Билет 16. Вопрос 1. Форма государства Россия. Разделение властей

(стар. учебник 168-179, нов. учебник 211-223, 260-286)

Формы государства

Зная формы государства, мы можем установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, какими методами осуществляется государственная власть.

Форма государства характеризуется тремя показателями (элементами): форма правления, форма государственного устройства, политический режим.

1. Форма правления - организация верховной государственной власти: ее высших и центральных органов, их компетенцию взаимоотношения между собой и с населением.

Различают монархическую и республиканскую формы правления.

Юридические признаки монархии:

1) Единоличное правление

2) Власть передается по наследству

Юридические признаки для республиканской формы правления:

1) Высшие органы власти формируются путем выборов на определенный срок, либо должности в них замещаются путем назначения на определенный срок.

2) Должностные лица несут политическую и юридическую ответственность невыполнение или надлежащее за выполнение возложенных на них полномочий

2. Форма территориального (гос.) устройства - административно-территориальная и нац.-государственная организация гос. власти раскрывающая взаимоотношения между отдельными гостями гос-ва, в частности между центральными и местными органами.

Унитарное гос-во (основано на административных районах)Федерации (основаны на политических образованиях с определенной степенью государственной самостоятельности, например, субъекты РФ)Конфедерации (союз) СНГ Признаки: Ø Территориальное единство гос-ва Ø Единое гражданство Ø Единая структура гос. аппарата на всей территории гос-ва, ед. судебная власть. Ø Ед. сист. законодательства. Ø Однокальная сист. налогов. Финляндия, Греция, Китай, Беларусь, Италия, Польша, Турция.Признаки: Ø Общие высшие органы гос. власти и управления и высш. органы гос. власти и управления в субъектах федерации. Ø Возможность двойного гр-ва. Ø 2 сист законодательств Ø Субъекты федер. могут иметь свою судебн. власть. Ø Двухканальная сист. налогов. США- не по нац. признаку. Россия- по нац. признаку.-международно-правовое объединение суверенных гос-в без создания единого гос-ва с единой конституцией, едиными органами власти. (Швейцария)3. Политический (государственный) режим - совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

демократический режимНедемократические (антидемократические) режимы Признаки: - свободная деятельность общественных объединений, движений, партий, функционирующих в рамках Конституции, - наличие в обществе разных идеологий, концепций, - формирование органов гос. власти выборным путем, - наличие в обществе демократических прав и свобод, их реальная гарантированностьПризнаки: - запрет на деятельность демократических партий и общественных организаций, - господство в гос-ве одной идеологии, - отсутствие выборных органов гос. власти, - отсутствие демократических прав и свобод, - возможность произвольного злоупотребления властью, вопреки законам. Примеры антидемокр-х режимов: тиранический,тоталитарный,фашистский,авторитарныйГлава 1. Конституции РФ называется основы конституционного строя.

Статья 1: Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Таким образом:

1. По форме правления Россия - республика. РФ соответствует юридическим признакам республики.

2. По форме государственного устройства Россия - федерация. Состоит из субъектов федерации.

3. Политический режим в России - демократический.

ст. 10 Конституции РФ: Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Высший орган законодательной власти в РФ - Федеральное Собрание РФ, состоит из 2 палат: Государственной Думы и Совета Федерации.

Главная функция законодательной власти: принятие законов (и, отчасти, контроль за их исполнением)

Высший орган исполнительной власти в РФ - Правительство РФ (состоит из членов правительства - министров).

Главная функция исполнительной власти: непосредственное управление обществом, через систему органов государственного управления, в соответствии с законом.

Органы судебной власти в РФ - это суды, Высшие судебные инстанции в РФ - это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, и Высший Арбитражный Суд РФ.

Функции судебной власти: защита правопорядка, разрешение споров, восстановление прав, принуждение к исполнению законов.

Главой государства, в соответствии с Конституцией РФ является Президент РФ

Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил, осуществляет руководство внешней политикой, в случае угрозы агрессии вводит военное положение, а при иных особых обстоятельствах - чрезвычайное положение. Он решает вопросы гражданства, представляет кандидатуры для назначения на высшие государственные должности (например, Председателя Центробанка, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, Генерального прокурора Российской Федерации и др.). Он формирует Совет Безопасности и Администрацию Президента, назначает полномочных представителей Российской Федерации, высшее командование Вооруженных сил.

В России не предусмотрена парламентская ответственность главы государства. Это значит, что парламент не может заставить Президента уйти в отставку. Но это не значит, что глава государства свободен от следования предписаниям Конституции и законов. Если его деятельность приобретает противоправный характер, вступает в действие специальный механизм ответственности (импичмент). Президент РФ может быть привлечен к ответственности только в случае государственной измены или совершения иного тяжкого преступления. Наличие признаков такого преступления должно быть подтверждено Верховным судом РФ. После выдвижения обвинения следует довольно сложная процедура импичмента.

Важнейшей конституционно-правовой гарантией обеспечения разделения властей и предупреждения злоупотреблений со стороны исполнительной власти остается механизм ответственного правления. Это значит, что Правительство РФ подконтрольно парламенту и несет политическую ответственность за свои действия.

Таким образом, в Конституции заложен механизм разделения властей в РФ. Разделение властей является одной из конституционных гарантий демократического режима в стране. Поскольку чем больше власть централизована, те больше опасность контроля одной власти над другой, и как итог, больше возможностей для злоупотребления властью. Не случайно французский мыслитель Шарль Луи Монтескье писал: «Для того, чтобы предупредить злоупотребление властью, необходимо, как это вытекает из самой природы вещей, чтобы одна власть сдерживала другую. Когда законодательная и исполнительная власти объединяются в одном и том же органе, не может быть свободы. С другой стороны, не может быть свободы, если судебная власть не отделена от законодательной и исполнительной. И наступит конец всему, если одно и то же лицо или орган, дворянский или народный по своему характеру, станет осуществлять все три вида власти».

Б.16.В.2.Семейное право:права и обязанности родителей и детей. (ст.уч-к 257-279,нов.393-404)

Право является не только инструментом наказания, но и регулятором поведения людей в обществе. Мы руководствуемся правом в любых повседневных отношениях. Пример тому - семейные отношения, отношения в семье.

Семья (учеб-к с. 243) - это круг лиц, объединенных супружескими отношениями, близким кровным родством или родством в результате усыновления (удочерения).

Отношения между членами семьи регулируются особой отраслью права - семейным правом.

Источники семейного права - это Конст. РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ.

Семейным правом регулируются самые различные отношения в семье, среди них:

· условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, признания его недействительным,

· личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными и т.д.