Становление развития земельного права

Коренные изменения земельного вопроса происходили с 1861 года - манифест об отмене крепостного права; положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

1) крестьяне освобождались от крепостной зависимости

2) признавались субъектом права собственности на землю

3) наделялись земельным участком

Однако, реализовать свое право крестьяне могли в виде общинного землевладения и только с согласия помещика крестьянин мог выкупить в собственность земельный надел

В то время земельные отношения регулировались отдельным земельным законодательством, которое было приложением к 19 тому свода законодательства

В начале 20 века сохранение прежнего порядка земельных правоотношений стало тормозом на пути развития экономики России. Для того, чтобы крестьяне не стали разрушительной силой при борьбе с помещиками была проведена столыпинская реформа, правовой основой ее служил указ 1906 года, который отменил выкупные платежи за наделы и провозглашал для крестьян право свободного выкупа из общины с правом приобретения земельного участка

1917 год - был составлен "Декрет о земле", который отменил помещичью собственность

Декрет ВЦИК "О социализации земли" 1918 года - отмена частной собственности на землю

Земля передавалась в общенародное достояние по принципам:

1. Все земли передаются в руководство местных органов

2. Рента должна быть обращена на общественные нужды

3. Земля обращается во всенародное достояние без ее выкупа

1922 год - закрепление гос. Собственности на землю в первом земельном кодексе РСФСР

Одновременно с развитием в общем земельного законодательства и регулированием использования сельхоз. земель происходило становление законодательства о правовом регулировании городских земель, земель для добычи полезных ископаемых, земель лесного фонда

Конституция 1936 года также закрепила гос. Собственность на землю

Послевоенный период

Начинается работа по кодификации земельного законодательства. Верховный совет СССР принял основы земельного законодательства, где были соединены все разрозненные нормы о земле

Указ президиума ВС СССР "Об адм. Ответственности за нарушение земельного законодательства"

"Положение о гос. Контроле за использованием земель"

В развитие данного законодательства в республиках были приняты земельные кодексы. В РСФСР был принят ЗК 1970 года

РФ в начале 90х годов встала на путь рыночного развития, было необходимо нормативное регулирование земельного вопроса, т.е. Проведение земельной реформы

Земельная реформа представляла собой комплекс экономических, организационных и социально-политических мер, направленных на создание множественности форм собственности, включение ее в систему рыночных отношений. Начало земельной реформе положил закон СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР"

28 февраля 1990 "Основы законодательства СССР и республик СССР". Была ликвидирована исключительная гос. Собственность на землю и признаны субъектами права собственности на землю союзные и автономные республики, автономные области и округа; допущена аренда земли; введена плата за землю; создан институт права пожизненного наследуемого владения

В конце 90х годов выходит закон "О земельной реформе"

1991 год - ЗК РСФСР, закрепляет новый земельный строй, основанный на многообразии субъектов права собственности

2001 год - принятие нового ЗК, включившего нормы прямого действия, порядок перевода земель из одной категории в другую и определил пределы вмешательства гос. Органов в отношении частной собственности на землю

Развитие законодательства в переходный период проходило три этапа:

1) нач. 1990 - сентябрь 1993 года

Переход от исключительной гос. Собственности к легальному признанию множественности их форм и из легальной защите

Переход от абсолютного запрещения сделок до их разрешения, но очень ограниченного опр. Перечнем прав

Легальное признание земельного участка как недвижимого имущества

Закрепление множественности форм собственности (по Конституции 1992 года)

Был снят мараторий на продажу земельных участков, принадлежащих физ. и юр. лицам для ведения личного подсобного хоз-ва, дачного строительства, садоводства и индивидуального жилого строительства

2) 1993 - 1996 года

Разрешение всех основных видов сделок с землей

3) 1996 - настоящее время

Происходит формирование объектов недвижимости и их гос. Учета, оценки и регистрации прав на них, исходя из общности правового режима земли и находящихся на них зданий, строений, сооружений

 

Понятие земельного права как отрасли права

Земельное право - это самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют качественно однородные и обладающие соц. Значимостью общественные отношения в сфере использования и охраны земли в триединстве в целях определения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков

 

Нормы земельного права регулируют две большие группы общественных отношений:

1) поиспользованиюземли

· Предоставление земель на различных правовых титулах

· Изъятиеземельныхучастков

· Ответственностьзаземельныеправонарушения

· Особенности правовых режимов отдельных категорий земель

2) поохранеземли

· Специальные экологические требования ко всем правообладателям земельных участков, соблюдение которых позволяет обеспечить рациональное использование земель

 

Правовое регулирование осуществляется в целях:

· Организации ее рационального использования и охраны

· Улучшения и воспроизводстваплодородияпочв

· Охрана прав и законных интересов субъектов правоотношений

 

Отрасль земельного права - подразделение системы права, объединяет между собой институты права. Выделяют Общую и Особенную части. В Общую часть входят положения, обслуживающие почти все институты Особенной части. Институты Общей части конкретизируются в Особенной части