Федеральный закон об основах охраны труда

Лекция 7. Нормативно-правовая база охраны труда. Управляющая система трудоохранного менеджмента

План

Система правовых актов по охране труда и порядок их утверждения. 1

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА.. 2

Структура органов государственного управления охраной труда. 3

Государственное управление охраной труда. 4

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда 4

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда 5

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда. 6

Система правовых актов по охране труда и порядок их утверждения

Правовые акты по охране труда состоят из нормативно-правовых и индивидуально-правовых.

Основополагающие документы:

Ø Конституция РФ (ст. 2, 7, 24, 37, 41, 42, 45, 60),

Ø Кодекс законов о труде РФ,

Ø ФЗ об охране труда.

Правовые акты могут быть:

· федеральными (общими), в виде федеральных законов; федеральных подзаконных актов – в виде указов Президента РФ; постановлений Правительства РФ; нормативных актов федеральных органов власти;

· сквозными – межотраслевые подзаконные акты;

· региональными – постановления полномочных представителей Президента РФ в округах РФ;

· отраслевыми – отраслевые подзаконные акты министерств и ведомств;

· субъектовыми – законы субъектов Федерации, подзаконные акты (муниципальные и др);

· локальными – подзаконные акты предприятий, фирм, концернов и т.п.

Министерство труда и социального развития РФ является координационным центром нормативного обеспечения деятельности по охране труда, а созданная при нем Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) обязана обеспечить надзор и контроль.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим охрану здоровья и жизни трудящихся является Федеральный закон об основах охраны труда в РФ от 23 июня 1999 г. N181-ФЗ.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

§ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

§ условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

§ вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

§ опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

§ безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

§ рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

§ средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

§ сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

§ производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов.

Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение нормативных актов об охране труда определена ФЗ об ОТ (ст. 23, 24), Кодексом законов о труде (ст. 249) и др. В зависимости от нарушений – 500, 100, 50 МРОТ.