Внебюджетные фонды социального назначения

Государственные внебюджетные социальные фонды предназначены для формирования и использования целевых денежных средств на удовлетворение разнообразных социальных потребностей. Их состав, направленность, определяются проводимой социальной политикой государства, ее целями на данном этапе развития общества, а также возможностями экономики.

10.2.1. Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по привлече-нию пенсионных взносов вкладчиков и пенсионные выплаты полу-чателям в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, а также осуществляющее деятельность по формирова-нию пенсионных активов и инвестирующее их в государственные ценные бумаги, депозиты банков, ценные бумаги международных финансовых организаций.

Кроме государственного накопительного пенсионного фонда в Казахстане функционируют негосударственные накопительные пенсионные фонды. Накопительные пенсионные фонды могут быть открытые и корпоративные.

Вкладчик обязательных пенсионных взносов – физическое лицо, заключившее договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов и имеющее индивидуальный пенсионный счет в накопительном пенсионном фонде.

Обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды подлежат уплате вкладчиками обязательных пенсионных взносов по ставкам, определяемым Законом о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан. От уплаты обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды освобождаются лица, достигшие пенсионного возраста. Обязательные пенсионные взносы, подлежащие уплате в накопительные пенсионные фонды, устанавливаются в размере 10 % от ежемесячного дохода работника, принимаемого для исчисления пенсионных взносов.

Добровольные пенсионные взносы – деньги, вносимые вкладчиками по своей инициативе в накопительные пенсионные фонды в пользу получателя в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан и договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов.

Между накопительным пенсионным фондом и вкладчиком заключается договор о пенсионном обеспечении.

Назначение пенсионных выплат производится из Государственного центра по выплате пенсий. Государственный центр по выплате пенсий это – юридическое лицо, осуществляющее пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях Закона о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан, за счет ассигнований на выплату пенсий из республиканского бюджета на соответствующий год, производящее учет обязательных пенсионных взносов и их перевод в накопительные пенсионные фонды, а также присваивающее социальные индивидуальные коды гражданам.

Социальный индивидуальный код – постоянный индивидуальный код, присваиваемый гражданину, а также лицам, на которых распространяется право на пенсионное обеспечение.

Государственный накопительный пенсионный фондформирует собственный капитал фонда, представляющий собой стоимость активов фонда за вычетом суммы его обязательств.

Пенсионные активы – деньги, ценные бумаги, иные финансовые инструменты, предназначенные для обеспечения и осуществления пенсионных выплат и переводов, а также изъятий из накопительных пенсионных фондов в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

10.2.2. Государственный фонд социального страхования – некоммерче-ская организация в форме акционерного общества, единственным учредителем и участником кото­рого является государство. Основная цель деятельности фонда – аккумулирование обязательных социальных отчислений участников сис­темы обязательного социального страхования и обеспечение социальных выплат.

Фонд осуществляет свою деятельность за счет комиссионного вознаграж­дения, получаемого от собственных активов.

Предельная величина процентной ставки комиссионного вознаграждения и механизм ее использования ежегодно устанавливаются Правительством Рес­публики Казахстан.

Собственные средства фонда формируются и состоят из уставного капи­тала Фонда и комиссионного вознаграждения.

Фонд осуществляет инвестиционную деятельность путем размещения активов Фонда в финансовые инструменты через Национальный Банк Рес­публики Казахстан на основании договора, заключаемого между Фондом и Национальным Банком, который ведет учет всех операций по аккумулированию и размещению активов фонда.

Активы фонда формируются за счет:

1) социальных отчислений, пени, полученной за просрочку уплаты соци­альных отчислений, инвестиционного дохода за минусом комиссионного воз­награждения на обеспечение деятельности фонда; социальные отчисления подлежащие уплате в Фонд социального страхования за участников сис­темы обязательного социального страхования, устанавливаются в размере 3 % от объекта исчисления социальных отчислений; с 2008 г. размер отчислений – 4%, с 2010 – 5%.

2) иных источников, предусмотренных законодательством Ка­захстана.

Активы фонда могут быть использованы для следую­щих целей:

1) осуществление социальных выплат;

2) размещение в финансовые инструменты, перечень которых определяет­ся Правительством Республики Казахстан;

3) возврат излишне уплаченных сумм социальных отчисления и иных оши­бочно зачиcленных средств.

Государство гарантирует сохранность и целевое использование социальных отчислений в Государственном фонде социального страхования.