Принципы определения эффективности исследования систем управления

СУ по своему предназначению направлены на обеспечение высо­кой эффективности, достижение целей и решение конкретных задач организации. Известны различные методические подходы к опреде­лению и оценке эффективности как управления, так и производства. На первом этапе практически все традиционные методики (их услов­но можно отнести к первому поколению) учитывали в основном толь­ко экономические последствия управленческих решений и их резуль­татов.

Однако начиная примерно с пятидесятых — шестидесятых годов ученые и практики пришли к выводу, что, помимо экономического эффекта, необходимо принимать во внимание сначала социальные, а затем и экологические последствия. На устранение их воздействий в расчетах стали планировать дополнительные затраты. При невозмож­ности полностью ликвидировать последствия в расчеты закладывали затраты на компенсацию. Именно этот подход суммирования всех затрат и компенсаций на социальные и экологические последствия был положен в модернизированные методики определения эффектив­ности (второго поколения).

Попытки выразить различные виды экономической, социальной и экологической эффективности в универсальных единицах измере­ния (в данном случае в стоимостных) показали бесперспективность такого подхода. Это было обусловлено игнорированием качественной противоречивости и неравнозначной приоритетности рассмат­риваемых сторон эффективности.

При определении эффективности системного управления следует учитывать в первую очередь общечеловеческие требования, направ­ленные на обеспечение необходимой безопасности каждого потре­бителя, всего общества и экологического благополучия. Данные сто­роны результатов системного управления должны стать приоритет­ными по сравнению с экономической эффективностью. Вместе с тем в условиях рыночных отношений при невозможности обеспечить пре­имущество перед конкурентами в части экономического эффекта (при бесспорном выполнении требований по безопасности, экологичности и социальной направленности) следует принимать более рацио­нальные решения по управлению.

Таким образом, определение эффективности исследований систем­ного управления должно основываться на принципах и подходах, учитывающих приоритетные общечеловеческие ценности и адапти­рованных к условиям рыночных отношений. В соответствии с таким подходом эти принципы должны иметь следующее содержание.

Принцип приоритетности социальных и экологических эффектов означает, что при оценке эффективности исследований системного управления необходимо учитывать в первую очередь социальные и экологические эффекты с одновременной их проверкой по критериям безопасности и экологичности.

Принцип комплексного подхода требует учитывать при определе­нии экономической эффективности все возможные затраты при ис­следовании, создании и функционировании СУ, а также возникаю­щие экономические результаты (последствия) создания и использо­вания продукции и предоставляемых услуг (результатов деятельности организации) на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управле­ния. При этом необходимо иметь в виду все эффекты, получаемые не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Таким образом, рас­чет экономического эффекта в результате реализации исследований системного управления необходимо проводить относительно всей хозяйственной системы организации.

Следует заметить, что в рамках конкретной подсистемы, как пра­вило, выполняется только определенная технологическая операция, составляющая лишь часть общей работы по удовлетворению опреде­ленной потребности. Эта потребность полностью удовлетворяется лишь в результате совместного действия ряда подсистем, то есть в рамках всей системы. Кроме того, необходимо учитывать экономи­ческие эффекты, получаемые за счет решений по управлению во всех элементах, а также в других взаимосвязанных с ними системах (на­пример, выполнения плана поставок, охраны окружающей среды и др.). Реализация принципа комплексного подхода при определении экономического эффекта системного управления и научно обоснован­ных направлений улучшения деятельности требует рассмотрения всех подсистем СУ организации в целом.

Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недо­стоверности имеющейся информации, означающий снижение до воз­можного минимума отрицательного ее влияния на принимаемые ре­шения и результаты деятельности хозяйственной системы.

Принцип сопоставимости результатов, означающих необходи­мость обеспечения сравнимости достигаемых социальных, экологи­ческих и экономических эффектов за счет функционирования СУ по следующим признакам:

социальным последствиям;

экологическим последствиям;

объемам удовлетворения потребностей разработчиков и изгото­вителей (продавцов) продукции:

объемам и диапазонам (взаимозаменяемости) удовлетворения по­требностей потребителей продукции;

признаваемости и авторитетности сертификатов на СУ и ее под­системы (в частности, на систему УК) и продукцию;

временному фактору, приводя разновременные эффекты к усло­виям их соизмеримости и ценности к определенному времени (с уче­том инфляции и т.п.);

неопределенности и рисков, связанных с достижением эффектов.

К основным источникам получения позитивных результатов функ­ционировании СУ в сфере производства следует относить:

увеличение объемов продаж изготавливаемой продукции и предо­ставляемых услуг;

снижение себестоимости продукции и услуг;

более точное выполнение поставок продукции в срок;

сокращение сроков разработки и постановки новой продукции на производство;

увеличение объемов производства продукции и услуг, соответству­ющих требованиям потребителей.

Кроме этого, могут быть получены другие положительные резуль­таты, в том числе за счет мероприятий по улучшению функциониро­вания систем УК, обеспечивающих:

снижение производственных затрат на исправление дефектов из­готавливаемой продукции (аналогично и в сфере разработки и про­ектирования)

Э = З₁ – З₂

где З₁, 3₂ — затраты на устранение дефектов соответственно до вне­дрения системы и после;

уменьшение потерь от окончательного брака готовой продукции

,

где А — объем продукции, натуральные единицы измерения;

В — уменьшение брака, %;

Ц — цена единицы продукции, руб.;

У — стоимость единицы продукции по цепе утилизации, руб.;

снижение стоимости контроля продукции

Э = С₁ - С₂;

снижение трудоемкости производственных процессов

Э = А*(Т₁*Н₁-Т₂*Н₂),

где Т — норма времени на единицу производства продукции, час;

Н — часовая тарифная ставка, руб.;

предотвращение поступления в производственный процесс недо­брокачественного сырья и материалов

А_бр - объем забракованного сырья и материалов за расчетный период, руб.;

Апост - поступивший объем сырья и материалов за расчетный период, руб.;

К — коэффициент, учитывающий потери на одно изделие при по­ступлении недоброкачественного сырья и материалов;

уменьшение затрат на устранение дефектов по рекламациям (пре­тензиям) потребителей

Э = 3₁-3₂;

уменьшение суммы штрафов за поставку недоброкачественной продукции и выплат по рекламациям

Э = Ш₁-Ш₂;

уменьшение расходов на гарантийное обслуживание и ремонт

Э = С₁-С₂;

уменьшение ущерба за нарушение контрактов

Э = У₁- У₂

повышение прибыли за счет улучшения ассортимента изготовлен­ной продукции

Э = П₂-П₁,

где П — прибыль, получаемая за счет ассортимента;

повышение прибыли за счет продажи потребителям продукции повышенного качества (при неизменности себестоимости)

Э = А*(Ц₂-Ц₁).

По оценкам западных экспертов, нее средства, направленные на улучшение функционирования СУ, и в частности систем УК, позво­ляют получить эффект в соотношении (по разным оценкам) пример­но 1 к 3,5—20. В связи с этим и с учетом вышеизложенных принципов затраты на обеспечение исследований системного управления следу­ет рассматривать как инвестиции, что позволяет использовать те же показатели для расчета, что и при оценке эффективности инвестици­онных проектов.

Вопросы и задания для повторения

1. Составьте принципиальную схему выполнения работ при иссле­довании СУ (по стадиям и этапам).

2. В чем заключается сущность оргпроектирования как инструмен­та разработки и совершенствования СУ?

3. Каков состав работ на каждой стадии исследования СУ?

4. Какие требования следует предъявлять к номенклатуре показа­телей, используемой для оценки результатов исследования СУ?

5. На каких подходах должны основываться принципы определе­ния эффективности исследования?

6. Дайте характеристику основных принципов определения эффек­тивности исследования СУ.

7. Какова роль социальных и экологических эффектов в результа­тивности исследований систем управления?