Вопрос 19. Основные характеристики и принципы правового государства

Правовое государство - это форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права, инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности. 

Правовое государство отличает совокупность принципов, требований. Принципы - это основополагающие требования, определяющие в своей совокупности идеальную модель государства, которое могло бы называться правовым. В реальной действительности они в полной мере не достижимы, но как ориентир, приближающий к идеальной модели, весьма важны. Самые значимые из них следующие:

1) верховенство права. Это означает, что все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. Должна соблюдаться и иерархия законов: они не должны противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с законами, не изменяя и не ограничивая их;

2) разделение властей. Разделение власти на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных) ветви, их взаимоограничение и взаимный контроль, что исключает узурпацию власти одним из ведомств;

3) признание, соблюдение, обеспечение и охрана прав и свобод человека. Государство должно не только провозгласить, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике. Этот принцип нашел свое закрепление в статье 2 Конституции Российской Федерации, где сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью»;

4) взаимная ответственность государства и личности. За нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом на личность правонарушителя. В условиях правового государства личность и властвующий субъект должны выступать в качестве равноправных партнеров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном сотрудничестве и взаимной ответственности. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство несвободно от ограничений в собственных решениях и действиях.

Правовое государство предполагает и некоторые дополнительные характеристики. Именно они обеспечивают эффективное функционирование названных выше принципов. Среди них: конкурентная экономическая среда (производственные отношения должны базироваться на многоукладности, на различных формах собственности как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически); политический плюрализм; культура цивилизованного разрешения конфликтов; наличие гражданского общества, целостной системы объединений, ассоциаций, позволяющих активной части населения выступать в роли как критика властных институтов, так и их партнера; соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права.