Отдел государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Красноярске

Литература:

Мицкевич Л.А. Понятие и характерные черты органа исполнительной власти / Л.А. Мицкевич // Ученые записки Юридического института Красноярского государственного университета. Вып. 1 / отв. ред. Т.В. Сахнова. Красноярск, 2001. С. 32-34.

 

Задание 2.

На основе анализа Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указа Президента от 21.05.2012 № 636 (с изм. и доп.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» найдите отражение следующих принципов организации и деятельности органов исполнительной власти:

а) отраслевой принцип;

б) функциональный принцип;

в) линейный принцип;

г) территориальный принцип;

д) принцип единоначалия;

е) принцип коллегиальности.

 

Задание 3.

Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 г. «По делу о толковании ст. 71 (п. «г»), 76 (ч. 1) и 112 (ч. 1) Конституции РФ», Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указ Президента от 21.05.2012 № 636 (с изм. и доп.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Определите соотношение понятий «система органов исполнительной власти» и «структура органов исполнительной власти».

 

Задание 4.

На примере Министерства внутренних дел РФ сопоставьте понятия «система федерального органа исполнительной власти» и «структура федерального органа исполнительной власти». Для выполнения задания изучите Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (с изм. и доп.) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 249 (с изм. и доп.) «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

 

Задание 5.

На основе анализа признаков органа исполнительной власти определите, является ли указанные ниже комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края органами исполнительной власти (государственными органами). При решении задачи руководствуйтесь Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, утв. Указом Губернатора Красноярского края от от 26.12.2014 г. № 295-уг.

 

Задание 6.

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» выдала лицензию на осуществление деятельности по использованию ядерных материалов ОАО «ЯдРо», передав в аренду указанному ОАО земельный участок для строительства подъездных дорог. На основе Федерального закона от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» определите правомерность данных действий, а также установите, в каком качестве (орган исполнительной власти, юридическое лицо, некоммерческая организация, иное) выступала Госкорпорация «Росатом» в первом и во втором случае.

 

Часть 2. (3 часа)

 

Пункты 5-8 плана.

 

Вопросы экспресс-опроса

1. Понятие компетенции органа исполнительной власти.

2. Виды федеральных органов исполнительной власти:

- по иерархии;

- по подведомственности Президенту РФ или Правительству РФ;

- по видам функций;

- по сферам деятельности;

- по характеру компетенции.

2. Правительство РФ: функции и полномочия в отношении федеральных органов исполнительной власти.

3. Функции и полномочия Правительства РФ в отношении органов исполнительной власти субъектов РФ.

4. Функции федеральных министерств.

5. Функции федеральных служб.

6. Функции федеральных агентств.

7. Федеральные службы и федеральные агентства, имеющие статус коллегиального органа. 

8. Понятие центрального аппарата органа.

9. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

10. Правительство Красноярского края: функции и полномочия в отношении краевых органов исполнительной власти.

10. Виды органов исполнительной власти Красноярского края.

11. Функции органов исполнительной власти Красноярского края.

 

Задания

1. Изучите Положение о Министерстве юстиции РФ, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации». Сопоставьте следующие понятия: задачи, функции, компетенция, полномочия, сфера деятельности.

 

2. Проанализируйте следующие указы Президента РФ и на основе междисциплинарного подхода (ст. 57, 58 ГК РФ) выделите использованные в них способы создания, реорганизации и прекращения деятельности органов исполнительной власти:

- О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9.03.2004 г., № 314 (с изм. и доп.), 

- Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (с изм. и доп.),

- О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 (с изм. и доп.).

- Вопросы Министерства культуры Российской Федерации: Указ Президента РФ от 08.02.2011 № 155 (с изм. и доп.).

 

3. Жители города К. неоднократно обращались в муниципалитет с жалобами на укусы безнадзорных собак. После длительного изучения вопроса, в целях защиты населения Администрация городского округа К. организовала отлов безнадзорных животных на территории муниципального образования. Защитники животных обратились в прокуратуру с жалобой, в которой указали, что Администрация города К. не вправе организовывать их отлов. Определите, какое решение по жалобе должна принять прокуратура.

При решении задачи руководствуйтесь положениями следующих нормативных правовых актов:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изм. и доп.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.ст. 16, 19-21)

Закон Красноярского края от 18.06.2009 г. № 8-3440 «Об отдельных полномочиях Правительства Красноярского края в области ветеринарии»

Закон Красноярского края от 13.06.2013 г. № 4-1402 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными».

Литература:

О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон от 11 апреля 1997 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

Регламент Правительства РФ: утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 2004. 8 июня.

Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 2005. 25 янв.

Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти: утв. постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 2005. 5 авг.

Положение о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: утв. постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. // Российская газета. 2005. 17 дек.

Устав Красноярского края: принят 5 июня 2008 г. (с изм. и доп.) // Ведомости … края. 2008. № 29.

О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края: Закон Красноярского края от 10 июля 2008 г. // Ведомости … края. 2008. № 35.

Структура органов исполнительной власти Красноярского края: утв. Указом Губернатора края от 13 октября 2014 г. (с изм. и доп.)// Ведомости … края. 2014. № 40 (669).

Васильева А.Ф. Осуществление субъектами частного права государственно-властных полномочий // Вестник С-ПбГУ. Серия 14. Право. 2011. № 3. C. 81-88.

Васильева С.В. Передача государственных полномочий организациям: правовой механизм // Сравнительное конституционное обозрение. 2015. № 5.