – это борьба государств за создание благоприятных условий для своего существования и развития. Для этого используются средства политические, экономические, военные, идеологические и др. или отдельно или в совокупности в зависимости от целей и силы сопротивления оппонента. Борьба может принимать различные формы: если нельзя решить проблемы прямым воздействием или не хватает ресурсов, то можно пойти и на компромисс, не достаточно сил для подавления сопротивления врага можно заключить и временный союз с другим государством, если на данный момент интересы частично совпадают и т.д. Необходимость и важность внешней политики для современных государств обусловлена их неравномерным развитием, неравномерным распределением сырьевых и энергетических ресурсов, климатических условий (важных для сельского хозяйства), затруднением доступа к современным технологиям и информации, путям сообщения и т.д.

За многие столетия отношений между государствами выявились определенные принципы, лежащие в основе их внешней политики. Самым давним принципом можно считать принцип древнего Рима –" разделяй и властвуй ". Республиканский Рим и империя могли долго существовать не только благодаря своим легионам, но и дипломатии, которая смогла разобщать противников Рима. Ганнибал побеждал Рим в сражениях, но не смог переиграть его на дипломатическом поприще. Карфаген был разрушен. Использование этого принципа можно наблюдать и в наше время. США перед нападением на Ирак дипломатической деятельностью нейтрализовали всех возможных его союзников, даже в мусульманском мире. «Хочешь мира – готовься к войне» - тоже наследие Рима. Прикрываясь этим лозунгом державы великие и малые развернули гонку вооружения, которая не прекращается и поныне. Создаются все новые и новые системы оружия, тратятся огромные средства, лучшие умы заняты проблемой уничтожения себе подобных. Постепенно количественное накопление оружия и его совершенствования переросло в его качественное: появилось ядерное и соответствующие средства его доставки. Большая ядерная война может стать последней войной в жизни человечества.

В средневековье внешняя политика была уделом государей и несла следы их индивидуальности, подчиняясь их интересам и капризам, династическим предпочтениям и религиозным пристрастиям. Ришелье – первый министр Людовика Х111 сформулировал принцип для внешней политики Франции - «государственный интерес». Тогда в основе его была безопасность страны. Он не допустил объединения немецких земель в единое государство, считая его слишком опасным для существования Франции. В борьбе с католической Испанией он поддерживал протестантов Голландии, т.е религия не была для Ришелье помехой при заключении союзов, если безопасность страны этого требовала. В настоящее время этот принцип является основным во внешней политике любого государства, но уже трактуется более широко и с учетом не только государственных, но и общественных интересов страны и т.п.

Британия дала дипломатии свой принцип «баланс сил».Одним из следствий этого правила было- иметь военно-морской флот не слабее флотов любых двух возможных противников. Кроме этого- не допустить господства одного государства в Европе. И Британия своей политикой поддерживала в борьбе протестантскую Голландию против Испании, немецкие княжества, Австрию против Франции. Основным содержанием этого понятия были вооруженные силы и создаваемые политические союзы и коалиции государств...Несколько позже учитывалась и экономическая мощь государства. Первая мировая война расставила силы европейских государств более или менее поровну. Центральные державы: Германия, Австро-Венгрия, Италия против Антанты: Англия, Франция, Россия. Баланс сил был нарушен вступлением в войну США. Лорд Пальмерстон сформулировал главное правило Британской дипломатии.- "У нас нет ни постоянных друзей, ни постоянных врагов – мы имеем постоянные государственные интересы ".Естественно, каждое поколение политиков по своему понимает эти государственные интересы. Вторая мировая война показала, что баланс сил между Германией, ее союзниками и покоренными странами Европы, уступает силам антигитлеровской коалиции США, СССР, Англии.

США "подарили" миру свой принцип «открытых дверей», т.е. на рынке торгуют по одним и тем же правилам и очень развитые страны и не очень. Естественно, последние всегда оказываются в проигрыше. Глобализация мировой экономики, предложенная американскими транснациональными корпорациями и поддержанная американским правительством и другими развитыми странами – это новое издание принципа открытых дверей, по существу, эксплуатация развитыми странами стран со слабой экономикой, которые обречены служить "золотому миллиарду" населения Постиндустриальных государств.

После окончания второй мировой войны во внешней политике США возобладал принцип " сдерживания коммунизма ". Этому принципу США заставили следовать и своих союзников. Смысл этого принципа в том, чтобы не допустить распространения влияния СССР за пределы его границ. На основе этого принципа США создали военно-политические союзы по периметру границ СССР, заключив в послевоенные годы более 140 двусторонних и многосторонних соглашений и договоров, на территориях союзников они построили сеть военных баз (общей численностью около 3000), с которых стратегическая авиация США могла подвергнуть атомной бомбардировке любой город на территории Советского Союза, военно-политическую блокаду США совместно со своими союзниками дополнили блокадой экономической, пытаясь затруднить восстановление разрушенного войной народного хозяйства СССР.. В этот период США вели против нас идеологическую и психологическую войну,:подстрекая народы СССР к неповиновение властям, саботажу, диверсиям, вооруженным выступлениям, обещая при этом политическую и военную помощь. Это они, а не мы создали тот самый "железный занавес" вокруг нас. В то время США планировали нанести первыми ядерный удар по городам Советского Союза, но военные не обещали политикам США гарантированного уничтожения СССР, его вооруженных сил, а после запуска Советским Союзом первого искусственного Спутника Земли, США лишились абсолютной неуязвимости, а в сложившихся условиях применение военных средств грозило уничтожением самому агрессору. Здесь необходимо отметить, что политика, которую США проводили в отношении Советской России и поводят в настоящее время можно без больших издержек назвать "тайной войной", поскольку эта война не получила законодательного утверждения в Конгрессе США, так как только он может объявить войну другому государству. Нет этого признания и в официальных документах американских администраций. Эта война не была тайной, так как она проводилась экономическими, дипломатическими, пропагандистскими средствами, а также использовались и довольно активно спецслужбы США. Эту войну называли "холодной войной". Началась она давно, но закончилась ли она?

СССР дал миру принцип мирного сосуществования. Государства взаимодействуют в определенных сферах: политической, экономической, военной, идеологической, культурной и т.д., где стараются достичь определенных результатов, отвечающим национальным или государственным интересам. Принцип мирного существования предполагает не использование военных средств для решения возникающих проблем. Поэтому в политической сфере дипломатия ищет компромиссное решение, в экономической - взаимовыгодное сотрудничество, идеологическая сфера остается полем противостояния, поскольку каждая страна имеет свои духовные ценности, свое культурное наследие, без которых данная общность перестает существовать.

Идеологическая сфера деятельности государства опирается на свои ценности, традиции, ориентиры. США имеют свою идеологию, немцы свою, англичане – тоже, а россияне нет. В этой сфере мы пока беззащитны.

Конечно, есть и другие принципы, которые используются дипломатией государств в политической борьбе, но те, что представлены, наиболее известны и не потеряли своей актуальности. Некоторые принципы совмещаются. Россия проводит свою внешнюю политику, не явно используя советский принцип внешней политики.