Технология программно-целевого управления

Программно-целевое управление — это управленческое воздейст­вие, состоящее в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указа­нием средств, методов и времени их выполнения, имеющее указания о внешнем или внутреннем контроле промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией специалиста, выдавшего задание, квалификация ис­полнителя играет вторичную роль.

Программно-целевое управление может привести к трем основным результатам (рис. 4.4):

• выполнению задания в запланированный срок при приемлемых от­клонениях от заданных промежуточных значений (сплошная линия);

• выполнению задания в запланированный срок при существенных от­клонениях от заданных промежуточных значений (пунктирная линия);

• устойчивому невыполнению задания к запланированному сроку
(точечная линия).

• Выполнение задания при данной технологии обычно гарантируется

Рис. 4.4. Схема реализации программно-целевой технологии (А 1, А 2, А 3, А 4 — планируемые результаты в сроки Т 1, Т 2, Т 3 и Т вып.)

Программно-целевое управление предусматривает разработку руково­дителем целей управления, средств и методов их реализации, а также сро­ков и состояний промежуточных значений процесса. Если какое-либо заданное промежуточное значение не достигнуто, то на их выполнение выделяются дополнительные ресурсы, если заданное промежуточное значение превосходит запланированное, то часть ресурсов переводится на другие нужды и при этом цель будет достигнута в предусмотренные сроки. Технология программно-целевого управления базируется на современных знаниях, экономико-математических методах и информационных технологиях. Она формирует управление по упреждению.

Основными условиями эффективного использования данной технологии являются:

• количество работников, участвующих в выполнении задания, со­ставляет 1000—1500 чел.;

• время выполнения задания не более одного года со дня его выдачи;

• высокий профессионализм руководителя или большое доверие к
нему со стороны подчиненных;

• производство типовых товаров, услуг, информации или знаний;

• наличие устойчивых благоприятных формальных отношений в кол­лективе;

• определенность и доступность управленческих и производственных
ресурсов;

• явно выраженное разделение управленческого и производственного
труда;

• выпуск серийной и массовой продукции в течение длительного времени;

• наличие в штате организации специалистов-аналитиков;

• наличие слабых неформальных отношений в коллективе;

• большой объем типовых процедур, ситуаций и решений;

• проведение обучения специалистов.

Технология может носить постоянный характер, при этом руководи­тель разрабатывает всю программу: цели, задачи, средства и методы, Исполнитель может проявлять самостоятельность в рамках предложен­ных руководителем решений. Авторство на программу выполнения за­дания и полученные результаты принадлежат руководителю (рис. 4.5).

Для данной технологии эффективной является колесообразная схе­ма организационных отношений, функциональная или матричная структура управления, ориентированная на процесс производства' Программно-целевая технология управления может базироваться на четырех процессорных технологиях: управление на базе потребностей и интересов, управление путем постоянных проверок и указаний, управ­ление в исключительных случаях, управление на базе «искусственной интеллекта» (см. табл. 4.2). Для реализации выбранных процессорных технологий могут использоваться методы, представленные в табл. 4 3.