Направления совершенствования социальной защиты инвалидов в рамках программы «Доступная среда»

За период действия Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Республике Татарстан четко выстроена и отработана система предоставления мер социальной поддержки данной категории населения.

В период с 1999 по 2010 год были реализованы 7 республиканских программ, направленных на решение проблем инвалидов, в том числе 2 программы, направленные на обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, и Комплексная программа демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 января 2009 года N 6 "Об утверждении Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года", с мероприятиями в рамках проекта "Интеграция инвалидов в общество" на 2008 - 2010 годы.

Обеспечено одно из основных условий проведения реабилитации - создана сеть государственных реабилитационных учреждений, которая включает 21 реабилитационный центр (в том числе 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и 8 центров реабилитации инвалидов старше 18 лет), услугами которых ежегодно пользуются более 15 тысяч человек.

Накоплен нормативный, правовой, кадровый, организационный, научно-информационный, материально-технический и финансовый потенциал социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов.

В Республике Татарстан удалось сохранить высокие показатели доступности медицинской помощи, повысить уровень здравоохранения в сельских населенных пунктах. Последовательно развиваются специализированные и высокотехнологичные направления, такие как кардиохирургия, нейрохирургия, эндопротезирование, онкология. На эти цели за последние три года дополнительно направлены 6,8 млрд рублей. Сегодня в Республике Татарстан функционируют 130 больничных и 220 амбулаторно-поликлинических учреждений. Специализированная медицинская помощь инвалидам оказывается городскими (районными) больницами, функционирующими в каждом муниципальном районе Республики Татарстан, и 4 республиканскими клиническими больницами. Восстановительное лечение и реабилитация инвалидов проводятся в Республиканской больнице восстановительного лечения, Министерства здравоохранения Республики Татарстан, детей-инвалидов - в Центре восстановительного лечения детей-инвалидов МУЗ "Детская городская больница N 8", Республиканском детском психоневрологическом санатории N 2, Республиканском доме ребенка.

С целью реализации прав детей-инвалидов на дошкольное воспитание в Республике Татарстан функционируют 1890 дошкольных образовательных учреждений, из них 365 - полностью компенсирующего значения либо с группами для детей, нуждающихся в оздоровлении и коррекции нарушений развития, которые посещают 13,2 тысячи детей; 69 процентов детей с ограниченными возможностями школьного возраста обучаются в общеобразовательных (массовых) школах.Для детей, нуждающихся в обучении по специальным программам, в Республике Татарстан создано 51 специальное (коррекционное) учреждение (в них обучаются 27 процентов детей с ограниченными возможностями школьного возраста (5664 человека). Больным детям и детям-инвалидам, не имеющим возможности посещать образовательные учреждения, гарантировано получение образования на дому. Такой формой обучения охвачены более 1,5 тысяч детей. В последние годы активно развивается дистанционная форма обучения детей-инвалидов в общеобразовательных школах.

Республика Татарстан имеет 141 республиканское государственное профессиональное образовательное учреждение. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан подведомственны 69 учреждений (1 учреждение высшего профессионального образования, 33 учреждения среднего и 35 учреждений начального профессионального образования), в которых по состоянию на 1 июля 2011 года обучаются 569 детей-инвалидов.

Вместе с тем вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан, как и в России в целом, остаются по-прежнему актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.

Казанские метро и аэропорт, по последним данным, являются самыми адаптированными в России к нуждам людей с ограниченными возможностями. Самым приближенным по комфортности и приспособленности к нуждам инвалидам, является аэропорт г. Сочи.

В Татарстане на сегодняшний день более 320 тысяч человек имеют ту или иную форму инвалидности, и из них порядка 14700 – это дети. С 2011 года республика участвует в программе «Доступная среда». В настоящий момент Татарстан является регионом, который активно внедряет эту программу в жизнь.

Транспортная сфера Казани имеет весьма высокие показатели адаптированности к нуждам людей с ограниченными возможностями.

В 2014 году была проведена адаптация 131 объекта социальной сферы, адаптация еще 151 планируется в 2015 году. Наиболее адаптированной к нуждам инвалидов (на 76%) на сегодняшний день является сфера здравоохранения. Это вызвано тем, что мероприятия по программе «Доступная среда» были совмещены с масштабными работами по программе модернизации учреждений здравоохранения, которая включает в себя обеспечение требований доступности среды на стадии проектирования.

Наследие Универсиады позволило достичь достаточно высоких показателей в сфере общедоступной физкультуры и спорта. Сегодня по России средний уровень адаптированности таких учреждений составляет 3-4%, в Татарстане же этот показатель составляет 28.

Кроме того, в республике инвалидам оказывается помощь в профориентации и обучении, трудоустройстве, социально-трудовой реабилитации и адаптации. Людей с ограниченными возможностями также обеспечивают адаптированным жильем и дополнительной медицинской помощью. Так, в республике сформировано 183 мобильные выездные бригады для оказания комплексной медицинской помощи маломобильным гражданам. В сфере трудоустройства инвалиды также находят содействие – каждый второй инвалид, обратившийся в центр занятости, находит работу. На 1 ноября 2014 года около 1700 человек трудоустроились, и еще 14 открыли собственное дело.

На сегодняшний день органы социальной защиты республики оборудованы видеотелефонами, которые позволяют людям с ограниченными возможностями слуха связаться с сурдопереводчиком. Для людей с нарушением зрения на тротуарах республики установлена направляющая плитка. Стоит отметить, что выполнена она из уникального полимерно-песчаного композита, разработанного татарстанскими учеными.

Кроме того, в рамках помощи людям с ограниченными возможностями, Министерство информатизации и связи РТ составило интерактивную карту доступности. На этой карте все городские объекты поделены на три уровня: полностью доступный; доступный в зоне оказания услуги, частично доступный. Благодаря этой карте инвалиды могут планировать свой маршрут в зависимости от того, где и какую услугу они могут получить в доступном виде.

Для снижения количества детей, которые имеют врожденные аномалии и наследственные заболевания, в РТ успешно реализуется проект дородовой ультразвуковой диагностики. Кроме того, у новорожденных детей производится анализ крови для выявления различных заболеваний.

Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение о продлении до 2020 года срока реализации государственной программы «Доступная среда». Ранее действие программы было ограничено 2015 годом. Она направлена на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и системы медико-социальной экспертизы, передает ТАСС.

Минтруд утвердил план разработки и согласования проекта программы «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы. Он должен быть внесен в правительство до 20 мая 2015 года.