2015-05-30
543
Рождаемость как стратегический фактор развития России
Мещеряков А.И.
Вводные замечания
Настоящая работа в большей степени имеет целью постановку вопросов (в том числе, как потенциальных тем исследований), нежели стремится дать на них исчерпывающие ответы. Следует иметь в виду, что большинство высказываний отражает субъективное мнение автора, не являющегося профессионалом в рассматриваемой проблемной области. В рамках настоящей работы не будет привлекаться математический аппарат, поэтому не представляется обоснованным давать количественные оценки в абсолютных величинах, попытаемся сформулировать лишь соображения, которые целесообразно учесть при количественных оценках. Выбор темы настоящей работы основан на предпосылке, что рождаемость является самым существенным и стратегическим элементом изменения численности населения в России. Почему основной упор в данной работе сделан на рождаемость, ведь существуют также смертность и миграция, которые также влияют на численность населения? Приоритетность рождаемости как стратегического фактора развития нашего государства вытекает из нижеследующих соображений автора. Уменьшение смертности в лучшем случае временно стабилизирует численность населения. Помимо уменьшения смертности в работоспособном возрасте (увеличения количества рабочих рук) произойдет увеличение продолжительности жизни пенсионеров (увеличения количества иждивенцев). Экономический эффект от проведенных мероприятий кратковременный и незначительный. Уменьшение эмиграции, безусловно, положительный фактор наращивания человеческого потенциала. За последнее десятилетие весьма отчетливо проявилась проблема оттока из России наиболее экономически ценных, высококвалифицированных кадров (с патриотизмом, правда, у них плоховато, а он иногда имеет большую ценность, нежели интеллект и умение работать). Ежегодно выезжает из страны порядка
100 000 человек [1]. Только в США проживает не менее 3 миллионов русскоязычных выходцев из бывшего СССР [7]. Считаем, что необходимо не только возвращать уехавших специалистов, но также растить и удерживать новых, восстанавливая собственную науку. При всей значимости для нашей экономики возврата профессиональных специалистов следует принимать во внимание ограниченность этого ресурса. Увеличение иммиграции - тактический инструмент, позволяющий временно решить проблему. Цена за использование этого инструмента может оказаться слишком высокой. Например, в Германии министр внутренних дел Отто Шилли прямо говорит, что "границы допустимого иммиграция в ФРГ уже превысила". Вот и разрываются политики между неизбежной потребностью и нежеланным решением открыть страну для новых потоков иностранцев. Но от выбора никуда не уйти: работать до 70 лет, платить ползарплаты в пенсионный фонд, взвалить на себя непосильное бремя других социальных расходов или согласиться на молодую иммиграцию [20]. Этот способ позволяет решить задачи государства, правда с оговоркой: постановка задач будет осуществляться одними людьми, а реализация и использование результатов их решения - другими (которые вытеснят первых). С точки зрения стимулирования иммиграции хорошим примером для нас может являться политика США по переманиванию специалистов (с учетом наших финансовых возможностей). Даже такой сторонник выхода из демографического кризиса путем стимулирования иммиграции как академик РАЕН А. Вишневский замечает, что “ … не надо думать, что иммиграция - волшебный ключик, позволяющий решить все демографические проблемы. Она может их несколько смягчить, не более того” [1] С мнением автора согласуются выводы опроса Фонда “Общественное мнение” о низкой рождаемости как главной причине снижения численности населения России
(см. Приложение 7). Настоящая работа состоит из трех смысловых частей:
1. Что мы имеем? (демографическая ситуация в современной России)
2. Кто виноват? (причины современного состояния рождаемости)
3. Что и как делать? (уменьшать, стабилизировать, увеличивать, не вмешиваться)
Итак, перейдем к существу проблемы.
