double arrow

Тема № 1. Право социального обеспечения как отрасль права РФ


Право социального обеспечения

Приобрести УМК «Право социального обеспечения» Екатеринбург 2010

Схемы по пенсионному обеспечению – купить к 14.01.2011 (желтый)

Автоматы. Лектору сдают только те, у кого он ведет.

Тема № 1. Право социального обеспечения как отрасль права РФ

1. Понятие социального обеспечения.

Нет единого мнения в отношении определения понятия. Все ученые сходятся во мнении, что сущность социального обеспечения заключается в предоставлении гражданам, нуждающимся в поддержке, такой поддержки. Подход кафедры: социальное обеспечение – это совокупность правоотношений, возникающих между гражданами (их семьями) с одной стороны, и органами государства, органами местного самоуправления, организациями с другой, по поводу предоставления гражданам пенсий, пособий, выплат государственной социальной помощи и т.д. при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих утрату дохода, снижение дохода, повышенные расходы, мало обеспеченность или бедность с целью предотвращения, устранения или смягчения всевозможных благоприятных последствий.

Социальные риски – это те жизненные обстоятельства, которые влекут неблагоприятные последствия. 4 вида:

1) биологического характера (болезнь, инвалидность, смерть – от общих причин, старость, беременность и роды и т.д.;

2) производственного (служебного характера) (болезнь, инвалидность, смерть – в следствии несчастного случая, влекущего трудовое увечье, либо профессиональное заболевания, военные травмы, либо заболевания, полученные в период прохождения военной или правоохранительной службы);

3) экономического характера (безработица, инфляция, мало обеспеченность (это доход ниже прожиточного минимума);

4) демографического характера (наличие детей в семье, многодетность, неполнота семьи, одиночество, сиротство)

Целью социального обеспечения является обеспечение минимального жизненного уровня населения РФ.

Понятие социального обеспечения неразрывно связано с понятиями «социальная политика и социальная защита»

Социальная политика – это целенаправленное воздействие государства, иных властных субъектов на существующую систему общественных отношений с целью улучшения условий труда и быта широких слоев населения.

Социальная защита – это практическая реализация основных направлений социальной политики, которая включает охрану труда, регулирования зарплаты, охрану окружающей природной среды, профессиональную подготовку и обеспечение жильем граждан.

Социальное обеспечение – один из блоков социальной защиты

2. Система социального обеспечения – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих денежных источников; субъектов обеспечения; видов обеспечения; управления.




Таблица 1. Система социального обеспечения

  Государственная часть Негосударственная часть
Финансирование За счет: 1) обязательного социального страхования: пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования (ФСС), фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС); 2) прямое бюджетное финансирование: 2 фонда: федеральный бюджет и бюджет субъектов РФ 1)Местный бюджет; 2)Социальные фонды организаций; 3)Средства благотворительных фондов; 4)средства страховых медицинских организаций; 5)средства негосударственных пенсионных фондов
Субъектов обеспечения (те, кому платят) 1)Застрахованные лица и члены их семей; 2)военнослужащие по контракту и призыву; 3)сотрудники правоохранительных органов; 4)дети; 5)инвалиды; 6)безработные; 7)иностранные граждане 1)Лицам, имеющим особые заслуги перед муниципальным образованием; 2)работникам организаций; 3)вкладчики, участники негосударственных пенсионных фондов; 4)застрахованные на добровольном мед. страховании; 5)нуждающиеся граждане (за счет средств благотворительных фондов)
Подсистема управления 1)ФОИВ: Минздрав и соц. развития Минобороны; МВД; Прокуратура РФ; 2)Фонды; 3)Органы Исполнительной власти субъектов Федерации 1) органы МС; 2)Работодатель; 3)страховые медицинские организации
Подсистема видов обеспечения 1)Пенсии; 2)Пособия; 3)компенсационные выплаты; 4)Мед. помощь; 5)Соц. обслуживание 1)Доплаты к гос. пенсии; 2)муниципальные пенсии; 3)негосударственные пенсии; 4)дополнительные медицинские услуги; 5)дополнительное социальное обеспечение
Подсистема правовых актов 1)Н.п.а ФОИВ и органов исполнительной власти субъектов; 2)н.п.а. фондов н.п.а Федеральных органов, региональных органов власти; локальные акты

3. Предмет и метод права социального обеспечения (определение понятия социального обеспечения)



Отношения, складывающиеся в рамках социального обеспечения, подразделяются на 4 вида:

· отношения по формированию денежных фондов и управления ими (предмет финансового права);

· отношения по управлению в сфере социального обеспечения (предмет административного права);

· трудовые или служебные отношения работников, органов социальной защиты населения (предмет трудового права);

· отношения по реализации гражданами их права на отдельные виды социального обеспечения (предмет права социального обеспечения)

Структура предмета права социального обеспечения состоит из 2 блоков отношений:

1) Материальные отношения: пенсионные отношения, предоставление гос. помощи и т.д.;

2) процедурно – процессуальные отношения – отношения:

a. по установлению юр. фактов

b. по разрешению споров

c. по предоставлению обеспечения

Метод права социального обеспечения – 5 групп особенностей:

1) В правовом положении субъектов:

a. отсутствие равенства и подчиненности;

b. принадлежность имущественных прав граждан и возложение имущественных обязанностей на органы социального обеспечения.

2) В основании формирования правоотношения (особенности юр. фактов)

a. невозможность определения состава юр. фактов по соглашению сторон;

b. возникновение и прекращение правоотношений в строго установленный срок.

3) В способах определения содержания правоотношения:

a. определение прав и обязанностей участников только нормами права

a. невозможность изменения по соглашению сторон

4) В способах защиты субъективных прав

a. внесудебный и судебный порядок;

b. наличие своеобразных санкций

5) В способах и типах правового регулирования:

a. характерно сочетание федерального, регионального, муниципального и локального уровня правового регулирования.

Право социального обеспечения как отрасль права – это совокупность норм, регулирующих правоотношения по реализации гражданами их прав на отдельные виды социального обеспечения, характеризующиеся отсутствием их равенства и подчиненности.

Право социального обеспечения как наука – совокупность идей, мнений ученых по социальному обеспечению.

Право социального обеспечения как учебная дисциплина – это совокупность знаний, которые должен приобрести студент в процессе изучения дисциплины.

4. Система права социального обеспечения – это научно обоснованная последовательность расположения правовых норм и институтов. В праве соц. обеспечения 3 части: общая, особенная, специальная.

Общая часть включает институты:

a) генеральный институт (понятие, предмет, метод, принципы, функции, источники);

b) Институт правосубъектности;

c) институт видов обеспечения юр. фактов;

d) Институт сроков

Особенная часть:

a) генеральный институт пенсий;

b) институт пособий, компенсационных и страховых выплат;

c) медицинское право;

d) институт социального обслуживания (институт нахождения в стационаре и т.д.);

e) институт государственной и социальной помощи;

f) институт социальной поддержки;

g) институт дополнительного социального обеспечения.

Специальная часть:

a. институт юр. ответственности;

b. установления юридических фактов;

c. правоприменительной деятельности;

d. разрешения споров

Заказать ✍️ написание учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Сейчас читают про: