Организация нарядной системы

На основе типового положения о нарядной системе на каж­дой шахте разрабатывают с учетом конкретных особенностей свое положение о нарядной системе, которое утверждается директором шахты. При разработке положения обязательно учи­тывают соответствующие требования Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, Правил технической эксплуата­ции угольных и сланцевых шахт, Единых правил безопасности при взрывных работах и других нормативных документов.

Ответственность за организацию нарядной системы несет директор шахты.

Наряды на производство работ на участках, в цехах и служ­бах шахты выдаются начальниками (заместителями, помощни­ками) этих подразделений и утверждаются начальником смены. Утверждать наряды имеют право также директор шахты, глав­ный инженер, заместитель директора по производству, замести­тель главного инженера.

Начальники (заместители, помощники) участков, цехов, служб выдают наряды горным мастерам (или мастерам вспомо­гательных служб). Горные мастера выдают наряды непосред­ственно бригадирам (звеньевым) и другим рабочим. Право вы­дачи нарядов непосредственно бригадирам имеют также на­чальники участков, цехов и служб, их заместители и помощники.

Наряды на производство работ по энергомеханической служ­бе шахты выдают непосредственно бригадирам и другим рабо­чим главный энергетик, старшие механики (механики). Право выдачи нарядов имеет также главный механик шахты.

Наряды на ремонт, устранение неисправностей и обслужива­ние горно-шахтного оборудования на участке, в цехе, службе непосредственным исполнителям работ выдает механик участка, цеха, службы, а в его отсутствие - заместитель механика, если он имеется на участке, в цехе, службе, или начальник участка, цеха, службы, его заместитель, помощник.

Наряды на производство работ сторонними организациями выдаются лицами технического надзора этих организаций при обязательном утверждении начальником смены или другим ли­цом, утверждающим наряды по шахте, и необходимом согласо­вании с соответствующими участками, цехами и службами шахты.

Горные мастера (мастера), мастера-взрывники, электросле­сари, монтажники, наладчики, а также другие ответственные исполнители работ получают наряды в письменном виде. Осталь­ные исполнители работ получают наряды в устной форме, как правило, непосредственно от горного мастера (мастера).

Наряды на производство особо опасных и сложных работ оформляют в виде нарядов-допусков и выдают непосредственно исполнителям этих работ. К особо опасным и сложным рабо­там относят работы, выполнение которых должно осуществлять­ся по специально разработанным мероприятиям под непосред­ственным руководством лица старшего технического надзора не ниже заместителя (помощника) начальника участка, старшего механика, механика, в соответствии с Правилами безопасности и Правилами технической эксплуатации, Едиными правилами безопасности при взрывных работах и другими нормативными документами, либо в отдельных случаях, не предусмотренных указанными документами по усмотрению директора шахты.

На каждой шахте с учетом конкретных особенностей дол­жен составляться и периодически обновляться перечень особо опасных и сложных работ.

Выдача нарядов на выполнение работ может производиться только после получения исчерпывающей информации, которая должна в обязательном порядке содержать сведения о резуль­татах выполнения наряда в предыдущую смену, фактическом состоянии проветривания, пылегазового режима и техники без­опасности на рабочих местах, имевших место авариях и неис­правностях горно-шахтного оборудования, случаях травмирова­ния и готовности рабочих мест к очередной смене.

Информация должна заблаговременно поступать от горных мастеров (мастеров) предыдущей смены, лиц участкового и общешахтного надзора, горных мастеров участка вентиляции и техники безопасности. Все перечисленные лица несут ответ­ственность за достоверность сведений о положении на рабочих местах. Информация также может поступать от бригадиров, звеньевых, рабочих и общественных инспекторов по охране труда. Достоверность и полнота получаемой информации уста­навливается лицом, ответственным за правильность выдаваемо­го наряда.

Объем информации, необходимой для формирования и выда­чи нарядов, устанавливается руководством шахты с учетом кон­кретных особенностей участков, цехов, служб и положительного опыта, имеющегося на шахте, в объединении и отрасли.

Не должна производиться выдача нарядов на работы, вы­полняемые одновременно с сотрясательным взрыванием, если это противоречит Единым правилам безопасности при взрывных работах, на работы в горных выработках, по которым движет­ся исходящий вентиляционный поток при разгазировании выра­боток, а также в других случаях, непредусмотренных ПБ, ПТЭ, другими нормативными документами.

В места, имеющие нарушения правил безопасности или пред­ставляющие опасность для работающих, должны в первую оче­редь выдаваться наряды только по устранению этих нарушений или опасностей. Выполнение работ по таким нарядам должно производиться в присутствии лица технического надзора.

Когда нарушение правил безопасности или опасность могут быть устранены по окончании смены, допускается выдача на­рядов на выполнение других работ при условии первоочеред­ного выполнения работ по устранению нарушений или опасно­стей. Разрешается совмещение работ по устранению нарушений правил безопасности или иных опасностей с другими работами, если это не создает дополнительных опасностей для рабо­тающих в сменных очистных забоях и прилегающих к ним вы­работкам.

Сторонние организации могут выполнять работы на шахте только по письменным нарядам, выданным лицами техническо­го надзора этих организаций и утвержденным начальником сме­ны или другим старшим лицом общешахтного надзора, имею­щим право утверждения нарядов по шахте.

Руководители и лица сменного надзора структурных под­разделений шахты, на объектах которых работы выполняются сторонними организациями или другими участками, цехами, службами шахты, перед началом смены должны быть постав­лены об этом в известность начальником смены шахты. При этом работы, выполняемые силами шахты и сторонними орга­низациями, должны быть взаимоувязаны и согласованы между собой лицами, выдающими наряд, и утверждены начальником смены с целью обеспечения безопасности и безаварийности ус­ловий труда.

Наряды должны выдаваться только на те же работы, на ко­торые имеется утвержденная в установленном порядке техни­ческая документация: правила, инструкции, руководства, ука­зания, проекты, паспорта, планы мероприятий, технологические карты и др., при условии обязательного ознакомления с ними исполнителей работ под расписку.

При возникновении опасных ситуаций, связанных с необхо­димостью вывода людей из угрожаемых мест, а также в других аварийных ситуациях, горный мастер или другой руководитель работ принимает самостоятельное решение, поставив об этом в известность начальника смены или горного диспетчера.

После выдачи наряда горные мастера, а в необходимых слу­чаях начальник участка, цеха, службы, его заместитель или помощник, старший механик, механик следуют на рабочие мес­та для оперативной организации и контроля выполнения наря­да. Горные мастера должны спускаться в шахту вместе с рабо­чими их смены, а выезжать из шахты также вместе или позже, в соответствии с установленным на шахте графиком работы мастеров.

Горные мастера, старшие механики, механики в смене до начала выдачи нарядов на очередную смену обязаны доложить лицу, проводящему наряд, о работах, выполненных в течение смены, производственной обстановке и состоянии техники без­опасности на рабочих местах.

По окончании смены горные мастера (мастера) обязаны за­полнить наряд-путевку с указанием фактически выполненного объема работ, принять от исполнителей наряды-рапорты по техническому обслуживанию и ремонту оборудования.

Таблица 2

Затраты времени лицами горного надзора шахты на выдачу нарядов подчиненным

Должность	Предельное затрачиваемое время, мин
Всего	В том числе
до наряда	в процессе наряда	после окончания на­ряда
Начальник смены
Сменный надзор участ­ков, служб и цехов
Сменный надзор участ­ка ВТБ

Необходимый регламент времени на отдельных операциях нарядной системы устанавливается шахтой с учетом конкретных особенностей и положительного опыта шахты, производственно­го объединения и отрасли. Примерный регламент времени про­ведения наряда приведен в табл. 2.

Формирование, выдача и утверждение сменных нарядов на шахте проводятся при обязательном участии следующих долж­ностных лиц:

начальника смены или другого лица общешахтного надзора, имеющего право на утверждение нарядов по шахте;

начальника участка ВТБ или его заместителя (помощника);

начальников участков, служб и цехов (или их заместителей, помощников);

старших механиков, механиков участков (в ремонтно-подготовительные смены):

горных мастеров, мастеров, бригадиров, звеньевых, руково­дящих работами в смене.

При необходимости в организации и выдаче нарядов могут принимать участие директор шахты, главный инженер, замести­тель директора по производству, заместители главного инжене­ра, главный механик, главный энергетик, старшие механики, главный экономист, помощник директора по кадрам и быту, а также другие специалисты шахты.

Должностное лицо общешахтного надзора, утверждающее наряд, несет ответственность за координацию действий участ­ков, цехов и служб, а также сторонних организаций, выполняю­щих работы на шахте, по недопущению одновременного про­изводства работ, которое может вызвать опасность для людей, находящихся в шахте.

Лица, участвующие в оперативном управлении, должны быть ознакомлены, в пределах своей компетенции, с техниче­ской документацией всех участков, цехов и служб, в том числе и служб сторонних организаций, производящих работы на шахте. Участковый надзор обязан знать техническую документа­цию участка и шахты, имеющую отношение к выполняемым на участке работам.

3. Организация диспетчерского управления основными и вспомогательными работами на шахте

Диспетчерское управление производством - часть системы оперативного управления производством, осуществляющей кон­троль за состоянием управляемых объектов, ходом технологи­ческих процессов, координацией выполняемых работ и обеспе­чивающей принятие необходимых оперативных мер воздействия с целью выполнения производственных планов и заданий в уста­новленные сроки при обязательном обеспечении безопасных и безаварийных условий труда.

Основными задачами диспетчерского управления производ­ством на шахте являются:

1)оперативное (внутрисменное) управление и контроль за производственной деятельностью участков, цехов, служб по вы­полнению сменных нарядов; обеспечение четкого взаимодейст­вия между участками, цехами, службами шахты и сторонними организациями, выполняющими работы на шахте; обеспечение условий для нормальной работы шахты в последующую смену;

2)управление и контроль за автоматизированными объек­тами, управляющие и контрольные элементы которых выведе­ны в центральный диспетчерский пункт;

3)сбор необходимой оперативной информации и учет основ­ных показателей работы шахты, информирование руководства шахты, участков, цехов и служб о ходе выполнения нарядов, заданий и возникновения отклонений от нормального хода про­изводственных процессов;

4)своевременное оповещение руководства шахты обслужи­вающего шахту подразделения военизированных горноспаса­тельных частей (ВГСЧ), лиц инженерно-технического надзора шахты, производственного объединения и других организаций согласно Правилам безопасности в угольных и сланцевых шах­тах в случае возникновения аварии или происшедшего несчаст­ного случая на шахте; своевременное принятие мер согласно плану ликвидации аварий и руководство работами до прибытия ответственного руководителя в случае возникновения аварии;

5)обеспечение своевременной передачи необходимой ин­формации в установленном порядке в производственное объ­единение, осуществление связи с производственным объедине­нием для привлечения ресурсов объединения с целью устранения нарушений хода производственных процессов на шахте в том случае, когда необходимых ресурсов для этих работ на шахте не имеется;

6)разработка мероприятий по совершенствованию диспет­черского управления на шахте.

Диспетчерское управление производством осуществляется горным диспетчером, который непосредственно подчинен заме­стителю директора шахты по производству, а в течение смены подчиняется начальнику смены.

На шахтах с развитым подземным (в основном, рельсовым) транспортом может вводиться должность диспетчера шахтного транспорта, который находится в оперативном подчинении гор­ного диспетчера.

При наличии на шахте автоматизированной системы кон­троля за содержанием метана в горных выработках вводится должность инженера или оператора диспетчерской службы по обслуживанию этой системы (АКМ). На крупных шахтах мо­жет также вводиться должность диспетчера энергомеханической службы, который оперативно подчиняется горному диспет­черу.

Деятельность должностных лиц, осуществляющих диспет­черское управление на шахте, регламентируется требованиями Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, Правил технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт, Единых правил безопасности при взрывных работах и должностными инструкциями.

Типовые должностные инструкции горного диспетчера шах­ты и диспетчера шахтного транспорта включают в себя общие положения, должностные обязанности, функциональные связи, Права, ответственность диспетчеров.

Рабочее место горного диспетчера - центральный диспет­черский пункт шахты.

В течение смены горный диспетчер обязан:

осуществлять оперативное управление и контроль за выпол­нением работ в смене на шахте в соответствии с выданным нарядом по добыче угля (сланца), проведению подготовитель­ных выработок, работе подземного транспорта, своевременной подаче железнодорожных вагонов, отгрузке угля в железнодо­рожные вагоны, выгрузке материалов и оборудования из желез­нодорожных вагонов и другим работам;

координировать производственную деятельность участков, цехов, служб и сторонних организаций, производящих работы на шахте;

осуществлять контроль за оперативным распределением обо­рудования и материалов по всем производственным участкам шахты, которое было произведено в процессе проведения смен­ного наряда;

принимать меры по своевременному предупреждению и уст­ранению нарушений хода производственного процесса, предот­вращению, аварийных ситуаций и привлекать к ликвидации этих нарушений соответствующие участки, цехи, службы шахты, а также сторонние организации;

осуществлять оперативный контроль за своевременным спус­ком и подъемом людей, их доставкой к местам работ и обратно;

осуществлять оперативное управление и контроль за объек­тами, управляющие и контрольные элементы которых выведе­ны в центральный диспетчерский пункт (вентиляторы главного и местного проветривания, калориферная установка, конвейер­ные линии, электроподстанция, противопожарные насосы и др.);

фиксировать в течение смены потери рабочего времени, свя­занные с авариями агрегатов, машин, механизмов н нарушения­ми утвержденной технологии на всех производственных участ­ках с указанием причин и времени простоев;

информировать начальника смены, руководство шахты, участ­ков, цехов и служб, а также объединение о ходе работ в тече­ние смены, сообщать начальнику смены о случаях изменения наряда лицами участкового надзора;

вести учетно-контрольную документацию по диспетчерскому управлению производством в соответствии с установленными формами.

Горный диспетчер обязан знать план ликвидации аварий шахты и свои обязанности согласно Правилам безопасности в угольных и сланцевых шахтах и руководить в отсутствие глав­ного инженера или директора шахты работами по ликвидации аварии согласно плану, обеспечивать своевременное оповещение об аварии обслуживающего шахту подразделения военизиро­ванных горноспасательных частей (ВГСЧ), руководства шахты, лиц инженерно-технического надзора и дежурного инженера по оперативной информации в объединении. По прибытии ответ­ственного руководителя работ по ликвидации аварии информи­ровать его о состоянии работ и поступить в его распоря­жение.

Нормативными документами Минуглепрома СССР диспет­черу вменено в обязанности систематически посещать по утвер­жденному заместителем директора по производству графику горные работы шахты с целью углубления знаний плана лик­видации аварий и личного ознакомления с особенностями участ­ков, цехов и служб шахты.

При наличии на шахте нескольких горных диспетчеров на одного из них дополнительно могут быть возложены обязанно­сти: составлять график работы горных диспетчеров и контро­лировать его соблюдение; организовывать обучение горных дис­петчеров знанию плана ликвидации аварий; контролировать ведение диспетчерской документации; подготавливать оператив­ные сводки для руководства шахты и анализировать причины простоев очистных и подготовительных забоев; разрабатывать порядок приема-сдачи смен горными диспетчерами.

Горный диспетчер при выполнении своих обязанностей дол­жен быть обеспечен связью со всеми участками, цехами, служ­бами и контролируемыми объектами шахты, руководителями и специалистами шахты, осуществляющими диспетчерское управ­ление производством в объединении (старшим инженером, ин­женером по оперативной информации дирекции по производ­ству), подразделениями ВГСЧ, горнотехнической инспекцией и другими должностными лицами и организациями согласно уста­новленному директором шахты перечню с учетом конкретных особенностей шахты и ее положения в объединении и админи­стративном районе.

Диспетчер получает оперативную информацию о состоянии управляемых объектов и ходе производственных процессов от технических средств индикации и сигнализации, находящихся в центральном диспетчерском пункте шахты, а также по теле­фону или иным каналам связи от лиц сменного надзора непре­рывно в течение смены или по запросу в зависимости от про­изводственной обстановки на участках, в цехах и службах шахты.

Горный диспетчер представляет оперативную информацию о состоянии управляемых объектов и ходе производственных про­цессов начальнику смены и другим лицам технического надзо­ра шахты в пределах их компетенции.

Права горного диспетчера должны обеспечивать эффектив­ное выполнение им своих должностных функций и обязанностей. В частности, горный диспетчер имеет право:

давать распоряжения диспетчеру шахтного транспорта и ли­цам сменного надзора участков о перемещении на основе при­нятых руководством шахты (смены) решений оборудования, материалов, транспорта, дежурного персонала;

давать указания начальникам участков, горным мастерам, бригадирам по предупреждению отклонений от нормального хода производственных процессов и обеспечению выполнения сменных заданий, требовать от них любую необходимую ин­формацию;

перераспределять людские ресурсы, оборудование и мате­риалы, предварительно согласовав с начальником смены, ру­ководством участков и шахты;

останавливать работы, ведущиеся с нарушением правил без­опасности; вызывать в случае необходимости лиц технического надзора участков, цехов, служб для решения неотложных про­изводственных вопросов в соответствии с установленным на шахте порядком; привлекать к ликвидации нарушений произ­водственных процессов соответствующие службы шахты;

вносить предложения заместителю директора по производ­ству о поощрении работников шахты, а также о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности работников, допустивших нарушения трудовой и производственной дисцип­лины или причинивших материальный ущерб.

Горный диспетчер несет ответственность:

за обеспечение выполнения сменных заданий и графиков, за координацию в смене работы всех технологических звеньев про­изводства в соответствии с требованиями ПБ н ПТЭ;

за обеспечение транспортом и материалами всех производ­ственных участков шахты;

за подготовку шахты для нормальной работы в следующую смену;

за ведение учетно-контрольной документации по диспетчер­скому управлению производством в соответствии с установлен­ными формами.

Кроме того, диспетчер ответственен за своевременное опо­вещение обслуживающего шахту подразделения ВГСЧ, руко­водства шахты; лиц инженерно-технического надзора в случае возникновения аварии и несчастных случаев на шахте; а также за своевременную подготовку информации о результатах рабо­ты шахты по утвержденным показателям и представление ее в установленные сроки руководству шахты и производственного объединения.