Лекция 16. Развитие населения – глобальная проблема населения

Проблемы развития народонаселения со 2-й половины ХХ столетия приобрели всемирное значение.

1. Ускорение роста населения в мире, связь его с другими глобальными проблемами современности.

2. Урбанизация населения.

3. Роль ООН в решении проблем народонаселения.

1.

Одной из закономерностей развития народонаселения является рост его численности. Ускорение этот процесс получил еще с середины 2-го тысячелетия, достигнув к 1750 г. численности 700-750 млн.чел. Если до предыдущего удвоения населения понадобилось более двух тысячелетий, то на этот раз – 500 лет. Региональные различия проявились в том, что для таких темпов Китаю понадобилось 250 лет, Японии и Европе – 300 лет, России – менее 200 лет (за счет европейской части).

Особенно темпы роста увеличивались с ХУШ в., достигнув к 1820 – 1830 гг. миллиарда человек. После этого начинается резкое усиление роста населения мира, демографический взрыв, характерный для промежуточного типа воспроизводства (высокая рождаемость, низкая смертность).

До начала ХХ в. население мира возросло на 80% (темпы роста превысили 6%о в год, что в 3 раза выше, чем в ХУП – ХУШ вв.). Особенно высоким был рост в Европе. За столетие оно увеличилось более чем в 2 раза (без европейской части России).

В дальнейшем сокращались сроки увеличения численности населения. Разница между приростом в 1 млрд. составило 30 лет до 1930 г., потом – 15 лет, потом – 13.

В середине ХХ века произошел демографический взрыв, продолжавшийся 30 – 50 лет. Ежегодный прирост к концу ХХ в. составил 90 млн. жителей планеты.

Демографический взрыв – образное определение быстрого количественного роста мирового населения, который начался с 1950-х гг. Демографический взрыв предопределен, в частности, снижением смертности, которое опережает снижение рождаемости. С учетом концепции демографического перехода это свидетельствует о переходе от традиционного типа воспроизводства населения к современному. Он имеет особенности в различных странах.

С 1950 по 2000 год численность населения мира возросла с 2.527 миллионов человек до 6.000 млрд. Оправдался в основном средний вариант прогноза, сделанный ООН в 1966 г. – прогнозировалась численность населения в 6,1 млрд. (по низшему и высшему прогнозу соответственно 5,9 и 6,4 млрд. чел.).

Современный демографический взрыв отличается от предыдущего, проходившего в Х1Х веке:

- в ХХ веке он охватил 80% населения планеты, 3 материка (Азия, Африка, Латинская Америка), в то время как в Х1Х веке – население части 2-х континентов (Европы, Северной Америки);

- в Европе демографический взрыв прошел вслед за социально-экономическими изменениями, в развивающихся странах – опережает их, что усугубляет проблему занятости, социальную сферу, экологическую проблему, обеспечение продовольствием;

- особая мощность. Снижение смертности идет быстрее, чем рождаемости, которая еще высока. Рост населения больше чем в 2 раза опережает европейские темпы роста, его максимальный уровень.

Современный демографический взрыв принял глобальный характер.

В то же время происходит спад роста населения в развитых странах. Раньше (в начале 70-х гг.) это рассматривали как положительное явление («освобождение» от безработных, преступности), но теперь ясно, что многие социальные эксцессы вызваны именно демографическим кризисом (например, локальные экономические диспропорции).

В развитых странах, особенно в 90-е годы резкое снижение рождаемости привело к тому, что в большинстве этих стран не обеспечивается простое воспроизводство населения. Это ведет к сокращению занятого населения, увеличению нагрузки на активное (экономически) население.

Старение населения – признак демографического кризиса. Прогнозируется, что доля лиц свыше 80 лет (тех, кто не может себя обслужить) возрастет до 3,2% к 2020 году (во Франции – до 7,5%), в то время как в 1980 г. их было в мире 2% (во Франции – 5,1%). Ухудшается качество населения – кризис переживает семья, повышается доля неполноценных, умственно отсталых детей.

Демографические проблемы являются частью глобальных проблем человечества.

Глобальные проблемы современности – совокупность вставших перед человечеством во второй половине ХХ в. проблем. Решение этих проблем требует скоординированных усилий всех стран.

Глобальные проблемы народонаселения – совокупность социально-демографических проблем современности, затрагивающих интересы всего человечества. К ним относятся: демографический взрыв в развивающихся странах, угроза депопуляции (демографический кризис) в развитых странах, стихийная миграция, урбанизация и др.

Глобальные проблемы народонаселения являются как самостоятельной проблемой, так и частью других – экологических, энергетических, продовольственных, борьбы против заболеваний, преодоления экономической и социальной отсталости, борьбы за разоружение и т.д.

Термин «глобальные проблемы» был введен в научный оборот в конце 60-х – начале 70-х гг. в докладах, подготовленных учеными «Римского клуба». Понятие глобальности проблем в условиях все большей взаимосвязи государств мира подразумевает, что данная проблема касается всего мирового сообщества и ее решение возможно лишь совместными усилиями; координационная роль может выполняться той или иной международной организацией.

Демографическая проблема связана с сырьевыми, экологическими, с адаптацией человека к НТР, духовными проблемами (образование, традиции) и т.д. Она занимает ведущее место в сфере отношений «человек – семья – общество», которыми занимается демография.

Проблемой является не просто рост населения, но и неравномерность соотнесения его с социально-экономическим развитием. За последние 10 – 15 лет разрыв между двумя группами стран по валовому национальному продукту и национальному продукту на душу населения не сократился, а углубился, особенно между наиболее экономически сильными и экономически слабыми. Население живет как бы в условиях двух миров – современном и прошлом. На все развивающиеся страны Азии, Африки, Латинской Америки приходится немногим более 1/3 производства сельхозпродуктов, менее 1/5 внешней торговли, около 1/10 мирового промышленного производства и свыше ¾ населения (80%) Земли. Шесть миллиардов населения Земли означает сотни миллионов безработных, неграмотных, голодающих, больных людей.

Притом именно из этих стран выкачивались и выкачиваются природные богатства на протяжении веков, они являются поставщиками рабочей силы. Глобальная демографическая проблема выступает и как проблема постановки вопроса о социальной расточительности в мировом масштабе.

В оценке глобальных проблем народонаселения нет единства у ученых: одни считают, что это угроза человечеству (Г.Парсонс, У.Фогт, П.Эрлих), другие связывают с ростом населения появление созидателей, новых творческих сил (Б.Ц.Урланис, Дж.Саймон). Прогнозы будущего разные: единый тип воспроизводства установится в мире во 2-й половине ХХ1 столетия, численность составит 14 – 15 млрд.чел., 80 – 90% которых будут жить в нынешних развивающихся странах (Боярский А.Я., Т.Кистенсен); стабилизация численности произойдет в конце ХХ1 в. не уровне 11 млрд. (Ц.Б.Урланис). Жизнь внесет свои коррективы.

2.

Не только «демографический взрыв» является глобальной проблемой, но и стихийная, неконтролируемая урбанизация.

Урбанизация (от лат. «urb» - город) – процесс повышения роли городов в развитии общества, рост городов (особенно больших), повышение удельного веса городского населения в стране, регионах, мире.

Характерная черта современного мира: рост городов, особенно больших. 200 лет назад Пекин достиг первым из городов мира 1 млн.жителей. В 1994 году – таких городов в мире – 315, в России – 13; из них 14 с населением свыше 10 млн.чел. Самый многочисленный Токио – 26,5 млн. чел. – с пригородами, Нью-Йорк – 16,3, Сан-Паулу – 16,1, Мехико – 15,3.

В 1800 г. доля городского населения в мире составило около 3%, в 1900 – 19,6, в 1990 – 43,0, 1994 – 45%. Различия: в КНР с 1,3 млрд. неселения в 1993 году лишь 28% - горожане. В России – 73% (1996 г.).

Влияют на урбанизацию 4 фактора:

1) естественный прирост; 2) миграционный прирост; 3) территориально-административные изменения: присоединение к городам близлежащих поселков; 4) законодательные преобразования, придание тому или иному населению статуса «города».

Основную роль (в том числе в России) играл 2-й фактор (из села). Далее – 1-й. С замедлением его – замедляется рост городов. В России это наблюдается с 1991 г. С учетом наметившегося отрицательного сальдо миграции возникла ситуация сокращения городского населения, которая скорее всего будет иметь непродолжительный характер.

Хотя более урбанизованы промышленно развитые страны, темпы урбанизации выше в развивающихся странах. Из 2,5 млрд. человек, проживающих в городах мира, 1,7 млрд. приходится на развивающиеся страны, где годовой прирост городского населения в 1990 –1995 гг. превышал 3,5% против 0,8% в развитых странах.

Приток населения в развивающихся странах идет в столицы, крупные города, которые не готовы обеспечить рабочие места, социальные услуги. Это обостряет проблемы.

Процесс урбанизации в развитых странах (в Великобритании, Австралии процент городского населения составляет 90%) стабилизировался, приобрел новые формы городского расселения (мегаполисы, городские агломерации). Мегаполисы – результат срастания городских агломераций.

Динамику городского населения по регионам мира представляют данные:

% к итогу по региону
СССР	38,9	56,3
Африка	14,8	22,9
Зарубежная Азия	16,5	24,5
Латинская Америка	40,4	57,3
Северная Америка (США, Канада)	63,9	73,8
Зарубежная Европа	55,4	65,9
Австралия и Океания	61,2	70,9
Всего в мире	28,9	37,4

3.

Вопросы народонаселения с самого начала стали частью работы ООН. В 1946 г. была создана Комиссия по народонаселению (исследование численности населения развивающихся стран, консультации, помощь). На рассмотрение ГенАссамблеи ООН демографическая проблематика впервые была вынесена в 1957 г.

В 1967 г. учрежден Целевой фонд для деятельности в области народонаселения. В 1969 г. он реорганизован в Фонд ООН для деятельности в области народонаселения. Фонд разработал программу ООН в области народонаселения (для 100 стран, 1400 проектов).

Осуществлено несколько международных масштабных исследований в области рождаемости в развивающихся странах.

С 1977 г. по 1992 г. СССР участвовал в подготовке национальных кадров демографов (обучение стипендиатов ООН на курсах «Народонаселение и планирование развития», созданных при МГУ им. М.В.Ломоносова). на сер.1990 г. курсы закончили 434 человека из 63 стран, в основном из развивающихся.

Только финансовая помощь ЮНПФА на осуществление национальных программ в области население превысила 100 млн.долл.в год (1991 г. – 115,6 млн.долл.).

Особую роль играют в решении проблемы народонаселения специализированные учреждения ООН:

- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

- Международная организация труда (МОТ);

- Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО);

- Программы развития ООН (ПРООН);

- Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП);

- Детский фонд (ЮНИСЕФ);

- Фонд ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА).

ВОЗ с медицинских позиций изучает вопросы ограничения рождаемости в части заботы о здоровье детей и женщин, ведет пропаганду грудного вскармливания детей, использования полезных продуктов для кормящих матерей. К 1981 г. решена одна из глобальных проблем – полная ликвидация оспы, уносившей миллионы людей. Проводится вакцинация, предоставляется оборудование для приема родов, медикаменты.

ЮНЕСКО – просвещение населения, в том числе через половое воспитание, использование видеотехники. Осуществляет проекты, касающиеся статуса женщин, культурных и экономических проектов внешней и внутренней миграции.

МОТ: исследования: занятость, миграция, безработица.

ФАО изучает взаимосвязь между сельским хозяйством, продовольствием и народонаселением. Ведет статистику рабочей силы в сельском хозяйстве, изучает потенциальную полезность земель для решения продовольственных вопросов.

ЮНЕП: народонаселение и окружающая среда.

Особая роль – Фонда по организации и проведению Всемирных конференций по народонаселению, состоявшихся в 1974 г. (Бухарест), 1984 г.(Мехико), 1994 (Каир), где приняты важные документы после рассмотрения проблем народонаселения. проходили на правительственном уровне.

В Бухаресте (1974) принят Всемирный план действий в области народонаселения (на 20 лет). Участвовали 136 стран.

В Мехико (1984) подведены первые итоги Всемирного плана действий в области народонаселения и принята Декларация по проблемам населения и развития, подтверждена важность принятого десять лет назад Плана действий. В принятой второй Международной конференцией Декларации по проблемам населения и развития подчеркивается, что главная цель социально-экономического развития, совершенствования человека «состоит в улучшении уровня и качества жизни людей». Торжественное обещание участников Конференции, что будут уважать суверенитет народов, выступать против всяких дискриминаций, за уважение прав и свобод людей, против расовой дискриминации, включая апартеид.

В третьей международной конференции (Каир, 1994) приняли участие 179 государств и помимо правительственных делегаций заседали 1500 неправительственных организаций из 133 стран. Внесли вклад в подготовку итогового документа Конференции – 20-летней программы действий в области народонаселения и развития, состоящую из 16 глав. Они касаются всех злободневных вопросов народонаселения.

В Преамбуле, где дан общий обзор народонаселения, подчеркивается, что большее число стран осознает необходимость расширения международного сотрудничества в контексте устойчивого развития. Отмечается истощение ресурсов, деградация окружающей среды как результат нерациональных структур производства и потребления, роста численности населения, неравенства, нищеты.

Итак, проблемы народонаселения приобрели мировой размах. Решаются они как на национальном, так и на региональном уровнях.