Глава 1. Правовой статус и категории ветеранов

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Волжский Филиал

Факультет (СПО) среднего профессионального образования

ЦМК по профессиональным дисциплинам

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Меры социальной поддержки ветеранам и проблемы их реализации.»

 

Обучающийся: Маккаев Давид Ахматович

В.2017.09.К.о.О. Кл/36

Руководитель: Рябова Елена Владимировна

                                       Волжский

2020

Содержание:

 

Введение

Глава 1. Правовой статус и категории ветеранов

Глава 2. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны

Глава 3. Социальная поддержка других категорий ветеранов

§ 1. Социальная поддержка ветеранов боевых действий.

§ 2. Социальная поддержка ветеранов труда, военной и государственной службы.

Заключение

Библиографический список

 

 

Введение

 

Абсолютно любой человек будучи несомненно полноправным членом общества имеет абсолютное право на денежное обеспечение пенсией. Это право позволяет человеку не беспокоиться о утрате средств к проживания в тех случаях, когда он получил травму, что привела к инвалидности, какой-либо болезни или простой безработицы, старости. Обстоятельства независящие от сил человека.

Человеческие права социально – экономические начали свое стремительное развитие в послевоенные годы. Время, когда многие люди испытывали большие трудности с нахождением средств к выживанию

В 1948 году была принята всеобщая декларация свобод и прав человека, именно она и закрепила весь известный исторически пакет прав человека. Международное соглашение о экономических, общественных и культурных человеческих прав от 16.12.1966 года укрепил право абсолютно всех людей на достойных уровень их жизни. Хорошее питание, качественная одежда и достойное жилище.

[1] Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции РФ от 12 декабря 1993 г., провозгласившей то, что Российская Федерация является социальным государством, чья политика направлена на создание достойных условий, гарантирующих хорошую жизнь и достойное развитие человека. В Конституцию РФ входит и право на социальное обеспечение (п.2 ст.39). Ст. 39 сужает это положение, показывая на объективные важные обстоятельства и случаи, происшествия, укрепляя их законом. Имение соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией для создания гражданами своего конституционного права на обеспечение социальной помощью.

Действующая система обеспечения социальной помощью Российской Федерации имеет в себе абсолютно все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальных услуг, врачебной и лечебной помощи, санаторно-курортного лечения, а также различные льготы для отдельных категорий граждан. Система  обеспечения социальной помощью- это далеко не только политические меры социально-экономических возможностей, дающих стабильную социальную защищенность граждан, но это и часть общего федерального комплекса более высшего устоя - социальная защита населения.

 Большую и очень важную роль выполняют для создания гарантий прав социальной защиты ветеранов обретают абсолютно все принятые во исполнения нормативные законные и подзаконные акты, они создают систему, которая контролирует на основе прав социальную защиту ветеранов.

Ныне социальная обеспеченность ветеранов финансируется за счет ресурсов федерального, регионального, муниципального бюджетов, Постоянно увеличивается круг  всех возможных пособий и льгот, которые могут получить ветераны. Но, все же, изучение данной сложившейся ситуации позволяет рассказывать о том, как органы нашей власти не могут в полной мере исполнить все возложенные на них полномочия и возможности для решения проблем, с которыми вынуждены сталкиваться ветераны.

Востребованность написанной мною работы определяется тем, что ветераны находятся в одной из самых уязвимых социальных групп населения. Отдав свое здоровье и юность служению нашему великому народу, они имеют полное право возлагать свои надежды на то, что люди воздадут им по их не малым заслугам, обеспечив достойную жизнь. Без малейшей капли сомнения. Отдавшие свои лучшие годы и здоровья, имеют полное право на социальную поддержку от государства.

Предметом моего исследования стали общественные отношения, что  сдерживающие порядок в области социальной поддержки и защиты ветеранов в нашей стране.

Объект изучения - правовые нормы, что приводят общественные отношения в сфере правового контроля социальной защиты и поддержки ветеранов в Российской Федерации и сложившаяся на данный момент правоприменительная практика по вопросу.

Целью моей настоящей работы стало обширное изучение социальной поддержки и защиты различных категорий ветеранов по действующему законодательству Российской Федерации.

Для достижения поставленной мною задачи в ходе изучения материала были поставлены следующие задачи:

1. Определить правовой статус ветерана;

2. Дать определение категорий ветеранов;

3. Обозначить государственную политику в отношении ветеранов;

4. Исследовать законодательство Российской Федерации о ветеранах;

5. Раскрыть более подробно меры социальной поддержки по каждой категории ветеранов.

В работе были использованы такие методы и подходы как – общие научные методы изучения и слияния, обобщения и понимания.

Глава 1. Правовой статус и категории ветеранов

Изучение закона Российской Федерация, что был принят 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О ветеранах" открывает виденье на то, как статус прав ветерана в нашей стране не ограничивается от других правовых статусов граждан совершенно иных подразделений (например, депутатов, военнослужащих, государственных гражданских служащих, работников правоохранительных органов и др.), но расходится изнутри на правовые статусы ветеранов самых различных категорий и групп (ветераны Второй мировой войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда). Аспекты внутреннего расхождения статуса прав, учитывая тот факт, в каком круге значимой для государства нашего деятельности (участие в войнах и боевых действиях, специальных военных операция трудовая деятельность, идеальная военная служба) они обрели заслуги перед государством, обществом и родиной, имеют полную возможность быть расширены, увеличены еще и границами правосубъектности - правовыми нормами, сужающими круг лиц, пользующихся этим статусом.

Права ветеранов имеют особый статус и это укрепленный нормативами статус личности, индивида, на фундаменте которого у личности ветерана, что является субъектом права, открываются очень уникальные права, свобода, обязанности и законные интересы, они сжимают и расширяют или сковывают различными рамками ее общий правовой статус.

Исполнение военнослужащими, что принимали прямое участие в военных кампаниях нашей страны, поставленных боевых задач в интересах государства и родины в условиях, когда их жизнь находится в постоянной опасности, когда велик риск получить серьезный вред для здоровый, который может привести к инвалидности и лишить полноценной жизни, добавляем им признаки еще одного  очень уникального статуса – ветеран боевых действий. Нахождение государством такого уникального статуса оговорено тем, как указанные люди, что проходят или проходили военную службу и граждане, уволенные с военной службы, обязаны быть обеспечены выше всяких установленных государством норм. Сие объясняется тем, как люди находящиеся на военной службы - участники боевых действий испытали увеличенные психологические и физиологические перегрузки, не позволяющий большей части вернуться к привычному для нормального человека, который не находился в тех условиях, образу жизни. Сами люди, которые проходят или проходили службу, здраво оценивая свое психологическое, а так же физиологическое состояние, что сформировал в результате негативного воздействия длительных перегрузок, связанных с нахождением в постоянной опасности и ожесточенных боев, требуют иного достойного отношения к себе, абсолютно справедливо считая то, что они полностью это заслужили. Один из наиболее известных социологов начала XX века П. Сорокин, абсолютно здраво оценивая влияние оказанное военным ремеслом во время тяжелых периодов развития и жизни нашего великого государства, связанное с отстаиванием национальных интересов в ходе военных действий, писал: «социальный курс общественной роли быстро растет, растут поэтому их привилегии. Лозунг «Каждому по его заслугам» получает форму «каждому по мере его участия в обороне страны от врага, по мере его ратной службы». И далее: «каждому по степени его личного социально полезного труда».

Имея в нашем виду особый статус прав  ветеранов в нашей стране, очень важно иметь в виду либо общие нормативные соединения абсолютно разных субъектов права, что выявляются  признаками рода, или иное положение прав определенных лиц, однако, в случае последнего - независимо от характера их отношений с другими, что складываются по поводу определенных, либо других точных фактов юриспруденции. Востребованными в связи со сказанным мною выше имеют место следующие очень важные вопросы, которые требуют нашего внимания: о отделении из общего статуса прав гражданина России такого уникального статуса прав ветерана; о его сравнении с общим положением военнослужащих; о элементах  установленного законодательством по условию сковывания круга исполнения отрываемого статуса; об отличительных элементах действия узкого круга прав и свобод, которые обладают ярко выраженными для статуса прав ветеранов, призванных непосредственной особенностью их прямого участия в ходе ожесточенных и кровавых боевых действий, воинской службой, Так же о выделении для них дополнительных мер социальной поддержки, защиты и помощи, о необходимости систематизировании законодательства о правовом положении ветеранов.

Дабы нам точно выразить правильное определение понятия «правовой статус ветерана», очень важно учесть следующие обстоятельства:

во-первых, уходить от фактических отношений, в которые приходиться вступать абсолютно каждому гражданину при исполнении его воинских обязанностей, при боевых действиях и военных кампаниях;

во-вторых, определить, какими нормативными и правовыми актами стягивается и контролируются правоотношения;

в-третьих, определить, гарантии дающие надежную эффективность социальной защиты и обеспечения ветеранов.

Гарантии - это комплекс социальных и экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предварительных условий, ресурсов и разных возможностей, которые помогают создать личности равные условия для осуществления своих прав, свобод и интересов.

Внутри общего статуса ветеранов есть такая возможность определить следующие возможные элементы: общую (имеющую отношение к статусу прав гражданина), специальную (общая сумма всех признаков определения граждан к ветеранам), выделенную (объедение вместе всех специфических черт, определяющих правовое положение соответствующих категорий ветеранов) и единичную, она включает в себя выделенные элементы положения прав  точно определенного ветерана. В связи с уровнем отделения имеет определенный смысл поговорить в точности о разных соединениях общей, специальной, особенной и единичной, что входят в состав элементов статуса права ветеранов. Так, имея в нашем виду статус всех абсолютно всех ветеранов, имеет непосредственный смысл найти в нем общую и специальную части. И наконец, состояние прав конкретного выделенного ветерана имеет в себе общую, специальную, особенную и единичную части.

Беря во внимание материал вышеизложенной информации можно точно добраться до выхода, что на обретение в статусе прав ветеранов, являющемся определением рода, статуса прав ветеранов самых разных категорий оказала влияние, прежде всего, особенность статуса прав граждан России, они имеют заслуги перед государством в самых различных сферах общественной полезной деятельности.

Состав прав статуса наших ветеранов а в Российской Федерации состоит из четырех структурных элементов:

1. Общая часть, что имеет отношение к статусу прав гражданина России;

2. Специальная часть, которая представляет собой сумму общих для непосредственно всех категорий ветеранов прав, гарантий и мер социальной поддержки и помощи;

3. Особенная часть, она определяет правовой статус ветеранов конкретной категории;

4. Единичная часть, которая включает в свой состав уникальные аспекты статуса прав точного конкретного ветерана.

Конституция нашей необъятной страны обозначает тот факт, что статус прав как права и свободы, который непосредственно принадлежат человеку и гражданину. Таким образом, естественно возникает вопрос о конкретности таких понятий, как личность, индвид, человек и гражданин. Л.Д. Воеводин дает такую характеристику данных понятий. Личность - это общее общественное проявление человека как члена любого общества, проявление его природы. Связь  общественных отношений входит в состав природы личности. Личность как итог конкретного общества берется в общем виде. Конкретный человек с высокой или низкой степенью приближенности может изъявлять  типичные черты, но он всегда точен и неповторим другими. Для точного определения сие качества  используется термин «индивид». Но, если индивид отражает непосредственно четкую выраженную определенность человека, его «единичность», то личность определяет персонализацию связей с социальным кругом человека, их соглашение. Следовательно, личность вбирает  в себя все начала человека, индивида и общества.

Права и свободы ветеранов как индивидов - это его непосредственные возможности социального круга, они оговорены экономическими и культурными элементами жизни абсолютно любого общества и непосредственно укреплены законом любого государством (главным образом - в Федеральном законе «О ветеранах»). В них показана та мера свободы, которая в точности возможна для конкретного ветерана на точном определенном историческом этапе развития общества. Конкретные в законодательстве о социальной поддержке, защите и помощи ветеранам юридические возможности обозначивают в качестве исполнения в силу гарантий правового статуса наших ветеранов. Такие гарантии должны быть обязательным условием непосредственного осуществления прав ветеранов, сотворения действующей системы элементов перевода правовых норм (социальных стандартов) в действительные реальные блага и услуги, которые смогут быть использованы ветеранами, они предоставлены страной.

Имеет смысл отметить то, что серией разных авторов оговаривается сомнение в целесообразности отделения ветеранов в качестве непосредственного уникального объекта социальной политики нашего государства, как обладателей специального статуса. Так, С.В. Калашников выделяет, что, объявляя наших ветеранов нуждающимися в получении социальных благ из государственного бюджета, законодатель руководствуется, как правило, не социальными экономическими, а политическими целями. Данная категория граждан, по мнению указанного мною автора, является повторением советского общества и не может быть разумно объективно отнесена к элементу социальной поддержки.

Я считаю, что стоит признать то, как множество авторов не соглашаются с сказанными выше утверждениями, ведь здесь  речь идет о  очень крупном числе граждан, которые являются ветеранами,  они внесли огромный вклад в оборонное и экономическое развитие нашего государства, их значимость для развития очень трудно оценить, ибо она слишком велика, однако,  деятельность и труды обязаны быть достойно вознаграждены, ведь именно так поступить здравомыслящий человек. Выявление мер государственной поддержки. Максимально возможное возмещение потраченных ими физических и умственных сил, здоровья является сегодня лишь возвратом внутреннего государственного долга.

Собрав сказанное выше мною в общее, имеет смысл сотворить следующее понятие: статус ветерана - это такая смесь дополнительных прав, гарантий социальной защиты и мер социальной поддержки, определяемых государством отдельным категориям граждан, конечно, учитывая заслуг по защите нашей великой страны, идеальной службы в армия, самой разной государственной службы и продолжительного добросовестного, упорного труда в целях полного обеспечения им прекрасного уровня жизни,  непосредственно активной деятельности, почитания в обществе.

В данном выше определении очень требует пояснения применение чрезмерно нестабильного в юридическом смысле понятия «достойный уровень жизни». Крайне оценочное понятие, субъективное пояснений в которое вкладывает точный правообладатель. В начале XX [2]П.И. Новгородцев написал: «Несомненно, что в каждом обществе, в каждом положении есть свой уровень жизни, который считается нормой, и есть свой предел, за которым начинается недопустимая крайность». Эту крайность он связывал с понятием «право на достойное человеческое существование» и призывал к признанию за этим правом «не нравственного только, но и юридического значения», дабы из этого принципа непременно вытекли непосредственно точные  юридические итоги. При том чрезмерно важно понять идею сие справедливости, что вливается в пояснения права, и будет его внутренним элементом и качеством. Определение справедливости, во всем предсказывая социальное направление политики государства, обязано принимать в себя единстве непосредственно всех перед законом,  очень тесную связь правовых норм с требованиями нравстенности.

Конституция Российской федерации не поясняет в должной обширной мере состав понятия «достойная жизнь». Позиция Европейского комитета по социальным правам, который изучает стабильные донесения государств, что стали частью Европейского социального комитета, по сказанной мною выше проблеме составляет следующее: план достойного уровня жизнедеятельности должен быть очень и весьма относительным, ибо он вечно изменяется, никогда не остается в состоянии покоя. Однако, стоит заметить то, что в границах страны он просто обязан быть стабильным и никак не меняться, государство в свою очередь должно принимать рамки по избавлению от нестабильности на своей территории. Наверное, стоит согласиться с высказанной в литературе трактовкой нашего понятия: «достойная жизнь» состоит из общей суммы норм, отдающих гарантии материальной обеспеченности и защищенности на уровне стандартов современного и развитого общества,  полный доступ к ценностям культуры, непосредственно права личной и семейной безопасности как для тех, кто трудится, так и для тех, кто более уже не в силах трудиться. [3]А.Г. Чепурной под достойной жизнью предлагает понять подходящий человеку прожиточный минимум, материальную обеспеченность и защищенность на одном уровне со стандартами развитого общества, иметь возможность обладать и пользоваться материальными и социальными благами современной цивилизации, включая жилище и медицинское обслуживание, личную безопасность и социальное обеспечение, доступ к ценностям культуры, когда ему потребуется. Достойная жизнь выказывает предположение и о свободном развитии человека, его физическом, умственном и нравственном вечном совершенствовании.

Таким образом:

 Статус ветерана в Российской Федерации представляет собой общую сумму всех дополнительных прав, гарантий социальной защищенности и различных мер поддержки, которые установило государство для определенных групп граждан, учитывая их заслуги перед нашей родиной, идеальной воинской службы, иной различной службы на благо государства и длительного упорного труда в целях обеспечения им достойного уровня жизни, активной деятельности, почета и уважения в обществе.

Рассматривая с точки зрения взаимную связь правового положения ветерана в России заключается из общей части, имеющей прямое отношений к статусу прав гражданина Российской Федерации; особой части, что показывает собой всю сумму  для абсолютно всех категорий ветеранов и  мер социальной поддержки, защиты и помощи; выделенного элемента, что характеризуют положение всех прав ветеранов конкретной категории; единичной части, которая заключает в себя специфику статуса определенного ветерана.

Учитывая все заслуги ветерана по защите Отечества, идеальной воинской службы, иной различной государственной службы и длительного, а главное упорного, добросовестного труда Федеральным законом [4]«О ветеранах» установлены следующие категории ветеранов:

1. Ветераны Великой Отечественной войны;

2. Ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств (ветераны боевых действий);

3. Ветераны военной службы;

4. Ветераны государственной службы;

5. Ветераны труда.

Из всего мною изложенного мне следует сделать вывод, что обобщая группу граждан, которые сплочены общественным статусом ветеранов, законодательный орган вместе со всем эти отделяет только пять групп, в основу деления которых положили их великие заслуги перед нашей могучей родиной, идеальная воинская или  любая иная государственная служба, продолжительный и очень добросовестный труд. Сие критерий играет огромную и очень важную направляющую роль при установлении льгот и других разных социальных гарантий. В качестве особенно важнейшего ключевого элемента при обретении статуса ветерана и определении подходящим  категориям показывают степень и уровень важности труда абсолютно каждого гражданина для полного благополучия и непосредственного благосостояния государства, общества. Таким образом, следует оценивать вклад каждого, кто внес в обеспечение и процветания нашей великой страны.

Важны аспектом является то, что в законе проводится систематичное распределение ветеранов по различным группам, дальнейшие определение социальных гарантий между ними, их непосредственно качественная и количественная составы. Таковое разделение полностью соотвествуют требованиям пакетного избавления возникающих проблем и направленных на цели действий в интересах, которые преследуют ветераны, конечно, учитывая социальные риски.

Отделение ветеранов по различным категориям связано и с их личными интересами во всех кругах, сие дает возможность привести в действительность общественную помощь самых разных делений на базе: обеспечения практического осуществления законных интересов, единения их прав и возможностей, в том числе при получении самой разной поддержки со стороны Российского государства; выявления личностных нужд в услугах, предоставляемых сферой общества; адресности при предоставлении социальной помощи и обслуживания с поставленных важным приоритетом содействия ветеранам в ситуациях, когда определенный элемент угрожает их здоровью и жизни; обеспечения информированности всего населения о положении ветеранов в обществе, правовых гарантиях и возможностях их жизнеобеспечения.