Вопрос 3. Права гражданина: понятие, характеристика

Гражданин – человек с устойчивой правовой связью с конкретным государством.

Права гражданина - это совокупность прав человека и правовых норм вытекающих из гражданства. Права гражданина гораздо шире прав человека и выступают боле сложным понятием. Для обладания правами гражданина (право голоса, право избирать и быть избранным на государственные должности) человеку необходимо иметь гражданство - признак принадлежности к конкретному государству. Права гражданина - юридическая категория, которая может существовать только в связи с их го­сударственным признанием, законодательным закреплением.

Права человека и гражданина С.А. Комаров классифицирует по следующим критериям:

1) Первая, наиболее распространенная классификация построена в зависимости от содержания прав:

гражданские (личные), это право на жизнь, охрану дос­тоинство, тайну переписки, телефонных переговоров и др.;

политические, это право избирать и быть избранным во власт­ные структуры, право на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.;

социально-экономические, это право на охрану семьи, материнства, детства, охрану здоровья, социальное обеспечение, благо­приятную окружающую среду, право частной собственности, предпри­нимательской деятельности, право на труд, отдых; культурные, это право на образование, участие в светской жизни, использовании и обмене результатов научного, культурного, литературного, художественного, тех­нического творчества и прогресса и др.

2) в зависимости от соподчиненности прав: основные (жизнь, уча­стие в управлении обществом и государством) и дополни­тельные (социального обеспечения, право на образование);

3) в зависимости от принадлежности человека к конкретному государству: права российских граждан, иностранных гра­ждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;

4) в зависимости от степени распространения: общие (присущие всем гражданам) и специальные (права потребителей, военнослужа­щих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и др.);

5) в зависимости от характера субъектов: индивиду­альные (право на жизнь, труд) и коллективные (право на забастовку, митинги);

6) в зависимости от роли государства в осуществле­нии прав: негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду), позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав);

7) в зависимости от особенностей личности, проявляющих­ся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедея­тельности: права в сфере личной безопасности и частной жизни, права в области государственной и общественно-политиче­ской жизни, права в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Исходя из истории государственно-правового развития прав человека и гражданина их обычно подразделяют на три поколения. Первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями XVII-XVIII вв. гражданские и политические права, выра­жающие борьбу людей за независимость личности от власти государства, требования ограничить мешательства в область свободы и самовыражения индивида. Второе поколение связано с социальными, экономически­ми и культурными правами, которые как таковые утвердились к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улуч­шение своего социально-экономического, культурного статуса. Реализация данных пра­в требует целенаправленных активных действий со стороны государства. Это, например, право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, защиту материнства и детства, образование, здравоохранение, социальное обеспечение, участие в культурной жизни общест­ва и др. Третье поколение, связано с процессами международного сотрудничества, интеграцией и глобализацией. Это права коллективные или солидарные принадле­жащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам. Например, право на мир, благопри­ятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и др.