2015-05-13
5211
Управленческое решение - это творческий акт субъекта управления направленный на устранение проблем, которые возникли в субъекте управления. Любое управленческое решение проходит через три стадии:
1. Уяснение проблемы: сбор информации,анализ полученной информации,выяснение актуальности, выяснение, определение условий при которых эта проблема будет решена.
2. Составление плана решения.
1) Разработка альтернативных вариантов решения.
2) Сопоставление альтернативных вариантов решения с имеющимися ресурсами.
3) Оценка альтернативных вариантов по социальным последствиям.
4) Оценка альтернативных вариантов по экономической эффективности.
5) Составление программ решения.
6) Разработка и составление детального плана решения.
3. Выполнение решения: доведение решений до конкретных исполнителей, разработка мер поощрений и наказаний, контроль над выполнением решений.
Все методы принятия управленческих решений можно разделить на:
• неформальные (эвристические),
• коллективные,
|
|
|
• количественные.
Неформальные методы принятия решений - это совокупность приемов и методики выбора оптимальных решений руководителем, теоретическое сравнение альтернатив с учетом накопленного опыта.
Коллективные методы обсуждения и принятия решений. Основным моментом в процессе коллективной работы над реализацией управленческих решений является определение круга лиц — участников данной процедуры. Чаще всего это временный коллектив, в состав которого включаются и руководители, и исполнители. Главными критериями формирования такой группы являются компетентность, способность решать творческие задачи, конструктивность мышления и коммуникабельность. Коллективные формы групповой работы могут быть разными: заседание, совещание, работа в комиссии и т.п. Наиболее распространен такой метод коллективной подготовки управленческих решений, как "мозговой штурм", или "мозговая атака" (совместное генерирование новых идей и последующее принятие решений).
Количественные методы принятия решений. В основе лежит научно-практический подход, предполагающий выбор оптимальных решений путем обработки (с помощью компьютера) больших массивов информации.
Методы - это конкретные способы, с помощью которых может быть решена проблема.
1. Декомпозиция - Представление сложной проблемы, как совокупности простых вопросов;
2. Диагностика – Поиск в проблеме наиболее важных деталей, которые решаются в первую очередь. Используется при ограниченных ресурсах;
3. Экспертные оценки - формируются какие-либо идеи, рассматриваются, оцениваются, сравниваются;
|
|
|
4. Метод Делфи - экспертам, которые не знают друг друга, даются вопросы, связанные с решением проблемы, мнение меньшинства экспертов доводится до мнения большинства. Большинство должно либо согласиться с этим решением, либо его опровергнуть. Если большинство несогласно, то их аргументы передаются меньшинству и там анализируются. Этот процесс повторяется до тех пор, пока все эксперты не придут к одному мнению, либо перейдут к тому, что выделятся группы, которые не меняют своего решения.
Этот метод используется для достижения эффективности;
5. Метод неспециалиста - вопрос решается лицами, которые никогда не
занимались данной проблемой, но являются специалистами в смежных областях;
6. Линейное программирование – используются линейные зависимости;
7. Имитационное моделирование – проверка реализации решений, уточнений требований к ним;
8. Метод теории вероятности – реализуется в методах теории массового обслуживания;
9. Метод теории игр - задачи решаются в условиях полной неопределенности;
10. Метод аналогий - поиск возможных решений проблем на основе
заимствования из других объектов управления.
18 Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления.
Государство, его институты и созданная система управления играют важную роль в формировании процессов разработки и принятия управленческих решений на всех уровнях государственного и муниципального управления.
Субъектами государственного и муниципального управления выступают законодательные и исполнительные органы, осуществляющие косвенные и прямые управленческие воздействия в соответствии с их полномочиями.
Объектом государственного управления являются социально-экономические процессы, общественные институты, социальные группы.
Управление социальными подсистемами осуществляется в соответствии с государственным устройством, территориальным делением, уровнем экономического и социального развития общества и, как правило, имеет сложную многоуровневую структуру с вертикальными и горизонтальными связями.
Управленческое решение - основной инструмент воздействия работников государственной и муниципальной службы на управляемый объект.
Первая особенность принимаемых здесь решений - это преобладание стратегических решений социальной направленности как директивных актов, направляющих, организующих и мотивирующих коллективные действия людей для достижения стратегических целей.
Стратегические решения должны быть обоснованными, своевременными, экономичными и приниматься по следующей технологии: выявление проблемы, обоснование общей концепции, выработка нескольких альтернатив и выбор наилучшего решения.
Вторая особенность связана с наличием у управленцев умения выявить зарождение стратегических противоречий города, региона. Здесь важно уметь разглядеть в гуще будничных дел ростки нового и поддержать их, взять на себя ответственность и риск, когда еще нет полной определенности и уверенности в успешном исходе.
Третья особенность заключается в том, что надо уметь выделить из огромного числа вопросов узловые. Для специалистов государственного и муниципального управления складывается, как правило, две ситуации. Первая связана с возможностью постоянно и внимательно следить за показателями контрольных индикаторов, сигнализирующих об экстремальных ситуациях: замечена опасная тенденция - начинается подготовка стратегического решения. Вторая ситуация возникает неожиданно под воздействием изменений внешней среды, и решение в таком случае делится на принятие неотложных мер и действий стратегического характера.
Четвертая особенность - низкая мотивация исполнителей управленческого решения. Для решения этого вопроса в настоящее время рекомендуется следующее:
|
|
|
· своевременное доведение решений до исполнителей для предупреждения потери принятым управленческим решением своей актуальности;
· повышение мотивации через расширение привлечения населения территорий, городов и районов к разработке концепций, парадигм, ключевых положений, стратегий, а не только путем согласования с ним сформированных решений;
· формирование общественного мнения по проблемам через средства массовой информации, проведение конференций, семинаров, симпозиумов;
· создание системы кадрового обеспечения реализации решений;
· организация контроля за траекторией движения решения, что позволит руководству города, района вносить своевременно коррективы в принятые решения.
Правильным на все времена решение быть не может, так как любая социально-экономическая система движется во времени и пространстве. Меняется ситуация внутри СЭС. В новой ситуации возникают иные проблемы, стратегический курс корректируется, принимается новое решение. Так начинается очередной управленческий цикл.
Официальными документами Администрации области и города являются распорядительные, организационные, организационно-распорядительные и информационно-справочные документы.
19 Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений.
