Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности с участием предпринимателей

Под таможенным регулированием внешнеэкономической деятельности следует понимать деятельность уполномоченных органов государственной власти, заключающуюся в установлении и реализации правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ (а также осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по оказанию таможенных услуг), обеспечении соблюдения этих правил и привлечении к ответственности правонарушителей.

Субъектами, осуществляющими таможенное регулирование, являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти, однако особая роль по непосредственному применению указанных правил (норм) принадлежит специальным органам исполнительной власти – таможенным органам.

Среди субъектов предпринимательства, подвергающихся таможенному регулированию, выделяются:

1) лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ для предпринимательских целей (субъекты внешнеэкономической деятельности);

2) иные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность на рынке таможенных услуг (таможенные брокеры, владельцы таможенных складов и др.).

Предпринимательская деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности непосредственно направлена на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. На подобную деятельность распространяется общий порядок таможенного регулирования, предусмотренный для участников внешнеэкономической деятельности.

Перемещение через таможенную границу РФ – это совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.

Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности с участием предпринимателей осуществляется преимущественно императивным методом с применением в необходимых случаях дозволительных мер.

Меры (способы) таможенного регулировании:

1) тарифные:

а) введение, изменение, отмена таможенных пошлин;

б) предоставление льгот по соответствующему виду платежей;

2) нетарифные:

а) квотирование; б) лицензирование; в) сертифицирование;

3) таможенное оформление;

4) таможенные режимы;

5) таможенные платежи;

6) таможенный контроль.

Таможенное регулирование призвано стимулировать предпринимательскую деятельность как субъектов внешнеэкономической деятельности, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, так и субъектов предпринимательства, оказывающих таможенные услуги.

49. Договоры во внешнеэкономической деятельности

Договоры - правовая форма, в которую облекаются соглашения сторон, содержащие права и обязанности при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Договоры во внешнеэкономической деятельности могут носить различные наименования: контракт, соглашение, собственно договор. Тем не менее, как показывает международная практика, довольно часто используется термин "контракт". Различные наименования никакой юридической роли не играют, все эти соглашения являются договорами, направленными на создание взаимных прав и обязанностей. Современные правовые системы, в том числе правовая система России, предоставляют участникам внешнеэкономической деятельности широкие возможности по определению своих взаимных прав и обязанностей. При этом стороны при определении прав и обязанностей могут идти дальше законодательных положений. Ограничительными рамками для такого определения могут быть лишь сами законодательные положения либо интересы публичного порядка России. В свете особенностей внешнеэкономической деятельности, когда ее участники принадлежат к правовым системам различных государств и не могут детально знать законодательство соответствующего государства, а также в свете интенсивного международного экономического оборота, в заключаемые договоры необходимо включать подробные условия с целью установления взаимных прав и обязанностей, которые могли бы определять и регулировать любые возможные действия и последствия таких действий. В случае возникновения спора между сторонами арбитражные органы обращаются прежде всего к договору как к правовому документу, определяющему их права и обязанности. И только в том случае, если договор не определяет четко права и обязанности сторон, не содержит подробные условия их осуществления, арбитражные органы обращаются к законодательным актам.

Заключаемые в сфере внешнеэкономических связей договоры (контракты) и соглашения обладают рядом особенностей по сравнению с хозяйственными договорами. Эти особенности в правовом регулировании отражают специфический характер внешнеэкономической деятельности, сопровождающейся необходимостью дополнительного учета факторов, которые часто отсутствуют во внутреннем хозяйстве. Порой они не только лежат в экономической или политической плоскости, но и затрагивают во многих случаях исторические и культурные аспекты.

В современных условиях взаимоотношения участников внешнеэкономической деятельности приобретают самые разнообразные правовые формы. Это естественное следствие многообразия, которое несут с собой динамизм и гибкость, присущие международным экономическим отношениям. Правовое оформление международных экономических сделок далеко не исчерпывается использованием двух-трех традиционных видов гражданско-правовых договоров, например такого, как купля-продажа, хотя роль этого договора до сих пор не утратила своего определяющего значения.

Доминирующее положение среди договорных форм, используемых во внешнеэкономической деятельности, прочно удерживает договор купли-продажи (поставки).

Одна из важных особенностей внешнеэкономических сделок состоит в том, что их правовой режим складывается из совокупности норм, не только составляющих внутреннее право участвующих в пей сторон, но и вытекающих из международно-правовых обязательств государств, определяющих национальную принадлежность контрагентов.

50. Понятие рынка ценных бумаг