Понятие, предмет и метод конституционного права

Конституционное право — это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Предмет конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений:

1. охраны прав и свобод человека (отношения между челове­ком и государством);

2. устройства государства и государственной власти (властеотношения).

Конституционное право не имеет своего специального метода правового регулирования. В конституционно-правовом регулировании общественных отношений, как и в большинстве других отраслей права, применяется совокупность двух методов:

1. императивного;

2. диспозитивного.

Так, императивный метод объединяет методы обязывания и запрещения. Например, ст. 58 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, а ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Также часто применяется метод дозволения (диспозитивный метод). Например, субъекты права законодательной инициативы, поименованные в ч. 1 ст. 104 Конституции РФ, могут как реализовывать, так и не реализовывать указанное право.

22. Конституционно-правовые отношения и нормы конституционного права.

Конституцио́нно-правово́е отношение — разновидность правовых отношений между гражданином и государством, между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ, другими субъектами, связанные с удовлетворением их интересов конституционно-правовыми средствами.

Данные отношения характеризуются такими объектами, как: свобода, достоинство человека, жизнь, целостность государства, государственная власть и т. д., а так же специфическими источниками, в роли которых выступают Конституция, федеративный договор, федеральные конституционные законы и т. д.

Конституционно-правовые отношения являются разновидностью публично-правовых отношений, в связи с чем характеризуются высоким политическим потенциалом, то есть они выступают юридической формой политических отношений, и в этой связи выражают интересы разных социальных групп, коренные интересы общества в целом.

Н ормы конституционного права - это правовые нормы, регулирующие общественные отношения, со­ставляющие предмет конституционного права.

Для норм конституционного права характерны все признаки норм всех иных правовых отраслей: общеобя­зательность, установление государством, обеспечение их реализации с помощью системы государственных гаран­тий, защита от нарушений принудительными средства­ми и т.д.

Конституционно-правовые нормы – это нормы права регулирующие общественные отношения в области государственного устройства, а также установления и защиты основных прав и свобод личности. Специфика конституционно-правовых норм заключается в источниках их выражения (в основном – Конституция), их учредительном характере, особом механизме их реализации, особенностях структуры (в основном – отсутствует санкция).

Классификация конституционно-правовых норм:

1. по содержанию: закрепляющие основы конституционного строя РФ; закрепляющие основы правового статуса личности; закрепляющие федеративное устройство РФ; закрепляю щие систему органов государственной власти; регулирующие вопросы местного самоуправления;

2. по юридической силе – в зависимости от того, в каком НПА закреплены (нормы конституций, нормы законов, нормы подзаконных актов);

3. по территории действия – действующие на всей территории РФ и действующие на территории отдельных субъектов РФ;

4. по характеру: управомочивающие; обязывающие; запрещающие;

5. по степени определенности: диспозитивные; императивные.

Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, возникающие по поводу осуществления госу дарственной власти, а также осуществления и защиты конституционных прав личности, основанные на взаимных правах и обязанностях их субъектов и урегулированные нормами конституционного права.

Виды конституционно-правовых отношений: постоянные и временные; материальные и процессуальные.

Основанием возникновения, изменения, прекращения конституционного правоотношения является юридический факт (действия или события).

Субъекты конституционно-правовых отношений: народ РФ; Российская Федерация и субъекты Федерации; гос. органы; органы местного самоуправления; политические партии; общественные объединения; отдельные граждане.

23. Институты и система конституционного права.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ — совокупность норм конституционного права, регулирующих группу однородных отношений в сфере действия конституционного права (институт прав и свобод, институт гражданства и др.); это составная часть конституционного права, выполняющая специализированные функции — урегулирование специфическими конституционно-правовыми средствами однородных по своему содержанию отношений, относящихся к предмету конституционного права. Объединяясь в институты (нормативные комплексы), нормы конституционного права таким образом достигают системного комплексного воздействия на общественные отношения. Главным системообразующим признаком формирования К.-п.и. являются регулируемые конституционным правом отношения. В своем единстве конституционно-правовые нормы, распределенные по К.-п.и., отображают внутреннее строение конституционного права, его системную организацию, которой соответствует системность той сферы общественных отношений, которые составляют предмет конституционно-правового регулирования.

В системе конституционного права принято различать следующие группы норм, или институты: 1) нормы, закрепляющие основы конституционного строя РФ; 2) нормы, закрепляющие правовое положение (статус) личности в РФ; 3) нормы, определяющие федеративное устройство РФ, административно-территориальное устройство ее субъектов; 4) нормы, закрепляющие систему органов (институтов) государственной власти РФ, принципы их организации и деятельности (институты президентства, законодательной власти, исполнительной власти, судебной власти); 5) нормы, закрепляющие систему местного самоуправления в РФ; 6) нормы, определяющие порядок изменения Конституции РФ.