Система финансового права. Финансовое право представляет собой совокупность последовательно расположенных и взаимно увязанных правовых норм

Финансовое право представляет собой совокупность последовательно расположенных и взаимно увязанных правовых норм, объединенных внутренним единством целей и задач правовой регламентации порядка функционирования финансовой системы государства. При этом нормы финансового права группируются в две части – общую и особенную.

В общую часть финансового права традиционно включаются институты, которые содержат положения «обслуживающие» все или почти все институты особенной части. Институты общей части содержат те нормы, действие которых, как правило, распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. При этом, указанные институты конкретизируются – применительно к порядку и особенностям функционирования финансовой системы Российской Федерации в соответствующем финансовом году – в институтах особенной части финансового права.

Общая часть финансового права включает в себя нормы, которые определяют принципы финансового права, регулируют структуру, порядок и принципы функционирования российской финансовой системы, состав финансового законодательства РФ и устанавливают порядок осуществления финансового контроля, а также особенности привлечения к ответственности за нарушение финансового законодательства.

Особенная часть финансового права включает в себя нормы, регулирующие особенности функционирования финансовой системы и четырех ее составных элементов:

- бюджетной системы (отношения в этой сфере регулируются подотраслью финансового права – бюджетным правом);

- налоговой системы (отношения в этой сфере регулируются налоговым правом);

- платежно (расчетно-денежной) системы (отношения в этой сфере регулируются правом денежного обращения, а частично и нормами комплексной отрасли права – банковского права);

- валютной системы (отношения в этой сфере регулируются такой подотраслью финансового права, как валютной право, а также нормами комплексной отрасли права – банковского права).

Под институтами финансового права следует понимать взаимосвязанные группы норм, регулирующих небольшие группы видовых родственных отношений. Так, к числу институтов особенной части относят институт налогов, институт сборов и т.д.

В свою очередь субинститутами финансового права выступают составные части (элементы) указанных институтов. Например, в рамках института финансового процесса можно выделить институт утверждения бюджета, субинститут исполнения бюджета, субинститут доходов местных бюджетов.

«Первичной ячейкой» системы финансового права являются нормы (от лат. Norma – правило, образец). В качестве таковых выступают установленные (санкционированные) государством общеобязательные правила должного (допустимого) поведения, охраняемые силой государственного принуждения.

Таким образом, все структурные подразделения (институты, субинституты) особенной части финансового права группируются в четыре подсистемы подотрасли финансового права:

- бюджетное право;

- налоговое право;

- право денежного обращения;

- валютное право.