Глава 2. Проект организации использования земель населенных пунктов и их земельно – хозяйственного устройства

Разработка этой части проекта заключается в анализе системы сельского расселения, установлении хозяйственного назначения населенных пунктов, определении площади под проектируемые производственные центры.

В совокупности названные вопросы представляют собой единую проектировочную задачу. Правильное решение ее должно способствовать рациональному использованию земельных и трудовых ресурсов, созданию благоприятных условий для организации производства и руководства им, снижению капитальных вложений и ежегодных издержек в процессе производства, повышению уровня культурно- бытового обслуживания населения.

Глава 2 включает решение следующих вопросов:

· расчет численности населения на перспективу;

· анализ существующего расселения;

· расчет общей земельной площади под населенные пункты на перспективу;

· установление или изменение границ населенных пунктов;

· планирование земельно – хозяйственного устройства территории населенных пунктов;

· размещение центральной усадьбы и центра производственного подразделения;

· определение площади под проектируемые производственные центры.

В состав главы 2 пояснительной записки входят следующие разделы:

2.1. Расчет численности населения на перспективу

При проведении внутрихозяйственного землеустройства большое внимание должно уделяться перспективе развития существующей сети населенных пунктов. В курсовом проекте необходимо привести расчеты численности населения по методу демографического прогнозирования на срок в 10 лет (приложение 25). По результатам расчетов каждый населенный пункт должен быть отнесен к определенной классификационной группе (таблица 10).

Таблица 10. Численность населения в населенных пунктах отделения (бригады)

Название населенного пункта	Число дворов, шт	Численность населения на год проведения землеустройства, чел	Естественный прирост населения, %	Миграция населения, %	Ожидаемая численность населения на перспективу, чел	Группа населенных мест
На момент землеустройства	На расчетный период
Итого

Далее в тексте пояснительной записки необходимо оценить современное состояние и составить прогноз наличия в производственном подразделении различных групп населения (таблица 11), оценить его занятость в сельском хозяйстве и других отраслях материального производства.

Таблица 11. Соотношение различных групп населения в производственном подразделении

Группа населения	Численность на год проведения землеустройства, чел	Численность на расчетный период, чел
Градообразующая
Обслуживающая
Несамодеятельная
Итого

На основе демографических данных статистики о структуре сельского населения проводят расчет количества семей, дворов на перспективу. Результаты расчетов записывают по форме таблицы 12.

Таблица 12. Расчет количества семей различного численного состава в населенных пунктах производственного подразделения

Численный состав семей, чел.	Соотношение семей разного численного состава, %	Численность семей каждой группы, чел.	Количество
Семей	Людей
Итого

2.2. Характеристика современного использования земель населенных пунктов

Расселение оказывает большое влияние на организацию производства и характер использования земли. При анализе существующего расселения устанавливают количество населенных пунктов в хозяйстве, их местоположение и хозяйственное назначение, количество дворов и населения, в том числе трудоспособного. На планово – картографической основе в соответствии с экспликацией земель, черной тушью отмечают черту населенных пунктов.

Выясняют степень благоустройства каждого населенного пункта (обеспеченность культурно- бытовыми постройками, пригодными для дальнейшего использования, наличие водопровода, электричества и других инженерных коммуникаций). Указывают характер застройки сел, этажность жилых домов, наличие зданий общественного назначения (школ, больниц и др.), головных сооружений (водонапорных башен, котельных и др.) Данные помещают в текстовую часть проекта по форме таблицы 13.

Дополнительно приводят обоснование перспектив использования каждого населенного пункта в дальнейшем, определяют направления реконструкции. На расчетный срок проектирования выделяют перспективные и неперспективные населенные пункты, количество переселяемых населенных пунктов и населения, места переселения (таблица 14).

Таблица 14. Проектируемые населенные пункты производственного подразделения и численность населения.

Перспектив ные населенные пункты	Неперспективные населенные пункты	Население, чел.
Сохраняемые на расчетный срок проектирования	Сселяемые в населенный пункт	Всего	Из них
Трудо способ ных	В том числе занятых в хозяйстве
Итого

В соответствии с административно – хозяйственной значимостью в сельскохозяйственном предприятии выделяют центральную усадьбу, усадьбы производственных подразделений. Приводят обоснование принятого проектного решения.

В тех случаях, когда на территории землепользования недостаточно существующих благоустроенных населенных пунктов, проектом необходимо предусмотреть строительство новых.

2.3. Расчет общей земельной площади под населенные пункты на перспективу

В этом разделе проекта проводится расчет площади населенных пунктов на перспективу в последовательности:

1. Расчет площадей приусадебных участков:

Таблица 15. Расчёт площадей приусадебных участков населенных пунктов отделения (бригады)

Название населённого пункта	Минимальная площадь приусадебных участков, га	Число дворов, шт.	Коэффициент использования территории	Площадь приусадебных участков, га
Итого

2. Расчет площадей, выдаваемых работникам хозяйства и жителям населенных пунктов для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных:

Таблица 16. Расчет площадей сенокосов и пастбищ частного сектора в населенных пунктах отделения (бригады)

Название населенного пункта	Площадь сенокошения на 1 корову, га	Площадь пастбища на 1 корову, га	Число дворов (количество семей на перспективу), шт	Количество коров на 1 семью, шт	Площадь сенокоса и пастбища, га
Итого

3.Расчет площадей участков общего назначения:

Таблица 17. Расчёт площадей участков общего пользования

Название населённого пункта	Площадь общего назначения на одного жителя, га	Количество населения, чел.	Площадь участков общего назначения, га
Итого

4.Расчет площадей, занятых зелеными насаждениями:

Таблица 18. Расчёт площади, занимаемой зелёными насаждениями в населённых пунктах отделения (бригады)

Название населённого пункта	Площадь, занимаемая зелёными насаждениями на 1 человека, га	Количество населения, чел.	Площадь зелёных насаждений в населённом пункте, га
Итого

5. Расчет площадей улиц в населенных пунктах:

Таблица 19. Расчёт площадей улиц в населённых пунктах отделения (бригады)

Название населенного пункта	Площадь, занятая улицами и переездами, га	Количество населения, чел	Площадь улиц, га
Итого

6. В результате проведенных расчетов определяют площадь населенных пунктов, расположенных на территории землепользования, на перспективу:

Таблица 20. Расчёт общей площади населённых пунктов производственного подразделения

Название населенного пункта	Площадь на год землеустройства, га	Расчетная площадь по проекту, га
Площадь приусадебных участков	Площадь сенокосов и пастбищ	Площадь участков общего назначения	Площадь зеленых насаждений	Площадь улиц	Площадь прочих земель	Общая площадь населенного пункта
Итого

Таблица 13. Характеристика населенных пунктов производственного подразделения

№ п/п	Название населённого пункта	Число дворов, шт.	Население, чел.	Культурно-бытовые постройки и сооружения	Расстояние, от центра хозяйства, км	Благо устройство	Как удовлетворяются требования	Заключение о дальнейшем использовании населенного пункта
Всего	Трудоспособное	Организационно - хо зяйственные	Культурно- бытового обслуживания	Наименьших капитальных вложений на строит.
	Итого

На расчетный срок:

Перспективные населенные пункты: (указать названия населенных пунктов).

Неперспективные населенные пункты: (указать названия населенных пунктов).

Указать причины, по которым населенный пункт признан неперспективным.

Расчетную площадь по проекту сравнивают с фактической на момент проведения землеустройства. Если баланс отрицательный, т.е. установлен недостаток площади на перспективу, то в проекте необходимо на планово- картографической основе красной тушью указать проектируемую черту каждого населенного пункта. Эти земли будут находиться в ведении местных органов исполнительной власти, (администрации) ЗК РФ 2002г., ст.83,84. Далее по форме таблицы 21 составляют экспликацию земель, которые будут переданы в ведение сельской (поселковой) администрации.

Таблица 21. Экспликация земель, передаваемых по проекту в ведение сельской (поселковой) администрации

Название населенного пункта	Земельные угодья	Будет передано по проекту для расширения населенного пункта, га

ИТОГО в ведение сельской администрации будет передано---- га, в том числе:

пашни

сенокосов

пастбищ

многолетних насаждений

залежных земель.*

*- указываются все категории земельных угодий, намеченные по проекту.

ИТОГО после перераспределения земель останется в землепользовании производственного подразделения хозяйства -----га, в том числе (необходимо составить экспликацию оставшихся в землепользовании агрохозяйства земельных угодий).

2.4. Проект земельно – хозяйственного устройства поселения

Проект предполагает землеустроительные действия внутри границ поселения. Внутри черты поселения находятся участки различного назначения и различных форм собственности. При землеустроительном проектировании составляется экспликация земель под населенными пунктами с выделением земельно – учетных категорий. Планируемое использование земель населенного пункта приводится по форме таблицы 21.

Разрабатывают предложения по рациональному использованию земель. Все перечисленные вопросы решают с учетом перспективы развития населенных пунктов. В развивающихся населенных пунктах необходим резерв для образующихся новых дворов и переселяющихся из других селений. В населенных пунктах ограниченного развития необходимо учесть высвобождающиеся участки и наметить их присоединение к общественным землям. Намечают мероприятия по улучшению и рациональному использованию свободных земель внутри населенного пункта.

Таблица 21. Основные технико – экономические показатели развития населенных пунктов

Название населенного пункта	Наименование показателей	Единица измерения	Значение
	Общая площадь земель населенного пункта: В т.ч.: земли жилой застройки земли общественной застройки и земли бытового обслуживания земли промышленной застройки земли, занятые зелеными насаждениями особо охраняемые территории земли, занятые водными объектами земли общего пользования земли сельскохозяйственного использования земли приусадебного землепользования земли резерва	га
Из общего количества земель: земли государственной собственности земли муниципальной собственности земли частной собственности
Численность населения: всего в т.ч. занятые в сельском хозяйстве
Поголовье животных, находящихся в личной собственности граждан: крупный рогатый скот свиньи

2.5. Определение площади под проектируемые производственные (хозяйственные) центры

На планово – картографической основе выясняют размещение животноводческих ферм, пунктов технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники, складов (хозяйственных производственных центров). Устанавливают наличие в них капитальных построек и их состояние на год проведения землеустройства, пригодность для дальнейшего использования, емкость или вместимость. По количеству поголовья сельскохозяйственных животных определяют соответствие размеров животноводческих ферм рекомендуемым оптимальным размерам. Анализируют соответствие территориального размещения хозяйственных построек санитарно – гигиеническим и строительно – планировочным нормам. Указывают недостатки существующего размещения хозяйственных центров.

Площадь внутрихозяйственной застройки на перспективу определяют по укрупненным нормативам, исходя из установленного для каждого хозяйственного двора и животноводческой фермы количества расчетных единиц (приложение 17). Расчет площадей под производственные центры производится в таблице 22. Вычисленную площадь под производственные центры следует сравнить с фактической. При необходимости расширения площади на проектном плане выделяют соответствующие участки. В случае значительного расхождения необходимо наметить использование излишней площади для производственных целей. В тексте пояснительной записки приводят обоснование размещения хозяйственных центров производственных подразделений в соответствии с требованиями специализации и концентрации производства, наличием капитальных построек, земельных и трудовых ресурсов. Результаты проектирования отражают в графической части проекта.

2.6. Проект установления или изменения черты населенных пунктов. Планируемые изменения в составе земель и площадях населенных пунктов

На проектном плане должны быть указаны участки, выделяемые под огородные земли, проектные границы кормовых угодий. Необходимо показать места для жилищного и гражданского строительства. Планируемые изменения в площадях населенных пунктов приводят по форме таблицы 23.

Таблица 23. Планируемые изменения в площадях населенных пунктов

Название населенного пункта	Площадь, га	Изменение в площади, га
На год проведения землеустройства	На год осуществления проекта	+	-
Итого

Более подробно планируемое изменение площади населенных пунктов рассматривается в таблице 24.

Таблица 22. Расчет площадей и характеристика размещения производственных центров

Наименование населенных пунктов	Виды производственных центров	Расчетная единица	Количество расчетных единиц	Площадь на расчетную единицу, м2	Расчетная площадь производственного центра, га	Имеющаяся площадь производственного центра, га	Проектная площадь производственного центра, га*	Расположение производственного центра относительно жилой площади
По рельефу	По направлению господствующих ветров

* Указывается площадь производственного центра, отображенная на планово- картографической основе

Таблица 24. Экспликация включенных и исключенных из черты населенных пунктов земель

Название населенного пункта	Имеется, га	По проекту, га	За счет каких угодий и участков увеличить
№ контура	Площадь, га	Вид угодья	Рельеф	Почва

Текстовую часть дополняют рисунком «Проектное размещение угодий в установленных границах земель, передаваемых в ведение сельской администрации».

2.7. Схема размещения магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений на территории

Существующие внутрихозяйственные дороги изучают по графической части индивидуального задания. При изучении существующей дорожной сети учитывают автомобильные дороги общего пользования, наличие и качественное состояние внутрихозяйственных дорог (состояние полотна, дорожных сооружений, необходимость их реконструкции). Данные записывают по форме таблицы 25.

Таблица 25. Ведомость инвентаризации существующих внутрихозяйственных дорог отделения (бригады)

№ дороги	Направление дороги	Общая протяженность, км	Ширина земляного полотна, м	Ширина проезжей части, м	Типы и виды покрытия	Протяженность дороги, км	Мосты	Трубопереезды количество, шт	Необходимые мероприятия по улучшению
вид	Количество, шт

Далее необходимо вычертить схему транспортных связей производственного подразделения. Схема является иллюстрацией к пояснительной записке и вычерчивается на листе формата А-4 в произвольном масштабе. На схеме указывают пункты сдачи продукции, основные грузооборотные пункты. Затем прямыми линиями показывают транспортные связи между населенными пунктами, производственными центрами и сельскохозяйственными угодьями внутри производственного подразделения, а также с административными, культурными, торговыми центрами и погрузочно - разгрузочными пунктами за пределами хозяйства.

В пояснительной записке отмечают: наличие магистральной дорожной сети, ее протяженность; протяженность дорог с твердым покрытием; качественное состояние дорог и дорожных сооружений; необходимость в улучшении существующих дорог, изменении их размещения. На основе материалов изучения существующих дорог решается вопрос о целесообразности их использования с учетом намечаемой реконструкции, выявляются дороги, подлежащие спрямлению или закрытию (приложение 7).

Если по условиям курсового проекта установлено, что существующая дорожная сеть размещена не рационально, на проектном плане обозначают схему более рационального размещения внутрихозяйственных дорог. При этом лишние площади, занимаемые существующими дорогами, а также дороги, не имеющие хозяйственной ценности, переводят в сельскохозяйственные угодья. Места выхода дорог за пределы землепользования сохраняют. Основные характеристики проектируемых дорог отражают в таблице 26.

Таблица 26. Проектируемые магистральные дороги

№ п\п	Направление трассы дороги (начальный и конечный пункты)	Категория дороги	Общая протяженность, км	Ширина, м	Дорож ные одежды	Протяженность дороги, требующая реконструкции, км	Дорожные сооружения
Земляного полотна	Проезжей части	Мосты, колич.	Трубы, колич.