Общие Положения. 1. 1. «инструкция о въезде граждан в контролируемую зону категории «А» и контролируемую зону категории «Б» ЗАТО Снежинск» (далее по тексту – Инструкция)

1.1. «Инструкция о въезде граждан в контролируемую зону категории «А» и контролируемую зону категории «Б» ЗАТО Снежинск» (далее по тексту – Инструкция) разработана в целях обеспечения особого режима безопасного функционирования ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина» в соответствии с «Положением о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.06.1996г. № 693 [7];

1.2. Инструкция определяет порядок въезда в контролируемые зоны в закрытом административно-территориальном образовании (далее – ЗАТО) – Снежинск Челябинской области, на территории которого расположено ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина».

Инструкция является обязательной для выполнения всеми юридическими лицами независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также физическими лицами, проживающими, работающими и прибывающими на территорию Снежинского городского округа.

На основе и в рамках настоящей Инструкции могут разрабатываться другие организационно-распорядительные документы для обеспечения особого режима в ЗАТО Снежинск и безопасного функционирования ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина».

1.3. Инструкция определяет:

· порядок направления и рассмотрения заявлений о въезде физических лиц в контролируемые зоны для постоянного проживания или временного пребывания;

· сроки рассмотрения соответствующих заявлений;

· порядок и сроки согласования разрешений (решений) на въезд в контролируемые зоны с территориальными органами Федеральной службы безопасности;

· перечень должностных лиц, имеющих право принятия решений и выдачи разрешений на въезд.

1.4. Контролируемые зоны категории «А» и «Б» ЗАТО Снежинск определены «Решением по установлению контролируемых зон…» №282-02/432 от 08.07.2013 г., введенным приказом по институту №3998 от 08.07.2013.

1.5. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями законодательства РФ и других нормативно-правовых актов:

· Конституция Российской Федерации;

· Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1;

· Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1;

· Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1;

· Закон Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-Ф3;

· Закон Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ;

· Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» №144-ФЗ от 12.08.1995;

· Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-Ф3 [6];

· Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (с изменениями и дополнениями) [7];

· Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территории населённых пунктов»;

· Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение»;

· Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 №63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к гостайне»;

· Устав муниципального образования «Город Снежинск», принятый постановлением Собрания депутатов города Снежинска от 18.12.1996 г. №37 (с изменениями и дополнениями) [8];

· Административный регламент по предоставлению администрацией города Снежинска муниципальной услуги по приему от граждан и юридических лиц заявлений о получении разрешения на оформление документов на въезд иногородних граждан Российской Федерации на территорию города Снежинска для временного пребывания или постоянного проживания, утвержденный постановлением администрации Снежинского городского округа от 12.07.2012 №886 [9];

· другие руководящие документы.

1.6. Въезд и постоянное проживание, пребывание граждан в контролируемых зонах ЗАТО Снежинск ограничиваются в соответствии с условиями особого режима безопасного функционирования ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина».

1.7. Особый режим безопасности в ЗАТО Снежинск, на территории которого расположено ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина», устанавливается в целях:

· обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

· обеспечения защиты сведений о ядерном оружии, ядерных вооружениях, других видах вооружений и военной техники, составляющих государственную тайну;

· пресечения террористических, диверсионных и иных противоправных действий;

· обеспечения безопасных условий для работы и проживания граждан.

1.8. Особый режим безопасного функционирования ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина», расположенного на территории ЗАТО Снежинск, включает:

· установление контролируемых зон и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах ЗАТО;

· ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории ЗАТО, включая установление перечня оснований для отказа во въезде и (или) в постоянном проживании;

· ограничения на полеты летательных аппаратов над территорией ЗАТО;

· ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд на территорию ЗАТО и (или) постоянное проживание физических лиц на указанной территории;

· ограничения на создание и деятельность на территории ЗАТОорганизаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;

· организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

1.9. Директор ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина», должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО Снежинск Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за принятые ими решения, касающиеся особого режима в ЗАТО Снежинск, за организацию и обеспечение специальных условий проживания граждан на территории закрытого образования.

1.10. По границе территории ЗАТО Снежинск, на пересечении с основными дорогами, располагаются хорошо видимые информационные знаки (аншлаги). Ответственность за их установку и эксплуатацию возлагается на администрацию Снежинского городского округа.

1.11. В контролируемой зоне категории «А» ЗАТО Снежинск расположены запретные зоны – территории промышленных площадок института, обозначенные на местности хорошо видимыми знаками, надписями и оборудованные инженерно-техническими средствами охраны (ИТСО). Ответственность за их установку и эксплуатацию возлагается на директора института.

1.12. Граждане, проживающие, работающие и прибывающие на территорию ЗАТО Снежинск, должны быть ознакомлены с требованиями настоящей Инструкции.