Земля – природный ресурс

Природные ресурсы - это составные элементы природной среды, которые при данном уровне развития производительных сил используются или могут использоваться для удовлетворения материальных и духовных потребностей человека (предметы и средства труда, предметы потребления).

Особенность природных ресурсов, отличающая их от других естественных условий (предметов и сил природы), также существенных для человека, - непосредственная их вовлечен­ность в процессы материальной деятельности.

Природные ресурсы имеют двойственный характер. По своей материальной форме это предметы и силы природы, развитие которых, их свойства и размещение соответствуют природным закономерностям. По своему же экономическому содержанию они представляют собой потребительные стоимости; их полез­ность определяется развитием потребностей и возможностей общества.

Наличие и качество природных ресурсов приобретают со временем все большее значение. Развивающееся производство расширяет масштабы освоения территории. Неуклонно возра­стают численность населения и его воздействие на природную среду.

Под влиянием происходящих изменений резко увеличилась социальная значимость и заинтересованность всех групп населения в улучшении состояния окружающей среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных богатств. Для совершенствования системы управления охраной природы и регулирования использования природных ресурсов в конце 80-х годов, впервые в нашей стране был образован государственный орган по охране природы и рациональному природопользованию. Разрабатываются долго­срочные программы по охране окружающей среды, ис­пользованию и воспроизводству природных ресурсов. Осуществляются конкретные меры по оздоровлению природных комплексов целых регионов (бассейны озер Ладожского и Байкал, Азовского моря). Прекращены работы по переброске в южные регионы части стока северных и сибирских рек, угрожавшие экологическому равновесию больших территорий. Поскольку деятельность человека оказывает непосредственное воздействие на природную среду и ведет к ее преобразованию, ее естественные элементы дополняются или постепенно заме­няются искусственными объектами. На обжитых территориях уже трудно встретить нетронутые, первозданные ландшафты. Как предсказывал в свое время академик В. И. Вернадский, на определенном этапе развития общества произошла транс­формация биосферы в ноосферу - преобразованную силами человека среду его обитания.

Социально-экономическая значимость рационального использования и охраны природных ресурсов возрастает и по мере углубления противоречий во взаимодействии природы и общества, возникновения кризисных ситуации, связанных с превышением допустимых пределов антропогенных нагрузок на окружающую среду. Происходит это в основном из-за некон­тролируемого развития производственной, военной и иной деятельности человека.

Важнейшая составная часть природной среды - земельные ресурсы. Они характеризуются территорией, климатом, релье­фом, качеством почв, гидрологическим режимом, растительно­стью и другими признаками, служат пространственным базисом для размещения народнохозяйственных объектов и расселения людей, главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве. Использование земельных ресурсов оказывает непос­редственное воздействие на водные источники, запасы полезных ископаемых, воздушный бассейн, растительный и животный мир.

Рациональное, экологически безопасное использование зе­мельных ресурсов страны - конституционная обязанность каж­дого гражданина, каждого предприятия и общества в целом. Закон требует осуществления всех необходимых мер по охране и рациональному использованию земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, по сохранению и чистоте воды и воздуха, обеспечению воспроизводства природ­ных богатств.

В Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются, и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соот­ветствующей территории. В составе природных ресурсов особо выделяется земля как пространственная основа природопользования, обеспечивающая их территориальную, хозяйственную и экологическую взаимосвязь и взаимо­обусловленность. Законодательно запрещено нанесение ущерба плодородию земель.

Земля относится к первичным, постоянным факторам природной среды, тогда как водные пространства, недра, растительность, животный мир в своем размещении имеют более динамичный характер. Известно множество фактов исчезновения или резкого; изменения растительного покрова, миграции и гибели животных на ныне пустынных территориях и в регионах вечной мерзлоты. Истощаются некогда богатейшие месторождения минерального сырья и топлива, происходит перераспределение водных ресурсов.

В зависимости от способа и хозяйственных последствий их использования природные ресурсы делятся на исчерпаемые (возобновимые и невозобновимые) и неисчерпаемые. Землю правильнее всего рассматривать как ограниченно возобновимый природный ресурс.

Земля объединяет в процессе использования природные ресурсы, относящиеся к различным естественным сферам. Ее хозяйственная ценность образуется и неуклонно возрастает при рациональном сочетании и использовании ее природных и приобретенных свойств. Изучение взаимосвязей природных ресурсов необходимо для разработки и осуществления комп­лексов мероприятий, благотворно влияющих на состояние, способность к воспроизводству, полезность и продуктивность окружающей среды.

Традиционно земля с экономической точки зрения рассмат­ривалась как совокупность предметов труда, доставляемых природой без содействия человека. Поэтому практически всегда использование какого-либо элемента природной среды (полезных ископаемых, воды, растительности и т. д.) оказывает прямое или косвенное влияние на качество земли и плодородие почв.

Отнесение земельных ресурсов к ограниченно воспроизводи­мым природным ресурсам обусловлено двумя причинами: с одной стороны, пространство, территория, поверхность земли невозобновимы, за исключением частных случаев изменения локального соотношения суши с водой; с другой - практически беспредельны возможности для восстановления, улучшения, расширенного воспроизводства производительной способности земельных угодий. Рациональное взаимодействие элементов системы «земля - человек - производство» предполагает решение следующих принципиальных задач:

сокращение неблагоприятного воздействия производства на земельные ресурсы до экологически безопасного уровня;

максимально полный учет качественных особенностей зе­мельных ресурсов при их использовании (особенно сельскохо­зяйственном);

улучшение и охрана земель с целью более полного удовлетворения материальных и социальных потребностей че­ловека.

Совокупность природных ресурсов и условий пред­определяет степень пригодности земли для различных видов человеческой деятельности. С ними непосредственно связана и возможность удовлетворения населением его социальных потребностей.

Особую роль факторы природной среды играют в сельском хозяйстве. По данным природно-сельскохозяйственного райони­рования земельного фонда России, холодный пояс и горные области с суровыми и неблагоприятными климатическими условиями занимают 76 % ее территории. Остальные 24 % приходятся на долю умеренного пояса с относительно благо­приятными условиями для роста культурных растений, ведения интенсивного земледелия иживотноводства.

От обеспеченности теплом и влагой зависят биологическая продуктивность земельных ресурсов, характер их производст­венного использования, состав возделываемых сельскохозяйст­венных культур и луговой растительности. Особенно важно их оптимальное сочетание. Территории с неудовлетворительным балансом тепла и влаги имеют низкую естественную продук­тивность. По показателям биоклиматического потенциала юж­ные полупустынные регионы, недостаточно обеспеченные влагой, равноценны северным территориям с ограниченным притоком тепла.

Удовлетворение неуклонно возрастающих общественных по­требностей ведет к более интенсивному использованию земель­ных ресурсов. Поэтому необходимо на научной основе осуществлять взаимодействие факторов окружающей среды в интересах совершенствования и развития природных комплексов, повышения их хозяйственной ценности.

Для невозобновимых минеральных ресурсов принципиальное значение имеют их экономия и полная переработка с ограничением отрицательного воздействия на окружающую среду. При использовании возобновимых ресурсов следует соблюдать принцип получения наибольшего эффекта в коли­чественном и качественном выражении при данных затратах и расширенном воспроизводстве их полезных свойств.

Рациональное использование земли неотделимо от ее на­дежной охраны при комплексном подходе к развитию зональ­ных природных систем. Содержание землеохранных мероприятий должно соответствовать усилению хозяйственного воздействия на землю, способствовать неуклонному повышению плодородия почв.

В нашей стране длительное время действовал принцип бесплатного землепользования, причем основной частью произведенной продукции распоряжалось государство. Все это пре­пятствовало становлению нормального экономического механизма хозяйствования, объективному ценообразованию, снижало заин­тересованность предприятий в рациональном использовании и охране земель. Только с 70-х годов сельскому хозяйству стали выплачивать компенсацию за потери продуктивных угодий при изъятии их для несельскохозяйственных нужд, причем далеко не в полном объеме. В нынешнем российском законодательстве предусмотрены платежи за использование земельных и других природных ресурсов в форме земельного налога и арендной платы. Ставится задача возможно более полного учета дифференциальной земельной ренты, возникающей в сельском хозяйстве из-за различий в естественной продуктивности и местоположении земель, в том числе с целью привлечения финансовых средств предприятий для воспроизводства и охраны земельных ресурсов.