2015-05-27
1010
Бюджетная система Республики Казахстан основывается на принципах, определенных статьей 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан. К ним относятся такие принципы, как единство, полнота, реалистичность, транспарентность (обязательное опубликование нормативных правовых актов в области бюджетного законодательства Республики Казахстан), последовательность, результативность, преемственность, обоснованность, своевременность, единство кассы и самостоятельность бюджетов, эффективность, ответственность, адресность, и целевой характер бюджетных средств.
Административно-территориальному делению государства соответствуют уровни государственной власти и управления, что предопределяет и бюджеты различных уровней, взаимосвязанных между собой и объединенных в единую бюджетную систему.
Бюджетная система включат в себя:
· Нац фонд
· Чрезвычайный бюджет
· Гос. Бюджет состоит из республиканского и местных бюджетов
Местные бюджеты подразделяются на бюджет городов республиканского значения и на областные бюджеты включающие в себя бюджет районов и города областного значения.
|
|
|
Государственный бюджет представляет собой свод республиканского и местного бюджетов без учета взаимопогашаемых операций между ними. Бюджет государства формируется на 3 года и дальнейшими корректировками. В Казахстане приминается закон о гос бюджете на 3 года, утвержденный правительством РК. И реламентируется бюджетным кодексом
Республиканский бюджет - это централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом. Республиканский бюджет предназначен для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений и реализации общереспубликанских направлений государственной политики. Республиканский бюджет на соответствующий финансовый год утверждается законом Республики Казахстан. Финансовый год в Казахстане совпадает с календарным годом, то есть начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
Областной бюджет, бюджет города республиканского значения и столицы представляют собой централизованный денежный фонд, который также формируется за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом. Он предназначен для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов областного уровня, города республиканского значения, столицы, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующей административно-территориальной единице. Областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год утверждаются решением маслихата области, города республиканского значения, столицы.
|
|
|
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан поступления в республиканский бюджет включают:
– доходы республиканского бюджета;
– полученные бюджетные изъятия;
– возврат кредитов, выданных из республиканского бюджета.
Доходы республиканского бюджета формируются из поступлений от налогов (корпоративный подоходный налог, налог на добавленную стоимость и т.д.), сборов (сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, консульский сбор) и других обязательных платежей (таможенные пошлины на ввозимые и вывозимые товары, государственная пошлина за выдачу паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан). Кроме того, республиканский бюджет пополняется за счет неналоговых поступлений и доходов от операций с капиталом.
Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:
– социальная сфера (образование, здравоохранение, социальная помощь и социальное обеспечение);
– оборона, общественный порядок, безопасность;
– правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность;
– культура, спорт, туризм и информационное пространство;
– промышленность, недропользование, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность;
– агропромышленный комплекс, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории и охрана окружающей среды, земельные отношения;
– инфраструктура страны (транспорт и коммуникации);
– прочие направления.
Из республиканского бюджета также финансируются расходы на:
– обеспечение деятельности центральных государственных органов и других государственных учреждений, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников;
– бюджетные инвестиционные проекты и программы, международное сотрудничество, прикладные научные исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, определенным Бюджетным кодексом.
Местный бюджет представляет собой денежный фонд административно-территориальной единицы, утверждаемый решением соответствующего маслихата, формируемый за счет поступлений и финансирования дефицита (использования профицита) бюджета, предназначенный для финансирования местных бюджетных программ, определяемых местным исполнительным органом для осуществления возложенных на него функций.
Роль местных бюджетов, их состав и структура всецело определяются содержанием и характером функций и задач, возложенных на местные государственные органы, а также административно-территориальным устройством государства и его политико-экономической направленностью.
Доходы местных бюджетов, также как и республиканского бюджета формируются из налоговых и неналоговых поступлений. При этом налоговые поступления в местный бюджет отличаются от видов налоговых поступлений в республиканский бюджет в соответствии с регламентирующими положениями Бюджетного и Налогового кодексов.
Неналоговые поступления в местный бюджет представляют собой доходы от коммунальной собственности; поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета; поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета; штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета; другие неналоговые поступления в областной бюджет.
Поступлениями трансфертов в местный бюджет являются:
– трансферты в областной бюджет из бюджетов районов (городов областного значения);
– трансферты из республиканского бюджета.
