Контроль за образованием и распределением средств фондов

Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей (ЕСН) в государственные внебюджетные фонды осуществляется ФНС.

Расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными соответствующими законами. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов возложено на Федеральное казначейство РФ.

Отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному собранию в форме федерального закона. Аналогичный порядок установлен в отношении отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

Классификация внебюджетных фондов.

1. по срокам действия:

· постоянные фонды,

· временные фонды.

2. по целям:

· социальные фонды - предназначены для финансирования социального обеспечения:

o ПФ;

o ФСС;

o ФОМС;

· экономические фонды - финансируют приоритетные направления развития народного хозяйства, различные целевые программы:

o фонд поддержки малого предпринимательства,

o фонд развития народного хозяйства,

o жилищный фонд,

o фонд пожарной безопасности,

o фонд приватизации и т.д.

· кредитные,

· научно-исследовательские,

· экологические,

· инвестиционные,

· прочие фонды.

3. по способу образования:

· выделенные из состава бюджетов,

· имеющие самостоятельное управление,

4. в зависимости от уровня управления:

· государственные фонды (федеральные),

· межгосударственные:

o МВФ,

o МБРР,

o Бюджет Европейского сообщества

· местные:

o фонд города,

o фонд поддержки судебных органов

o фонд энергосбережения города,

· отраслевые, межотраслевые, специальные фонды, созданные на уровне соответствующих министерств и ведомств (фонд развития налоговой системы, таможенных органов и др.).

5. по источникам формирования:

· фонды, создаваемые за счет бюджетных средств:

o правительственные фонды,

o фонд адресной социальной защиты населения,

o фонд компенсаций,

o фонд регионального развития,

· фонды, создаваемые на налоговой основе:

o социальные фонды,

o дорожный фонд,

o жилищный фонд (когда был налог на ликвидацию ветхого жилья),

· фонды, создаваемые за счет штрафов:

o фонд безопасности дорожного движения,