Глоссарий. Аккредитация[accredere доверять] 1) установление (подтверждение на очередной срок) государственного аккредитационного статуса вуза по типу

Аккредитация [accredere доверять] 1) установление (подтверждение на очередной срок) государственного аккредитационного статуса вуза по типу, виду (и категории) в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ; по перечню аккредитованных программ вуз имеет право выдавать документы об образовании гособразца; 2) государственная или общественно-профессиональная процедура, комплекс мероприятий по оценке, обеспечению и гарантии качества образования.

Анализ –методисследовательскойдеятельности, в основе которого лежитизучение элементов системы качества, установление пригодности, адекватности, результативности рассматриваемого объекта для достижения установленных целей.

Аттестация [attestatio свидетельство] - определение квалификации работающего, уровня знаний учащегося, качества обучения в учебном заведении; форма государственно-общественного контроля; периодически проводимая в рамках аккредитации процедура определения качества обучения в учебном заведении, оценки соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников установленным требованиям (ФГТ, ФГОС, ГОС).

Аудит [audio слышу, auditor следователь] – проверка отчетности, финансового положения и других характеристик деятельности организации; систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита (поверки) и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита (проверки).

Валидация – утверждение на основе предоставления объективных свидетельств того, что требования, предназначенные для конкретного использования или применения, выполнены правильно, законно.

Верификация - подтверждение достоверности соответствия на основе предоставления объективных свидетельств того, что установленные требования были действительно выполнены.

Всеобщее управление качеством (TQM) — подход к управлению организацией, основанный на участии всех ее членов в деятельности по качеству, и направленный на достижение успеха организации и общества в целом на основе удовлетворения требований потребителя. Основа философии TQM — «улучшению нет предела!».

Группа по аудиту (проверке) – один или несколько аудиторов (экспертов), проводящих аудит (проверку); группа контроля качества образовательной деятельности.

Дефект – невыполнение требования, связанного с предполагаемым или установленным использованием.

Деятельность ОУ – совокупность образовательной, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности образовательного учреждения (организации).

Дистанционные образовательные технологии (ДОТ) - образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуника-ционных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. (в ред. от 28.02.12 №11-ФЗ)

Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Документация нормативно-техническая – документы, устанавливающие требования.

Заключение эксперта – форма получения от экспертов сведений, уменьшающих или снимающих неопределенность о качестве образования в ОУ, существовавшую до их получения.

Запись – документ, содержащий /отражающий/ достигнутые результаты или свидетельство осуществленной деятельности.

Инновационные технологии -нетрадиционные формы и методы обучения, приводящие к новой образовательной практике.

Инновационность - соответствие технологических, технических и качественных характеристик продуктов (товаров, работ и услуг) уровню технического развития, существующему на момент их реализации на рынке.

Инновация – (лат. innovatio)нововведение, изменение, обновление; конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Инновации: целевые (продуктовые) и процессные.

Инновация педагогическая (в обучении) – особая организация деятельности и мышления, охватывающая всю сферу образования и подготовки кадров (ее существенные сегменты).

Интернет-технологии - языки разметки[83] для создания Web-страниц, и интеллектуальные агенты для использования интеллектуальных электронных учебно-методических комплексов, баз знаний, экспертных систем.

Качества обеспечение – все планируемые и систематически осуществляемые виды деятельности в рамках системы качества ОУ, а также подтверждаемые (если требуется), необходимые для создания достаточной уверенности в том, что объект будет выполнять требования к качеству.

Качество образования - комплексная характеристика образования, выражающая степень его соответствия федеральным государственным образовательным стандартам (федеральным государственным требованиям) и (или) потребностям заказчика образовательных услуг; см.: проект ФЗ «Об образовании в РФ»;

Качество – степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям или совокупности характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности.

Компетенции – способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области; динамическая комбинация, илисочетание характеристик (относящихся к знанию и егоприменению, к позициям, навыкам и ответственностям), способностей и позиций индивида, выступающих целью образовательных программ.

Контроль – процедура оценивания соответствия путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой.

Корректирующее действие - действие, предпринятое для устранения отклонения от установленных требований, обнаруженного несоответствия оказываемой услуги (производимой продукции).

Коррекция – действие, предпринятое для устранения обнаруженного несоответствия, т.е.невыполнения требования.

Менеджмент качества – скоординированная деятельность по управлению организацией с позиций обеспечения и постоянного улучшения качества не только продукции и процессов, но и любых видов деятельности.

Модель – знаковая система, отображающая существенные свойства исследуемого объекта таким образом, что изучение модели позволяет получить новую информацию об описываемом объекте (референте).

Модули основные, т.е. группа предметов, составляющих ядро соответствующей науки (напр., для бизнеса и менеджмента: бизнес-функции, бизнес-среда, бизнес в контексте);

Модули организационных и коммуникационных навыков (напр., навыки учения, работа в группах управление временем, риторика, иностр. языки) – навыки, которые в течение долгого времени запрашиваются многими заинтересованными кругами, но пока необязательно включены в учебные программы в качестве независимых модулей;

Модули переносимых навыков (напр., опыт работы/определение на работу, проекты, диссертация, деловые игры…, области, призванные развивать те компетенции, которые необходимы для сближения теории и практики и всегда требуются, но, тем не менее, составляют проблему для многих выпускников при вступлении на рынок труда).

Модули поддерживающие - дополняют модули основные в степени, позволяющей сделать ясным результаты, напр., деловых операций (скажем, для бизнеса и менеджмента: математика, статистика, информационные технологии).

Модули специализированные – профилирующие /непрофилирующие/, факультативные /элективные/ – список предметных областей, из которых студент может выбрать одну или несколько для получения более широких знаний (например, они могут группироваться по бизнес-функциям [логистика, маркетинг, финансы …], по типам предприятий [малые и средние, многонациональная корпорация,…], по географическим областям [Страны Тихоокеанского бассейна, Восточная Европа …] или по секторам бизнеса [услуги, фармацевтика, автомобильная промышленность …]).

Модульный принцип – деление учебной дисциплины на блоки – модули или юниты (unit) – по 45 акад. часов.

Модульный рабочий учебник - гипертекст по модулю, включающий глоссарий, методические материалы, научный обзор учебного материала, упражнения, контрольные вопросы.

Комплексная оценка деятельности ОУ – (с 2000 года) проводится силами единой комплексной комиссии, основана на объединении процедур повторного (очередного) лицензирования и госаккредитации вуза.

Лицензирование [licentia разрешение, право] 1) выдача разрешения на ведение какого-либо вида деятельности (образовательной, напр.), компетентными органами на определенный срок; 2) оценка соответствия условий деятельности гостребованиям, напр., к учебным аудиториям, оборудованию лабораторий, уровню преподавательских кадров, учебной литературе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии и противопожарной безопасности.

План качества - документ, определяющий, какие процедуры и соответствующие ресурсы, кем и когда должны применяться к конкретному проекту, продукции, процессу или контракту.

Политика в области качества – общие намерения и направление деятельности организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством.

Постоянное улучшение – повторяющаяся деятельность по увеличению способности выполнить требования.

Предупреждающее действие – действие, предпринятое для предотвращения потенциально нежелательной ситуации, устранения причин и условий, способствующих возникновению несоответствий оказываемой услуги, увеличению риска получения продукции низкого качества.

Проверка качества – систематический и независимый анализ, позволяющий определить соответствие деятельности и результатов в области качества запланированным мероприятиям, а также эффективность внедрения мероприятий и их пригодность поставленным целям; применяется к системе качества в целом или к ее элементам (процесс, продукция, услуги).

Процедура документированная – документированный установленный способ осуществления деятельности или выполнения определенной работы (процесса).

Процесс – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы и выходы.

Процесс образовательный – процесс, реализующий одну или несколько образовательных программ.

Процессный подход – управленческая концепция, согласно которой управление есть непрерывная серия взаимосвязанных действий или функций в рамках организации.

Результативность – степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.

Результаты обучения – усвоенные знания, умения, навыки и освоенные компетенции.

Рефлексия (reflexio обращение назад) – размышление (мышление о мышлении), самонаблюдение, самопознание; форма теоретической деятельности человека, направленная на осмысление своих собственных действий и их законов.

Руководство по качеству – документ[84], определяющий СМК организации и содержащий описание элементов системы качества в соответствии с 20 параграфами стандарта ИСО 9001.

Система менеджмента качества (СМК, система качества) - совокупность организационной структуры, ответственности, мероприятий, процедур, процессов и ресурсов, направленных на обеспечение удовлетворения потребностей заказчиков; комплект документов, обеспечивающих общее управление качеством в организации.

Сертификация [certum верно + facere делать] – выдача (независимой компетентной стороной) документа, удостоверяющего качество услуги, товара и т. д.

Технология педагогическая – комплексный интегративный процесс, включающий людей, идеи, средства, способы организации деятельности для анализа управления решением проблемы, охватывающий все аспекты усвоения знаний.

Технология формирования компетенций – комплексный интегративный процесс, включающий педагога и обучающегося, способы оптимальной организации их взаимодействия, алгоритмизированной деятельности, направленной на достижение результатов обучения в формате компетенций как эталона полного усвоения материала в рамках учебного курса.

Требование – потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.

Улучшение качества — постоянная деятельность, направленная на повышение технического уровня продукции, качества её изготовления, совершенствование элементов деятельности (производства) и СМК; мероприятия, предпринимаемые в организации с целью повышения эффективности деятельности и процессов для получения выгоды не только для организации, но и для потребителей ее продукции.

Управление качеством (в широком смысле)– управление организацией, когда во главу угла ставится качество всех видов деятельности, т.е. качество является главной целью; (в узком смысле у.к. — это методы и деятельность оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству).

Услуги образовательные - деятельность по организации и осуществлению образовательного процесса (обучения) в целях освоения обучающимися образовательных программ, программ профессиональной подготовки или программ отдельных учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), если они не завершаются выдачей документа, дающего право на продолжение образования на следующем уровне и занятие профессиональной деятельностью; см. ст.2 проектаФЗ «Об образовании в РФ»;

Участники процесса образовательного – обучающиеся, работники ОУ, родители (законные представители).

Формула расчета затрат [formula форма, правило] – краткая форма определения стоимости, в данном случае - процедур оценки качества образования, услуг независимых экспертов, агентств и организаций.

Федеральный государственный образовательный стандарт - технический нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к образованию определенного уровня.

Цели в области качества – закрепленные в документах СМК количественные или качественные требования к продукции, услугам, процессам.

Эксперт [expertus опытный] по качеству ВПО – лицо, обладающее специальными познаниями в сфере ВПО и привлекаемое органом управления образованием для осуществления экспертизы вуза. Эксперт, как правило, имеет соответствующий сертификат, ученое звание, ученую степень, 5-летний практический опыт работы по организации учебного процесса в вузе, 10-летний педагогический стаж работы в аккредитованном вузе[85].

Экспертиза – специальное компетентное исследование[86] точного вопроса, решение которого требует специальных познаний в области науки, техники, искусства и т.д.

Экспертиза в образовании – проверка условий осуществления образовательной деятельности в конкретной образовательной организации на соответствие установленным лицензионным требованиям и аккредитационным показателям.

Экспертные оценки качества образования – количественные и /или/ качественные оценки характеристик процессов и явлений, не поддающихся непосредственному измерению.

Электронное обучение – под ним понимается организация образовательного процесса с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие участников образовательного процесса.

Сокращения:

ГПН – государственный пожарный надзор (Госпожнадзор);

ГОСТ Р ИСО – международный стандарт качества;

ГОС ВПО - государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования;

ДОТ - дистанционные образовательные (обучающие) технологии;

ОУ – образовательное учреждение; ГОУ – государственное; НОУ - негосударственное;

ООП – основная образовательная программа;

ППС – профессорско-преподавательский состав;

РПД – рабочая программа дисциплин;

РУП – рабочий учебный план;

СМК ВУЗа – система менеджмента качества высшего учебного заведения;

СНиП – строительные нормы и правила;

СанПиН – санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;

СЭС – санитарно-эпидемиологическая служба (станция);

УГС - укрупненная группа специальностей;

УМО – учебно-методическое объединение;

ФГБОУ - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение;

ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт;

ФГТ - федеральные государственные требования;

ФГУ – федеральное государственное учреждение;

ФЗ РФ – федеральный закон Российской Федерации;

ФСН в сфере образования и науки - федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);

ЭБС – электронная библиотечная система;

Э-УМК – электронный учебно-методический комплекс;

Приложение 1. Кодекс профессиональной этики эксперта УМО
по юридическому и /или/ педагогическому образованию вузов России

КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ЭКСПЕРТА УМО

по юридическому образованию вузов России

Статья 1

1. Действие настоящего Кодекса распространяется на экспертов УМО (далее – Эксперт).

Статья 2

Кодекс профессиональной этики Эксперта устанавливает обязательные для каждого Эксперта правила его поведения при осуществлении экспертной деятельности на основе нравственных критериев и традиций высшей юридической школы и юридической науки.

Статья 3

1.Настоящий Кодекс дополняет правила, установленные законодательством о высшей школе, научной и учебно-методической деятельности.

2. Никакое положение настоящего Кодекса не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение деяний, противоречащих требованиям действующего законодательства.

Статья 4

1. Необходимость соблюдения правил профессиональной деятельности Эксперта вытекает из факта присвоения статуса Эксперта.

Статья 5

1. Профессиональная независимость Эксперта является необходимым условием доверия к нему.

2. Эксперт должен избегать действий, направленных на подрыв доверия к нему.

Статья 6

1. При осуществлении профессиональной деятельности Эксперт честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности.

Статья 7

1. Эксперт не вправе:

1) действовать, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или под воздействием давления извне;

2) допускать высказывания, умаляющие честь и достоинство субъектов, в отношении которых проводится экспертиза.

Статья 8

1. Эксперт строит свои отношения с другими Экспертами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав.

2. Эксперт воздерживается от: употребления выражений, умаляющих честь, достоинство или деловую репутацию другого Эксперта, при составлении документов и высказываниях при осуществлении своей деятельности; потребления в беседах с лицами, обратившимися за экспертизой, выражений, порочащих другого Эксперта;

3. Отношения между Экспертами, Экспертами и лицами, обратившимися за экспертизой, не должны влиять на объективность экспертизы.

Статья 9

1. Эксперт имеет право на получение вознаграждения за исполняемую работу.

2. Размер вознаграждения за проведенную экспертизу определяется договором об оказании услуг.

3. Эксперту запрещается принимать от лица, обратившегося за экспертизой, какие-либо дополнительные денежные средства или имущество.

Статья 10

1. Нарушение Экспертом требований действующего законодательства о высшей школе, научной и учебно-методической деятельности и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности: 1) замечание; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса Эксперта; 4) иных мер, установленных действующим законодательством и Советом УМО.

Приложение 2. Положение о службе контроля качества

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА[87]

1. Общие положения:

- контроль качества учебного процесса и управление им состоит в создании и совершенствовании системы менеджмента качества учебного процесса в вузах, реализующих образовательные программы в сфере юриспруденции; в проведении мониторинговых исследований по вопросам качества; организации и проведении научных исследований по проблемам качества учебного процесса совместно с вузами в сфере юридического образования; в нормативном обеспечении создания и совершенствования служб качества учебного процесса в вузах; в приведении уровня качества учебного процесса в российских вузах в соответствие с требованиями Болонской декларации;

- контроль качества учебного процесса осуществляется Службой Учебно-методического совета по образованию в области юриспруденции ФО[88], которая является структурным подразделением УМС ФО, создаваемым в целях управления (и мониторинга) качеством образовательных услуг, оказываемых вузами-членами УМО в сфере юридического образования;

- в своей деятельности Служба руководствуется законами РФ «Об образовании», ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовым положением об ОУ ВПО (высшем учебном заведении) РФ, актами Минобрнауки России, Положением об УМС ФО, настоящим Положением;

- руководство Службой осуществляет Руководитель подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем УМС;

- Служба может быть представлена отделом контроля качества образовательных услуг, отделом мониторинга качества образовательных услуг и информационного обеспечения и т.п.;

- деятельность Службы осуществляется в соответствии с планом работы, утверждаемым Председателем УМС ФО;

- руководитель Службы не реже двух раз в год отчитывается перед Президиумом УМО о проделанной работе и перспективах деятельности.

2. Основные задачи Службы в области управления качеством учебного процесса:

- участие в разработке концептуальных предложений по совершенствованию качества учебного процесса независимого от органов управления образованием РФ в вузах, являющихся членами УМО, структуре, оказывающей образовательные услуги в сфере юридического образования по специальностям и направлению Юриспруденция;

- мониторинг качества учебного процесса и формирование предложений по управлению им в вузах, реализующих образовательные программы (далее ОП) в сфере юриспруденции;

- участие в проведении научных исследований по проблемам качества учебного процесса совместно с вузами, реализующими ОП в сфере юриспруденции;

- участие в формировании компьютерного банка данных, содержащего новые образовательные методики и технологии, показатели оценки качества учебного процесса в вузе, сведения по проблемам качества образования;

- участие в формирование банка данных об экспертах-специалистах в области: оценки качества учебного процесса в вузах;

- проведение проверок вузов по заданию УМС ФО и УМО с целью оценки качества реализуемого учебного процесса.

3. Основные функции Службы по организации и управлению системой качества учебного процесса:

- участие в разработке в соответствии с существующими требованиями основных показателей оценки качества учебного процесса в вузах, реализующих ОП в сфере юриспруденции;

- участие в разработке проектов нормативных правовых и иных актов, регулирующих сферу контроля качества учебного процесса;

- участие в создании Web-сайта в Интернет по вопросам качества учебного процесса в сфере юриспруденции;

- взаимодействие со службами контроля качества в вузах, реализующих ООП в сфере юриспруденции, их методическая и консультационная поддержка;

- участие в подготовке и распространении методических материалов среди вузов, но вопросам совершенствования учебного процесса;

- участие в организации и проведении курсов повышения квалификации в области управления качеством учебного процесса для сотрудников служб контроля качества вузов, реализующих ОП в сфере юриспруденции;

- анализ качественных показателей учебного процесса и его соответствия требованиям нормативно-правового, учебно-методического, кадрового, материально- технического и информационного обеспечения в вузах-членах УМО, реализующих ОП в сфере юриспруденции;

- участие в разработке оценочных технологий и методик оценки качества учебного процесса;

- участие в проверке вузов по заданию УМС ФО, УМО и Минобрнауки России с целью оценки качества учебного процесса;

- участие в подготовке рейтинга вузов, находящихся на территории ФО и реализующих ОП в сфере юриспруденции, на соответствие качества учебного процесса нормативным показателям, установленным Минобрнауки России;

- участие в подготовке отчетов о состоянии учебного процесса в вузах-членах УМО, реализующих ОП в сфере юриспруденции;

- разработка рекомендаций по совершенствованию оценки качества учебного процесса и доведение указанной информации до членов Президиума УМС ФО, УМО;

- сбор, анализ и обработка основных требований работодателей к уровню подготовки выпускников вузов, реализующих ОП в сфере юриспруденции;

- взаимодействие с федеральными государственными органами управления образованием, госорганами управления образованием субъектов РФ, а также с иными органами государственной власти, научными и общественными организациями по вопросам качества учебного процесса.

4. Права Службы. Служба вправе:

- получать информацию о качестве ведения учебного процесса от вузов, реализующих образовательные программы в сфере юриспруденции;

- проверять по заданию УМС ФО и УМО вузы, являющиеся членами УМО и реализующие ОП в области юриспруденции, на соответствие учебного процесса предъявляемым требованиям; проводить социологические исследования среди ППС и студентов проверяемых вузов с целью оценки качества учебного процесса;

- проводить экспертизу учебных планов, учебных программ, учебных и учебно-методических материалов на соответствие ФГОС, ГОС ВПО по направлению и специальностям «Юриспруденция»; проверять качество нормативной документации, регламентирующей учебный процесс в вузе;

- давать рекомендации по устранению выявляемых в ходе проверок вузов нарушений в организации учебного процесса.

Приложение 3. Схемы типовых моделей

Рис. 1. Модель, обеспечивающая оценку качества образования в регионах независимо от органов управления образованием в субъектах РФ

Рособрнадзор

Коллегия - аккредитационная, Комиссии - ВАК, Аттестация научно-педагогич. кадров; Центры: ФГНУ Главэкспертцентр, НИЦ Госаккредитации, ИМЦ Аттестации, Ц. тестирования МГУП, СКК УМО (ИС, ЭС,...), АНЦ (ИС, ЭС,... ЮС), иные агентства, организации, в т.ч.Международные

Орган управления образованием в субъекте РФ

регионобрнадзор

Комиссии экспертные, инспекционные, камеральные; Комплексные проверки, процедуры лицензирования, аттестации, аккредитации

ОУ Муниципального подчинения: ОУ Высшего профобразования, Среднего профобразования, Начального профобразования, Общеобразовательные, в т.ч. дополнительного образования детей

ГИС – федеральный БД: Руководители комиссий – Эксперты

РГИС – региональный БД (муниципальный в т.ч.): Члены комиссий - Эксперты

Независимые эксперты (АЮР, АНЦ,.. международные)

ОУ Федерального подчинения: ИППК, НИИ, ОУ Высшего профобразования, Среднего специального профобразования, Послевузовского профобразования; Службы контроля качества ОУ ВПО

Рис. 2. Модель, обеспечивающая оценку качества образования в регионах непосредственно органами управления образованием в субъектах РФ

Рособрнадзор

Орган управления образованием в субъекте РФ

ГИС – федеральный БД: Руководители комиссий – Эксперты

РГИС – региональный БД (муниципальный в т.ч.): Члены комиссий - Эксперты

Независимые эксперты (АЮР, АНЦ,.. международные)

Рис. 3. Модель, обеспечивающая оценку качества образования в регионах при частичном участии органов управления образованием субъекта РФ

Рособрнадзор

Орган управления образованием в субъекте РФ

Регионобрнадзор