Индивидуальными субъектами административных правоотношений являются физические лица, то есть граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.
Административно-правовой статус индивидуального субъекта может быть определен как правовое положение этого субъекта в административно-публичной сфере, в системе возникающих в ней административных правоотношений.
В структуру административно-правового статуса индивидуального субъекта можно включить следующие элементы:
а) место и роль индивидуального субъекта в системе административных правоотношений;
- властвующие индивидуальные субъекты
- невластвующие индивидуальные субъекты
б) общие и специальные административные права, имеющиеся у индивидуального субъекта в системе административных правоотношений
Общие: право на обращение в административные органы с заявлениями и жалобами, право на получение от административных органов необходимой для них информации, право на получение в компетентных административных органах заграничного паспорта, право поступления в государственные образовательные учреждения на конкурсной основе и т.п.
|
|
Специальные:(чинуши) - властные юридически значимые действия, (пр. - издавать в отношении них нормативные и (или) индивидуальные правовые акты)
в) общие и специальные административные обязанности, возложенные на индивидуального субъекта в системе административных правоотношений
Общие – для всех (ПДД), спец. – для чинуш или воен или вод.
г) ограничения общих и специальных административных прав, принадлежащих индивидуальному субъекту в системе административных правоотношений
(лиш прав, анул лицензии)
д) юридическая ответственность за совершение индивидуальным субъектом правонарушений в административно-публичной сфере
два вида правонарушений — административные и дисциплинарные
Входящие в структуру административно-правового статуса индивидуальных субъектов административные права, обязанности и юридическая ответственность могут быть реализованы этими лицами только при наличии у них административной правосубъектности ( (правоспособности, дееспособности и деликтоспособности)
Общая административная правоспособность индивидуального субъекта, то есть его способность иметь общие административные права и нести общие административные обязанности (рожд – смерть)
Специальная административная правоспособность индивидуального субъекта, то есть его способность иметь специальные административные права и нести специальные административные обязанности (должность, права – лишение)
|
|
Общаяадминистративная дееспособность индивидуального субъекта, то есть его способность самостоятельно, своими собственными действиями осуществлять общие административные права и исполнять общие административные обязанности (18л, за искл. Брак – 16, мотто – с16 частичная деесп)
Специальная административная дееспособность ( с назн. На должн-ть )
Общая административная деликтоспособность, то есть способность нести предусмотренную нормами административного права административную и дисциплинарную ответственность (с 16л, дисципл – раньше)
Специальная административная деликтоспособность (сназн на дол)
Основные общие административные права граждан РФ
1) право на государственную регистрацию в органах ЗАГС актов гражданского состояния (рождения, брака, смерти, изменения фамилии и т.п.);
2) право на выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию;
3) право поступления на государственную службу, в том числе на военную и правоохранительную, при соответствии установленным законодательством РФ требованиям, предъявляемым к замещению той или иной государственной должности;
4) право на создание общественных и религиозных объединений и участие в их деятельности;
5) право на организацию массовых публичных мероприятий (собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и т.п.) и участие в них;
6) право на получение бесплатного образования, медицинского и социального обслуживания в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ;
7) право на управление транспортными средствами после сдачи в установленном порядке соответствующих квалификационных экзаменов;
8) право на занятие охотой после получения в установленном порядке соответствующего разрешения;
9) право на приобретение, ношение и хранение холодного и огнестрельного оружия после получения при соблюдении установленных законодательством условий соответствующего разрешения;
10) право на обращение в административные органы по различным вопросам с заявлениями и ходатайствами;
11) право на обжалование в вышестоящие административные органы действий (бездействия) и решений нижестоящих административных органов;
12) право на получение от компетентных административных органов информации по интересующим их вопросам.
Основные общие административные обязанности граждан РФ.
1) обязанность соблюдать установленные законодательством правила поведения в общественных местах, правила проведения массовых общественных мероприятий;
2) обязанность соблюдать правила дорожного движения и безопасной эксплуатации транспортных средств;
3) обязанность соблюдать установленные правила пожарной безопасности;
4) обязанность соблюдать установленные санитарные нормы и правила, правила охраны окружающей среды;
5) обязанность соблюдать установленные правила охраны памятников истории и культуры;
6) обязанность соблюдать установленные правила проезда в городском и пригородном общественном транспорте, правила поведения в поездах дальнего следования, на борту воздушного, морского и речного судна;
7) обязанность соблюдать установленные правила регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, паспортные правила;
8) обязанность получать в компетентных административных органах специальные разрешения (лицензии) на совершение определенных действий, например на перепланировку жилых помещений, на отстрел диких животных, на приобретение оружия и т.п.;
9) обязанность регистрировать в компетентных административных органах транспортные средства, огнестрельное и холодное оружие и другие объекты в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
|
|
10) обязанность представлять компетентным административным органам необходимую для их законной деятельности информацию, являться по их вызову для дачи объяснений по находящимся в их производстве делам об административных и иных публичных правонарушениях, исполнять законные требования и предписания этих органов;
11) обязанность своевременно и правильно уплачивать установленные действующим законодательством налоги, сборы и иные обязательные платежи в бюджет;
12) обязанность проходить в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, военную или альтернативную гражданскую службу, соблюдать правила воинского учета граждан.