Приоритеты культурной политики в РФ

Культ политика (КП) – деят-ть гос-ва, цели кот основаны на обществ согласии и концептуальном представлении о месте и роли культуры в жизни общ-ва. Содержание КП: 1 выявление приоритетных направлений развития культуры, исходя из реальных проблем; 2 разработка соц программ; 3 поддержка и реализация программ, путем распределения ресурсов: материальных, финансовых, кадровых и тд. Осн цель КП: стимулирование процессов самоорганизации культ жизни, создание условий для саморазвития культуры путем оптимал использования экономич механизмов, культ потенциала, матер и человеч ресурсов территории. Субъект КП – любой субъект культ жизни(отдел люди, оо, учреждения культуры и тп), обладающие осн составляющими КП, и гл – ресурсами. Существует тесная связь СКП и КП: СКП инструмент реализации КП, составляющий ее технологический уровень.

Социально-культурное проектирование - это специфическая технология, представляющая собой конструктивную, творческую деятельность, сущность которой заключается в анализе проблем и выявлении причин их возникновения, выработке целей и задач, характеризующих желаемое состояние объекта (или сферы проектной деятельности), разработке путей и средств достижения поставленных целей.

Задачи КП: 1. инициирование и поддержка КДУ; 2. развитие территор своеобразия и многообразия культуры региона; 3. создание условий для межрегиональных культ контактов с территориями; 4. отказ от практики финансирования учреждений культуры и переход на финансирование целевых соц-культ проектов.

Осн средства КП: 1 Инфраструктура культуры – а. совокупность орг-ций и учреждений, б. организационные структуры; 2 Материал, финансов, кадров, инф ресурсы; 3 Соц механизмы и процедуры: законодат, экономич (создание благоприят матер условий), идеологические (формирование восприятия искусства), соц-психологические; 4Технологии (методы): технология СКП; менеджмент и маркетинг СКС; ПР, фандрайзинг, и реклама. Совокупность всех средств открывает возможность решения задач КП.

25 Сущность, субъекты и приоритеты государственной культурной политики.

Гос.культ. политика – совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию, распространению культуры, а также сама деятельность государства.

Культурная политика – это деятельность государства, цели которой основаны на общественном согласии и концептуальном представлении о месте и роли культуры в жизни общества, а содержание предполагает:

1) выявление приоритетных направлений развития культуры исходя из должного состояния культурной жизни и реальных проблем;

2) разработку или инициирование в соответствии с приоритетами различных социокультурных программ;

3) поддержку и реализацию программ путем распределения различного вида ресурсов: материальных, финансовых, кадровых и информационных.

Культурная политика представляет собой, с одной стороны, определенный уровень реализации государственной культурной политики, механизмом чего служит в числе прочего, разработка в рамках федеральных ряда региональных социокультурных программ. С другой – выступает как самостоятельная область проектной деятельности, направленная на всестороннее изучение и развитие историко-культурной самобытности каждой территории, определение и эффективное использование имеющихся в регионе ресурсов (интеллектуальных, финансовых, материально-технических и др.), разработку и реализацию региональных программ поддержки и развития сферы культуры, развития культурной жизни и т.д.

Основная цель региональной культурной политики – стимулирование процессов самоорганизации культурной жизни, создание условий для оптимального саморазвития культуры путем оптимального использования экономических механизмов, культурного потенциала, материальных и человеческих ресурсов территории.

Субъект культурной политики отличается многосложностью и полиструктурностью. В этом качестве могут выступать любые субъекты культурной жизни (отдельные люди, субкультурные группы, общественные объединения, инициативные группы, учреждения культуры, органы управления и т.д.), обладающие основными составляющими культурной политики, и главное – ресурсами.

Особое место в этом ряду занимает государство. Это обусловлено тем, что если все другие субъекты для реализации своих целей используют свои же ресурсы, то государство реализует цели культурной политики за счет средств налогоплательщиков. В этой связи основная задача государства в культурной политике – учет, согласование и реализация интересов всех субъектов культурной жизни. Компромисс достигается прежде всего, на уровне целей культурной политики, которые затем реализуются государственными органами совместно с другими заинтересованными структурами.

На региональном уровне наиболее четко просматривается органическая связь социально-культурного проектирования и культурной политики, которая проявляется в следующих аспектах:

а) социокультурное проектирование, с одной стороны, выступает как один из инструментов реализации культурной политики, составляя ее технологический уровень, с другой – в процессе социально-культурного проектирования рефлексируется специфика социокультурной ситуации в регионе.

б) существует ряд общих для социокультурного проектирования и культурной политики структурных элементов. К ним можно отнести: наличие культурных целей, совокупность действий и процедур, обеспечивающих их достижение, наличие определенных ресурсов.

в) на определенном уровне цели, задачи и приоритеты культурной политики и социально-культурного проектирования совпадают, поскольку, они определяются на пересечении нескольких факторов, вытекая:

– из понимания истинного предназначения культуры в жизни общества и человека, что находит выражение в принципах программирования (и культурной политики).

– из анализа социокультурной ситуации и характера проблем, типичных для конкретной территории, социальной группы.

– из историко-культурной уникальности и самобытности как российской культуры в целом, так и конкретной территории (региона).

Задачи культурной политики:

1. отказ от потребительской ориентации и переход к социально-культурной самодеятельности путем развития широкого спектра социально-культурных инициатив,

2. ориентация культурной политики на приоритетные социальные группы и категории населения с целью обеспечения “равных возможностей” и реального доступа к культурным ценностям, наращивания “культурного слоя” и развития навыков культурно-творческой деятельности у различных социальных групп и категорий населения, особенно у детей, подростков, молодежи;

3. концентрация материальных и человеческих ресурсов с целью инициирования и поддержания на достаточно высоком уровне “элитных” субъектов социально-культурной самодеятельности, которые для населения территории будут играть роль своеобразных референтов

4. отказ от практики финансирования учреждений культуры и досуга, т.е. внедрение договорно-контрактных отношений в культурно-досуговые учреждения и организационно-методические структуры.

5. создание условий для межрегиональных культурных контактов с территориями, имеющими общие культурно-исторические традиции.

Важное место в культурной политике занимает вопрос о ее средствах

Ведущими средствами культурной политики являются:

Инфраструктура культуры, включающая:

а) организационные структуры; б) совокупность организаций и учреждений.

2. Материальные, финансовые, кадровые и информационные ресурсы.

3).Социальные механизмы и процедуры, которые можно условно подразделить на:

а) законодательные (формирование соответствующего правового пространства, благоприятствующего развитию культурной жизни;

б) экономические (создание благоприятных материальных условий);

в) идеологические (формирование критериев восприятия искусства, нормы художественного вкуса, культуры межличностных отношений и т.д.);

г) социально-психологические (повышение престижа профессий, связанных с искусством, культурой, статуса высококультурного человека и др.).

4. Технологии (методы):

а) технология социально-культурного проектирования как механизма разработки и реализации культурной политики;

б) менеджмент и маркетинг социокультурной сферы;

в) Public relations, фандрейзинг, реклама и др.