Признаки, по которым различают управление

Сфера социального управления и формы её организации.

Для управления главным ресурсом является возможность власти, властвовать.

В чем проявляется феномен власти? Как можно осуществлять контроль? Например, с помощью учета. Учет вещей, учет людей – всё это помогает держать картину происходящего.

Сфера управления в обществе обычно проявляется через существование социальных институтов.

Любое управление начинается с постановки цели. С разработкой плана достижения цели, и установки правил, необходимых для достижения этой цели.

1. В зависимости от того, чем управляют (управление по объекту) институты делятся на управление экономикой, политикой и т.д.

2. Управление также различают по характеру действия. Кто является субъектом? Государство или общество (государственные институты, общественные институты).

3. По масштабу действия того или социального управления. Здесь различают межгосударственные, федеральные и местные институты управления.

4. По сложности организации.

Каждый институт управления обладает характеристиками, которые обеспечивают его «бескризисное» существование (характерно для любого института):

1. Стабильность.

2. Авторитет.

3. Обратная связь

Одним из первых институтов управления было патриархальное управление в доисторических обществах. Власть сосредотачивалась в одних руках (старейшины, главного в роду). Не было никакой дифференциации этой власти.

Старейший институт управления, который действует сейчас – государство. Что характерно для государства?

· Это представительная форма управления. Здесь управляют не люди, а институты и учреждения, представители от общества.

· Здесь не действует обычай, а действует закон.

· Большую роль играет бюрократический аппарат.

· Высокая степень развития общественных институтов управления.

· Соответствие основным характеристикам (стабильность, авторитет, обратная связь). Стабильно в современном государстве даёт закон. Существование закона предполагает отсутствие произвола во власти. Также государство существует ради общего блага (гарантирует и защищает права жителей по закону). Авторитет власти обеспечивается сохранностью границ. Государство способно контролировать определенную территорию. Однако при этом мир охвачен движениями «выходов из границ» (Косово, Чечня, Корсика, Каталония и т.п.). Авторитет обеспечивается тем, в какой степени государство способно обеспечить сохранность своих границ. Унитарное(всё подчинено центру) или федеративное (местные автономии) территориальное устройство. Обратная связь между государством и обществом. Обуславливается выборными органами (в которые общество выбирает своих представителей), сменяемостью власти. В нашей стране наблюдается кризис сменяемости власти. Обратная связь нарушена. Так же эта связь устанавливается через СМИ.