Тема 4. Основы местного самоуправления

Основы местного самоуправления – это совокупность правовых норм, содержащихся в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и закрепляющих наиболее принципиальные, важные и общие для всех субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, территориальные, правовые, организационные, финансово-экономические основы деятельности населения по решению задач местного значения.

Правовая основа местного самоуправления – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления.

Организационные основы местного самоуправления – это совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих структуру органов местного самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности, а также регулирующих организацию муниципальной службы.

Территориальные основы местного самоуправления – это совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения.

Экономические основы местного самоуправления – это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения муниципального образования.

Тема 5. Формы непосредственной демократии
в системе местного самоуправления

Местный референдум – это голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

		Гласность

Муниципальные выборы – это выборы членов представительных органов муниципального образования, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Собрание граждан – это организационно-правовая форма, используемая местным сообществом для обсуждения и принятия решений по вопросам местного значения.

Правотворческая инициатива граждан – это официальное внесение в органы местного самоуправления проекта правового акта по вопросам местного значения группой граждан в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Обращения граждан в органы местного самоуправления – важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи должностных лиц с населением, существенный источник информации.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления как в устной, так и в письменной форме.

Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Тема 6. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления. Муниципальная служба

Органы местного самоуправления – это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Представительный орган муниципального образования – этот выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.