Проблема систематизации правил квалификации преступлений в механизме правового регулирования

Рассмотрим роль закона в регламентации процесса квалификации преступлений. Закон анализируется не только как форма нормативно-правовых предписаний о квалификации преступлений, но и как нормативно-правовой акт, в соответствии с которым определяются правоприменительные правила квалификации преступлений.

В настоящее время существует проблема признания Конституции Российской Федерации источником, имеющим значение для квалификации преступлений. Ст.49, ч. 1 ст. 50, ст. 54 Конституции Российской Федерации участвуют в регламентации процесса квалификации преступлений. В этих статьях Основного закона изложены требования, с учетом которых определяется содержание не только предписаний, но и принципов квалификации преступлений.[30]

Другим источником, имеющим значение для квалификации преступлений, являются международные договоры и отдельные нормы международного права.

Основным источником правил квалификации преступлений является Общая часть УК РФ. Нормы Общей части УК РФ участвуют в процессе квалификации не только при уголовно-правовой оценке неоконченных деяний, или деяний, совершенных в соучастии.

Следует обосновать вывод, что нормы Общей части УК РФ применяются при квалификации любых преступлений, даже если ссылка на это не делается в выводе о квалификации преступления.

Источники норм квалификации преступлений дополняются теми законами и другими нормативно-правовыми актами, к которым отсылают правоприменителя бланкетные выраженные нормы уголовного закона. Положения нормативно-правовых актов, необходимые для применения бланкетных диспозиций уголовного закона, также являются источником уголовного права и непосредственно применяются при квалификации уголовно-правовых деяний.

Существенную роль в регламентации процесса квалификации преступлений играет уголовно-процессуальный закон. Квалификация преступлений осуществляется в рамках уголовно-процессуальных отношений, урегулированных нормами УПК РФ, но является не процессуальным решением, а элементом процессуальных решений. Это еще раз подтверждает уголовно-правовой характер квалификации преступлений.

Рассмотрим правоприменительную деятельность как источник правил квалификации преступлений, а также проанализируем влияние судейского усмотрения на процесс квалификации преступлений.

Различаются два вида правоприменительной деятельности: деятельность органов следствия и дознания и деятельность судебных органов.

Правоприменительные акты должностных лиц органов следствия и дознания выражают властное веление и порождают определенные правовые последствия, но только для лица, в отношении которого ведется производство дела. Настоящие акты не являются источниками правил квалификации. Для квалификации преступлений прецедентного значения акты должностных лиц органов следствия и дознания не имеют.[31]

Аналогично решен вопрос об оценке решений о квалификации преступлений, вынесенных судами первой инстанции. Другие суды, принимающие решения об изменении или отмене решений о квалификации преступлений, фактически создают нормы правоприменительной деятельности, которые имеют существенное значение при квалификации актов поведения индивида, как судами первой инстанции, так и органами следствия и дознания.

Особое значение в регламентации процесса квалификации преступления имеет деятельность Верховного Суда РФ. Верховный Суд РФ принимает не только правоприменительные решения, но и осуществляет правотворчество.

Предписания, являющиеся результатом судебного правотворчества (правотворческие предписания), характеризуются нормативной новизной, то есть сообщают правила, отсутствующие в законодательстве, или несут в себе смысл, отличный от смысла законодательно установленных предписаний. Напротив, судебные правоприменительные предписания характеризуются исключительно информативной новизной, то есть являются средством уяснения смысла применяемой нормы УК РФ.[32]

Существенное значение в регламентации процесса квалификации преступлений имеет правоприменительная деятельность Конституционного Суда РФ. Напрашивается вывод, что положения актов Конституционного Суда также можно признать правотворческими, а его решения – источниками норм уголовного права, в том числе предписаний о квалификации преступлений.

Сложившееся положение вещей нужно изменить. Судебная власть не должна заниматься правотворческой деятельностью. Судебные акты должны быть формой предписаний.

Рассмотрим вопрос о влиянии судейского усмотрения на процесс квалификации преступлений. Судейское усмотрение характеризуется как право судьи применять закон в соответствии со своим внутренним убеждением, не допуская при этом рассогласования норм применяемого закона, Конституции Российской Федерации, иных законов.

Основное значение судейского усмотрения в процессе квалификации преступлений сводится к уяснению оценочных понятий. Использование оценочных понятий в уголовном законе неизбежно. Современная теория юридической техники не может предложить иных средств обеспечения стабильности уголовного закона в условиях бурного развития общественных отношений. Наличие оценочных признаков является полезным, при условии их обоснованного введения в УК РФ, соблюдения в процессе формирования норм законодательной техники.

Исследуем проблему систематизации правил квалификации преступлений.

Множественность источников правил квалификации, неопределенность юридического значения соответствующих правил, когда они сформулированы органами судебной власти, противоречивость предписаний о квалификации преступлений, изложенных в разное время и разными субъектами, обусловливают необходимость систематизации правил квалификации преступлений.

Систематизация правил квалификации преступлений возможна в двух направлениях. Во-первых, создание отдельной главы УК РФ, посвященной правилам квалификации преступлений. Во-вторых, официальное издание Свода правил квалификации преступлений, имеющего рекомендательное значение, действие которого должно устанавливаться постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Принятие Свода правил квалификации преступлений не должно исключать из источников правил квалификации преступлений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Если Свод правил квалификации предназначен быть формой общих правил для квалификации преступлений разных видов, то постановления Пленума Верховного Суда РФ - это источник правил квалификации преступлений конкретных видов, сформулированных на основе обобщения судебной практики.

Систематизация правил квалификации преступлений должна осуществляться с учетом особенностей кодифицированного уголовного закона, которой свойственна внутренняя систематизация норм уголовного права. Метод внутренней систематизации также подлежит применению при систематизации правил квалификации.

Предлагается поместить главу УК РФ о квалификации преступлений в Общую часть УК РФ непосредственно перед разделом «О наказании». В этой главе рекомендуется определить правила квалификации при изменении уголовного закона, множественности преступлений, правила квалификации преступлений при конкуренции уголовно-правовых норм, правила квалификации неоконченного преступления и в условиях фактической и юридической ошибки, правила квалификации преступлений, совершенных в соучастии.

В Своде правил квалификации преступлений должны быть решены основные вопросы процесса квалификации преступлений, а также разъяснены общие правила квалификации преступлений, изложенные в УК РФ.

Структура Свода правил квалификации представляется следующим образом:

- понятие квалификации и правила квалификации преступлений;

- задачи и этапы процесса квалификации преступлений;

- правила формулирования и обоснования вывода о квалификации преступления;

- определения оценочных понятий, применяемых в составах преступлений разных видов;

- правила квалификации при изменении уголовного закона;

- правила квалификации при множественности преступлений;

- правила квалификации при конкуренции уголовно-правовых норм;

- правила квалификации неоконченного преступления;

- правила квалификации при юридических и фактических ошибках;

- правила квалификации при соучастии в преступлении;

- правила изменения квалификации преступлений.

Свод правил квалификации преступлений определяется в виде рекомендательного акта, в создании которого должны принять участие представители не только судебных, но и других правоохранительных органов, законодательной власти и научной общественности.

Свод, несмотря на свое рекомендательное значение, признается официальным правовым актом с формой постановления Государственной Думой Федерального Собрания РФ. Статус и юридическое значение настоящего Свода рекомендуется определять по аналогии с Руководством по применению правил назначения наказания США.

Также предлагаются следующие правила техники изложения правил квалификации преступлений:

- краткость и компактность изложения правил квалификации преступлений;

- я сность и точность предписаний о квалификации преступлений;

- системность и логическая последовательность правил квалификации преступлений;

-отсутствие пробелов и противоречий при изложении правил квалификации преступлений.

Рассуждая о технике изложения правил квалификации преступлений, следует заключить, что те правила квалификации преступлений, которые подлежат включению в отдельную главу УК РФ, безусловно, должны подчиняться общей структуре УК РФ. Каждое правило должно быть изложено в отдельной части статьи, статьи должны быть сгруппированы по виду преступной деятельности.

Правила квалификации преступлений, которые подлежат включению в Свод, должны быть изложены с технической точки зрения максимально схоже с правилами, подлежащими включению в главу УК о квалификации преступлений.

Рассмотрев и проанализировав проблемы классификации составов преступлений, подведем итоги и сделаем следующие выводы.

1. Квалификация преступлений - это деятельность правоприменителя, направленная на проверку тождества выявленных обстоятельств акта общественно-опасного поведения индивида и признаков состава преступления.

2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

3. Характер общественной опасности совершенного преступления или группы преступлений определяется не судом, не работниками органов предварительного расследования, а самим законодателем путем отнесения его (их) к категории преступлений небольшой тяжести, средней тяжести, тяжких или особо тяжких.

3. При назначении наказания в целях его индивидуализации существенную роль играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

4. Данные, характеризующие личность виновного, играют значительную роль при назначении судом конкретного вида и размера уголовного наказания. Часть 3 ст. 60 УК РФ обязывает суд при назначении наказания учитывать личность виновного.

5. Исследуя проблемы составов преступлений, как юридической основы классификаций преступлений, выявлена одна из проблем классификаций преступлений, совершенных в соучастии (ст. 34 УК РФ).

При наличии двух или более исполнителей (соисполнителей) преступления оно признается совершенным группой и при назначении наказания за него должны учитываться требования об обязательном усилении назначаемого наказания, изложенные в ч. 7 ст. 35 УК РФ. При нынешней редакции ч. 2 ст. 34 УК РФ на нее нельзя ссылаться при квалификации деяний исполнителя преступления, если он один, ибо в ней сказано о соисполнителях. [33]

Чтобы отразить в этом случае факт соучастия, надо бы предусмотреть в ст. 34 УК РФ, что и действия исполнителя (при сложном соучастии) следует квалифицировать со ссылкой на ст. 33 УК РФ и ту ее часть, в которой дается понятие исполнителя. В той связи целесообразно изложить понятия исполнителя и понятие соисполнителя преступления в разных частях ст. 33 УК РФ, указав, что под соисполнителем понимается лицо, выполнившее полностью или частично совместно с другим (другими) объективную сторону преступления.

6. В ч. 4 ст. 34 УК РФ сказано, что лицо, не являющееся субъектом преступления, специально указанным в соответствующей статье Особенной части УК (специальным субъектом), участвовавшее в совершении преступления, предусмотренного этой статьей, несет уголовную ответственность за данное преступление в качестве его организатора, подстрекателя либо пособника.

Представляется, что ч. 4 ст. 34 УК РФ целесообразно было бы продолжить, указав после слова «пособника»: «за исключением случаев, когда не специальный субъект является членом организованной группы или в составе иной группы выполняет хотя бы частично объективную сторону преступления и, следовательно, является соисполнителем», так как члены организованной группы признаются соисполнителями преступления, хотя лично кто-то из них может и не выполнять объективную сторону преступления.

7. Правила квалификации преступлений неоднородны по сущностным характеристикам. Правилами квалификации преступлений признаются как нормативно-правовые, так и ненормативно-правовые предписания, которые регламентируют, во-первых, процесс соотнесения акта поведения индивида с составом преступления, во-вторых, порядок применения уголовного закона при процессуальном оформлении вывода о совершении лицом преступления.

8. Множественность источников правил квалификации, неопределенность юридического значения соответствующих правил, когда они сформулированы органами судебной власти, противоречивость предписаний о квалификации преступлений, изложенных в разное время и разными субъектами, обусловливают необходимость систематизации правил квалификации преступлений.

9. Систематизация правил квалификации преступлений возможна в двух направлениях. Во-первых, создание отдельной главы УК РФ, посвященной правилам квалификации преступлений. Во-вторых, официальное издание Свода правил квалификации преступлений, имеющего рекомендательное значение, действие которого должно устанавливаться постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Заключение

Итак, данная выпускная квалификационная работа была посвящена рассмотрению составу преступления, как юридической основы классификации преступления.

Главное назначение состава преступления состоит в том, что уголовной ответственности подлежит только то общественно опасное деяние, в котором содержатся все признаки состава преступления. Но поскольку преступление всегда конкретно, то не может быть и уголовной ответственности за «преступление вообще», она наступает всегда за определенное преступление за кражу, изнасилование, бандитизм, уклонение от уплаты налогов и т.д. И единственным инструментом для установления вида совершенного преступления, т.е. для его квалификации, может служить только состав преступления.

Под составом преступления понимается совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Каждый состав преступления уникален и отличается от любого другого как минимум каким-то одним юридически значимым свойством. Поэтому, создавая информационную модель каждого вида преступления или, говоря иначе, создавая составы отдельных видов преступлений, законодатель выделяет и закрепляет в нормах Особенной части УК РФ лишь те признаки, которые неизбежно повторяются при совершении любого преступления данного вида.

Признаки состава преступления составляют всего лишь основанную на законе теоретическую схему, пригодную для составления алгоритмов квалификации отдельных видов преступлений, но не сам алгоритм. Дело в том, что в статьях Особенной части УК РФ преступления описываются с различной степенью полноты. Однако ни в одной статье Особенной части УК РФ описание соответствующего вида преступления не является исчерпывающим. В них фиксируются только те признаки состава, которые выражают специфику данного вида преступления, а признаки, присущие вообще всем преступлениям, предусмотрены нормами Общей части УК РФ.

Таким образом, при квалификации преступления необходимо учитывать его юридические признаки, предусмотренные как в диспозициях статей Особенной части (признаки состава, придающие данному преступлению его индивидуальность), так и признаки, закрепленные в Общей части УК РФ и повторяющиеся при совершении всех преступлений. В то же время нужно иметь в виду, что для квалификации имеют значение не все признаки состава, названные в его теоретической схеме, а лишь те из них, которые включены законодателем в состав конкретного вида преступления. Например, для квалификации похищения человека не имеют значения способ, время, место и обстановка совершения преступления, его мотивы и цели, поскольку они не включены законодателем в состав этого преступления.

Некоторыми учеными высказано мнение, что квалификацию преступлений следует производить по элементам состава преступления, начиная с объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.

Наличие в совершенном деянии всех признаков состава преступления, предусмотренного УК РФ, является не только необходимым, но и достаточным основанием уголовной ответственности. Это значит, что если в деянии имеется состав преступления, то для обоснования уголовной ответственности не требуется устанавливать какие-либо обстоятельства, лежащие за рамками состава, в частности, характеризующие личность виновного, условия, при которых было совершено преступление, и т.п. Наличие состава преступления означает, что уголовная ответственность безусловно может наступить. А вот при решении вопроса, должна ли она наступить, целесообразна ли она в данном конкретном случае по отношению к конкретному правонарушителю, можно и нужно учитывать многочисленные обстоятельства, лежащие за пределами состава преступления (например, причины совершения преступления, характеристику виновного, личность потерпевшего и степень его вины и т.д.).

Рассмотрев и проанализировав состав преступления как юридическую основу классификаций преступлений, подытожим данное исследование следующим образом:

1. Состав преступления имеет следующие значения: он является основанием уголовной ответственности; участвует в квалификации преступлений; обусловливает конструкцию санкций уголовно-правовых норм.

2. Квалификация преступления означает его юридическую оценку с точки зрения уголовного закона. Под квалификацией понимается установление и закрепление в процессуальных документах полного соответствия между юридическими признаками реального общественно опасного деяния и признаками, с помощью которых законодатель в норме Особенной части УК РФ сконструировал состав данного преступления, создал его законодательную модель. С момента возбуждения уголовного дела и до вынесения приговора перед органами дознания, следствия и суда стоит задача наметить, уточнить и, наконец, точно определить квалификацию совершенного преступления.

Окончательная квалификация преступления закрепляется в обвинительном приговоре суда и означает полное совпадение, тождество между юридическими характеристиками реального деяния и совокупностью юридических признаков, описанных в уголовно-правовой норме.

3. Множественность источников правил квалификации, неопределенность юридического значения соответствующих правил, когда они сформулированы органами судебной власти, противоречивость предписаний о квалификации преступлений, изложенных в разное время и разными субъектами, обусловливают необходимость систематизации правил квалификации преступлений.

4. Систематизация правил квалификации преступлений возможна в двух направлениях. Во-первых, создание отдельной главы УК РФ, посвященной правилам квалификации преступлений. Во-вторых, официальное издание Свода правил квалификации преступлений, имеющего рекомендательное значение, действие которого должно устанавливаться постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Основное значение Свода правил квалификации преступлений - обеспечить соблюдение общих правил при квалификации преступлений разных видов.

Глоссарий

№ п/п	Новое понятие	Содержание
1	2	3
1	Вина	Психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла и неосторожности.
2	Деяние (действие, бездействие) преступное	Важнейший признак объективной стороны преступления. Деяние может иметь форму действия или бездействия.
3	Закон уголовный	Нормативный акт, содержащий в себе правовые нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности, определяющие, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и какие наказания предусматриваются за их совершение.
4	Квалификация преступления	Установление в совершенном деянии признаков соответствующего состава преступления. Уголовно-правовая оценка фактических обстоятельств.
5	Общественная опасность преступления	Один из необходимых признаков преступления.
6	Объект преступления	Один из элементов состава преступления, то, на что посягает лицо, совершающее преступное деяние, и чему причиняется или может быть причинен вред в результате преступления.
7	Объективная сторона преступления	Один из элементов состава преступления. Объективную сторону образуют признаки, характеризующие преступления с внешней стороны.
8	Ответственность уголовная	Разновидность юридической ответственности. Выражается в мерах уголовно-правового принуждения (воздействия), предусмотренных уголовным законом, которые применяются к лицу, совершившему преступление.
9	Последствие преступления	Признак объективной стороны преступления. Выражается в причинении определенного вреда объектам уголовно-правовой охраны в результате совершенного общественно опасного деяния, т.е. действия или бездействия.
10	Преступление	Виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания
11	Совокупность преступлений	Форма множественности преступлений.
12	Состав преступления	Совокупность установленных уголовным законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих определенное общественно опасное деяние, как конкретное преступление.
13	Соучастие в преступлении	Умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.
14	Субъект преступления	Лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие) и способное нести за него уголовную ответственность.
15	Субъективная сторона преступления	Внутренняя характеристика преступления, состоящая в психическом отношении преступника к совершенному им преступлению.