2020-10-11
190
| Сферы | Уникальность, конкурентные преимущества | Ключевые проблемы |
| 1. Ресурсный потенциал | ||
| 1.1. Географическое положение | · Наличие водных ресурсов (реки, водоемы). | Удаленность от областного центра -200 км. МО не является транспортным узлом, нет железнодорожного сообщения |
| 1.2. Природно-ресурсный потенциал | · Наличие высокоплодородных сельскохозяйственных земель. · Наличие месторождений сырья для производства строительных и поделочных материалов (глина, песок, гравий). · Наличие лесов и противоэрозийных лесонасаждений. · Наличие водных объектов для разведения рыб. · Наличие свободных территорий для расширения хозяйственной деятельности. · Удовлетворительное качество питьевой воды. | · Наличие рисков ведения земледелия. · Заиливание и обмеление рек. |
| 2. Качество жизни | ||
| 2.1. Демография | · Сокращение смертности населения · Снижение абортов · Высокая доля населения в трудоспособном возрасте. | · Высокий удельный вес населения пенсионного возраста. · Высокий уровень миграционной убыли населения. - Сокращение численности населения за счет миграционной убыли |
| 2.2. Уровень жизни населения. Заработная плата, доходы | · Отсутствие задолженности по заработной плате в действующих предприятиях. | · Существенное отставание уровня заработной платы от средне областного показателя. · Сильная дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. · Двукратное отставание покупательной способности номинальной заработной платы от среднеобластного показателя. · Неразвитость рынка сбыта продукции, произведенной в ЛПХ, низкие закупочные цены. |
| 2.3. Социальная защита населения | · Эффективная работа органов социальной защиты населения. · Высокий уровень охвата населения по предоставлению субсидий на оплату ЖКУ. Наличие программ по социальной поддержке малообеспеченного населения. | · Значительная доля пенсионеров, малообеспеченных граждан и семей в общей численности населения. |
| 2.4. Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство | · Высокий уровень газификации района (100%). · Улучшение качества обслужива-ния населения тепловой энергией. · Наличие муниципального авто-бусного парка для пассажирских перевозок. · Значительное улучшение благоустройства и озеленения населенных пунктов. | · Отсутствие системы водоотведения в сельских поселениях. · Значительный рост стоимости услуг ЖКХ в части газоснабжения, электроснабжения. · Значительный износ водопроводных, канализационных сетей. · Высокая степень износа муниципального жилого фонда. · Недостаток средств для проведения плановых ремонтов, капитальных ремонтов жилья. · Низкий уровень подготовки специалистов ЖКХ. · Недостаточно эффективная работа коммунального хозяйства. · Низкий уровень вывоза ТБО в сельских поселениях. · Слабая работа дорожных служб, как следствие – некачественное покрытие дорог. · Высокий удельный вес грунтовых дорог улично-дорожной сети. · Низкое участие жителей, предприятий, предприни-мателей в благоустройстве населенных пунктов. |
| 2.5. Строительство жилья | · Наличие свободных территорий для индивидуальной жилищной застройки. · Наличие спроса на индивидуальное жилищное строительство. | · Относительно высокая стоимость строительных материалов. · Отсутствие строительства муниципального жилья. · Недостаточное развитие инженерной инфраструктуры для строительства жилья. · Недостаток бюджетных средств для оказания финансовой поддержки всем желающим молодым семьям и молодым специалистам на селе приобрести или построить жилье. |
| 2.6. Здравоохранение | · Наличие и реализация целевых местных, региональных программ и национального проекта «Здоровье», направленных на снижение и предупреждение заболеваемости. · Высокий охват вакцинацией детей. · Снижение детской заболевае-мости в возрасте 0-14 лет с диагнозом, установленным в первые в жизни. · Снижение числа абортов у женщин · Высокий уровень укомплекто-ванности средним мед. персоналом · Поступление современного медицинского оборудования в лечебные учреждения. | · Низкая укомплектованность врачами · Недостаточное количество врачей узкой специализации (онколог, анестезиолог, оториноларинголог). · Сокращение численности высококвалифицированных врачей-специалистов. · Высокий уровень младенческой смертности. · Недостаточное материально-техническое обеспечение лечебных учреждений района современным оборудованием и техникой. |
| 2.7. Образование | · Значительное наращивание темпов модернизации системы образования. · Осуществление подготовки по востребованным рынком профессиям в профтехучилище ПУ-68 · Высокий уровень квалификации и профессионального опыта школьных учителей. · Отсутствие дефицита педагогических кадров. · Высокая степень охвата детей кружковой работой. | · Низкий охват детей до 7 лет системой дошкольного воспитания и предшкольного образования на селе. · Опережающее снижение численности школьников по сравнению со снижением численности населения. · Низкая наполняемость общеобразовательных школ. · Недостаточное развитие материально-технической базы учреждений образования. · Недостаточный приток молодых специалистов в сельские школы. |
| 2.8. Культура, физкультура и спорт | · Сохранение и развитие национальных традиций территорий. · Высокий уровень развития народного творчества. · Наличие школьных музеев в каждой средней образовательной школе и центральной районной библиотеке, уголков традиционной народной культуры в клубах. | · Низкая материально-техническая база учреждений культуры, физкультуры и спорта. · Низкая доля населения, регулярно занимающа-яся физкультурой и спортом. · Отсутствие возможностей профессиональной подготовки спортсменов. · Отсутствие общедоступного бассейна в МО. · Низкая обеспеченность спортивными сооруже-ниями сельских поселений · Недостаток профессиональных работников для организации культурного досуга в сельской местности. · Большой процент износа библиотечного фонда (80%) · Большое количество зданий культуры и спорта, требующих капитального и текущего ремонта |
| 2.9. Информационные ресурсы | · Наличие районной газеты «Маяк» · Наличие общедоступной телефонной связи (таксофонов), сотовой связи во всех поселениях. · Наличие сайта муниципального образования в сети Интернет. | · Недостаточный уровень личной телефонизации сельских поселений. |
| 2.10. Потребительский рынок | · Достаточно высокое количество торговых предприятий потребительской кооперации и индивидуальных предпринимателей. | · Низкий уровень оборота розничной торговли на душу населения и оборота общественного питания на душу населения. · Недостаток предприятий бытового обслуживания в сельских поселениях. |
| 2.11. Борьба с преступностью | · Снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений. · Уровень преступности ниже, чем по области. | · Отсутствие социальных гарантий для членов добровольных дружин. · Недостаточная матери-ально-техническая база органов внутренних дел. |
| 2.12 Социальная инфраструктура сельских поселений | · Наличие основных элементов социальной инфраструктуры практически во всех поселениях. | · Отсутствие ДОУ в трех сельских поселениях. |
| 2.13. Состояние окружающей среды | · Отсутствие производства по утилизации бытовых и промышленных отходов. | |
| 2.13. Общественно-политическая жизнь | · В МО действуют 4 политических партии и 6 общественных организаций. · Функционирует общественный Совет при главе МО «Ташлинский район». | · Низкий уровень политической активности населения. · Низкая активность жителей района в планировании и управлении развитием муниципального образования. · Низкая активность Совета предпринимателей и других общественных организаций в решении вопросов развития района. |
| 2.14. Молодежная политика | · Деятельность молодежной коллеги при главе Ташлинского района. · Учреждение стипендии главы района для наиболее талантливой молодежи. · Реализация районной и областной программ ««Молодежь Оренбуржья» на 2011-2015 годы». | · Недостаточное количество и невысокий уровень квалификации специалистов по работе с молодежью на селе. |
| 3. Экономический потенциал | ||
| 3.1. Промышленность | · Наличие промышленных предприятий, имеющих относительно развитую производственную базу и возможности для выпуска конкурентоспособной продукции. · Наличие резервных производственных мощностей для организации новых видов производства. · Высокая динамика промышленного производства. | · Высокая степень физичес-кого износа основных производственных фондов на отдельных предприятиях. · Рост убыточных предприятий. · Высвобождение рабочей силы из-за высокого уровня автоматизации современного производства. Слабая организация маркетинга на предприятиях. |
| 3.2. Сельское хозяйство | · Наличие группы сельскохозяйственных предприятий, адаптировавшихся к рыночным условиям и обеспечивающих интенсивное, прибыльное производство. · Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий в рамках приоритетного национального проекта Развитие АПК» · Высокий удельный вес занятых в ЛПХ. | · Диспаритет цен на продукцию, реализуемую сельхозпроизводителями, и на приобретаемые ими материально-технические ресурсы. · Низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве. · Высвобождение рабочей силы за счет внедрения высокопроизводительной техники, применяемой в земледелии и животноводстве. · Отсутствие организованной системы сбыта продукции, произведенной в ЛПХ. |
| 3.3 Малый бизнес | · Устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства. · Увеличение числа занятых в малом бизнесе. · Участие в государственных программах поддержки малого предпринимательства. | · Недостаточное развитие отраслевой структуры малого бизнеса. · Недостаток собственных финансовых средств малых предприятий, сдерживающий обновление основных фондов и внедрение новых технологий. · Неразвитость форм взаимодействия внутри предпринимательского сообщества. · Недостаток знаний в области планирования, маркетинга и управления бизнесом. · Отсутствие в районе бизнес-центра и программ по обучению предпринимательству. · Отсутствие залогового фонда для кредитования предприятий малого бизнеса. |
| 4. Кадровый потенциал | ||
| 4.1. Занятость населения | · Увеличение числа занятых в малом бизнесе, личном подсобном хозяйстве. · Реализация программы по содействию повышения уровня занятости населения района. · Перспектива увеличения числа рабочих мест за счет интенсивного развития экономики. | · Сокращение численности населения в трудоспособ-ном возрасте. · Сокращение численности и доли занятых на крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятиях. · Профессионально-квалификационное несоответствие между требованиями работодателей и качеством рабочей силы. |
| 4.2. Система управления муниципального образования | · Стремление к научно обоснованному управлению муниципальным образованием. · Высокая доля специалистов с опытом работы. | · Нехватка квалифицированных управленческих кадров в сельских поселениях. - Низкий уровень использования современных информационных технологий в практике муниципального управления. |
| 5. Бюджетный потенциал | ||
| · Рост бюджетной обеспеченности на душу населения. · Рост налоговых поступлений, в том числе от малого бизнеса. | · Низкая доля налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет МО в соответствии с законодательством, и как следствие рост зависимости бюджета муниципального образования от финансовой помощи вышестоящего бюджета. · Сложившаяся система распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней сокращает возможности муниципального образования в решении проблем местного уровня. | |
| 6. Инвестиционный потенциал | ||
| · Положительная динамика инвестиционной деятельности. · Преобладание сельскохозяйственных инвестиций в общем объеме инвестиций, что создает базу для модернизации и технического перевооружения производства. · Наличие относительно развитого промышленного и сельскохозяйственного потенциала. · Наличие инвестиционной площадки для строительства новых предприятий. | · Отсутствие PR-компании по созданию инвестиционно-привле-кательного имиджа муниципального обра-зования. · Недостаточная обеспе-ченность элементами производственной ин-фраструктуры новых инвестиционных площадок. | |
| Возможности | Угрозы |
| Экономические | |
| · развитие эффективной системы местного самоуправления · привлечение инвестиционных средств к развитию инфраструктуры сельскохозяйственного производства · стимулирование малого бизнеса и предпринимательства в сфере услуг и переработки · эффективное распоряжение имеющимся земельным фондом и муниципальной собственностью · увеличение оборота торговли · формирование позитивного отношения местного населения и общественности к проводимым реформам · увеличение доходов от малого предпринимательства · увеличение объемов сельскохозяйственного производства · увеличение ресурсных возможностей поставок на перерабатывающие предприятия сельскохозяйственного сырья | · зависимость МО от внешних инвестиций · зависимость МО от дотаций и субвенций областного бюджета · изменение налоговой системы, сокращающей доходную часть местного бюджета · недостаток кадров на предприятиях, способных обеспечить новое качество и развитие района · отток специалистов и молодых кадров в большие города · пассивное отношение населения к проводимым реформам в экономической сфере · сокращение населения трудоспособного возраста · частые повышения тарифов на газ и электроэнергию |
| Социальные | |
| · рост реальных доходов населения · укрепление института семьи · рост уровня развития сферы услуг и качества услуг · продолжение реформы ЖКХ, повышение уровня качества жилищно-коммунальных услуг и благоустройства · формирование современной эффективной системы здравоохранения, укрепление здоровья населения, снижение уровня заболеваемости · формирование современной эффективной системы образования, повышения уровня образованности населения · повышение уровня культуры, организации досуга населения · сохранение национальных традиций и исторического наследия · укрепление правопорядка · формирование институтов гражданского общества · создание условий для самореализации молодежи · развитие спорта · улучшение качества и увеличение объемов социальных услуг · создание институтов социального партнерства, включающих в себя представителей администрации и деловых кругов для реализации значимых социальных программ · расширение и углубление информационного пространства · повышение профессионального уровня специалистов и управленческих кадров | 1. увеличение разрыва между среднедушевыми доходами в области и муниципальном образовании 2. возможные перебои с подачей воды, связанные с высокой степенью износа инженерных сетей в сельских поселениях 3. ухудшение экологической обстановки в связи с работой ОАО «Илекнефть» 4. снижение качества услуг здравоохранения, 5. снижение уровня образованности и культуры населения 6. повышение стоимости оказания общественных услуг органами местного самоуправления (низкая результативность труда) 7. низкий уровень политической активности населения, 8. увеличение оттока активной части населения |
