Разработка проекта

Конституция РФ 1993 года

В 1990—1991 годы произошёл распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. В ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.

16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О. Г. Румянцев. Сначала в состав комиссии вошли 102 депутата, но к ноябрю 1992 года её численность сократилась до 98 человек, в частности, из-за того, что три члена Конституционной комиссии были избраны в состав Конституционного Суда РФ. Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей. Основные статьи: Конституционный кризис в России (1992—1993), Разгон Верховного Совета России Высшей точкой этого конфликта стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис. В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе.

Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два:

проект Конституционной комиссии

проект Конституционного Совещания, созванного по решению Президента РФ Б. Н. Ельцина

В итоге проект Конституционного Совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. После значительной доработки этот проект Конституции был вынесен Президентом на всенародное голосование.

По мнению Виктора Шейниса, одного из авторов Конституции России, главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, «президентский проект» Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса[3], но всего в Конституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы. Сергей Шахрай выделяет двух основных авторов конституции — себя и Сергея Алексеева. В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции России, который в дальнейшем был вынесен Президентом России на всенародное голосование (фактически — на референдум), и стал действующей Конституцией Российской Федерации в итоге голосования прошедшего 12 декабря 1993 г.

Принятие (1993)

15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года»[6]. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ[7]. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

12 декабря 1993 года голосование состоялось. За принятие Конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая Конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования 25 декабря того же года.

№56 Государственное управление в Российской Федерации на современном этапе (2000 – 2005 гг.)

12 июня 1990года съезд народных депутатов РСФСР, принимает декларацию о государственном суверенитете: провозглашен суверенитет,целью нового государства является создание демократического порядка в стране, главенство законов россии РСФСР, над законами СССР,провозглашены равные права для всех граждан партий,общественных организаций,о принципе разделения властей(судебная законадательная и исполнительная разделились)

Говорилось о необходимости расширить права республик

Летом 1991 года проходят выборы президента РСФСР президентом избирается борис ельцин, горбачев президент СССР,в состав которого входил РСФСР,вел переговоры о подписании договора,часть советского руководства приняло решение 19 августа 1991 года был образован государственный комитет по чрезвычайному положению на территории советского союза срок 6 месяцев, введены войска в мск, структура власти на местах охранялась но передавалась в руки комендантов

Верховный совет РСФСР, объявил действие вгчп государственным переворотом, этот комитет просуществовал 3 дня,смог взял под контроль КГБ, МВД, ельцин подписывет указ о незаконности дейсвтия чрезвычайного комитета,

23 августа лидеры ГКЧП были арестованы

8 декабря 91 года президент украины и россии. Подписали беловежские соглашения о создании Снг (содружество независимых государств)

21 декабря 1991 года к этому соглашению присоеденились все республики кроме прибалтийских(латвия,литва, эстония)

25 декабря 1991 года верховный совет РСФСР принимает новое название российская федерация,на следующий день верховный совет СССР принимает декларацию №142-н,документ о прекращении СССР,

В апреле 1992 года депутаты отказываются ратифицировать беловежские соглашения, с января 1992 года начинается политика либерализации цен, РСФСР погружается в состояние экономического кризиса

31 марта1992 года все республики р ф за исключением татарстана,чечни и ингушетии,подписали 3 договора:

1. О разграничении полномочий между федеральной властью и суверенными республиками в составе РФ

2. О разграничении полномочий федеральной властью властьями москвы и петербурга

3. Договор о разграничении полномочий между федеральной властью и автономными областями в сотаве РФ

Все эти договоры получили название союзный договор

Политический кризис 92-93гг

В этот период шло противостояние двух ветвей власти законадательной(депутаты верховного совета РФ) и исполнительной(президент)

Суть в том что президент выступал за скорейшее принятие конституции, за усиление президентской власти и за либерально экономические реформы, верховный совет выступал за сохранение власти за парламентом,

В декабре 1992 года 7ой съезд народных депутатов- критика политики президента Ельцина,ельцин сказал что будет действовать через народнй референдум

12 декабря съезд народных депутатов принимает назначает на 11 апреля 93 года референдум о конституции

В начале 1993 года съезд народных депутатов отменяет положение о стабилизации конституционного строя

20 марта Ельцин выступает с телевизионным обращением и заявляет что действующа конституции преостанавливется и вводится особый порядок управления,конституционный суд РФ признает действие президента РФ неконституционными

В марте собирается 9ый чрезвычайный съезд народных депутатов на голосовании ставится вопрос об отстранении Ельцина от власти, и тут же появляется текст депутата

В апреле проходит референдум о доверии Ельцину высказались 58,7%,за его политику высказались 53%

О досрочных выборах президента высказалось 41%,

Досрочные выборы депутатов 49% за

30 апреля 1993 года публикуется текст новой конституции

Верховный совет понимал что нависла угроза и над ними 1 сентября 1993 года вышел указ №13-28 этот документ был направлен пртив деятельности вице президента Ельцина рудскогоконституционный суд принял решение то отстранение вице президента от власти является незаконным

21 сентября 1993 года о поэтапной конституционной реформе и верховный совет и съезд народных депутатов распущены,конституционный суд принимает решение о незаконности действия Ельцина,пинял решение о прекращении полномочия президента

В сентябре 1993 года объявил о том что в след году состоятся выборы президента

3-4 октября 1993 ода вводится чрезвычайное положение в москве

7 октября 1993 года указ президента о правовом регулировании конституционной реформе

На это время прекращалась деятельность советов

12 декабря 1993 года проходит референдумы конституции РФ и 58% участвующих в голосовании за конституцию проголосовали за

Одновременно шли выборы в гос думу и совет федерации

25 декабря 1993 года конституция РФ вступила в действие

1996 год Ельцина избирают на 2ой срок

В 1998 году дефолт,31 декабря 1999 года Ельцин заявляет о досрочной отстаке,исполняющий обязанности путин

В марте 2000 года путин был избран президентом

Совершенно неожиданно для стран запада россия выплатила свои долги

создается стабилизационный фонд,накапливать

14 марта 2004 года проходят новые выборы путин побеждет,

Национальные проекты благодаря путину

В 2008 году проходят выборы Медведев,

2012 год Путин,медведев премьер министр

Государственное устройство РФ

РФ- социальное государство,административно территориальное устройство 21 республика,9 краев,46 областей,2 города федерального значения,4 автономных округа и 1 автономная область

Президент РФ глава государства,гарант конституции принимает меры по охране суверенитета россии защищает ее независимость,определяет внешнюю и внутреннюю политику назначает председателя правительства руководит советом безопасности,подписывает и обнародует федеральные законы, подписывает международные договоры,верховный главнокомандующий,избирается на 6 лет на основе всеобщего прямого тайного голосования

Федеральное собрание(парламент)по конституции высший представительный и законадательный орган,состоит из 2х палат совет федерации(каждый субъект РФ посылает 2х человек от представительного органа власти и и гос дума(450 человек),получают зарплату- принятие федеральных законов,правительство рос федерации осуществляет исполнительную власть во главе предстедатель правительства(премьер министр)Заместители,федеральные министры,представляет президенту РФ о структуре органов власти разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает проведение единой финансовой кредитной и денежной политике,принимает меры в законности правопорядка

Судебная власть представлена системой судов

3 уровня судебной власти:

• Конституционный суд решает дела в соответсвии с конституцией различных законадательных,решает споры о компетенции между органами власти,рассматривает жалобы о нарушении прав граждан

• Суды общей юристдикции верховный суд РФ суды субъектов

• Арбитражные суды представлены высщим арбитражным суды РФ- кономические дела

Общий надзор прокуратура рф