2014-02-05
2024
Свое отношение к проблемам реализации этого закона Г. Эмерсон выразил следующим образом: «Если бы могли объединить все цели и идеалы, вдохновляющие организацию сверху донизу, собрать их таким образом, чтобы все они действовали в одном и том же направлении, то результаты получились бы колоссальные. Но поскольку на деле все они тянут в разные стороны, равнодействующая часто оказывается очень слабой, а иногда и просто отрицательной». Из этого следует, что в целенаправленных системах имеются:
а) проблема определения общей цели;
б) проблема многих целей;
в) проблема согласования многих целей.
Следует отметить, что в явном и бесспорном смысле понятие цели применимо только к социальным системам. Технические системы являются целенаправленными лишь постольку, поскольку их назначение и оптимальный режим функционирования определены и заложены в них человеком. Напротив, биологические системы имеют как бы внутреннюю цель своего развития.
При всех различиях в характере целей технических, биологических и социальных систем с полной уверенностью можно говорить о законе композиции как об общем законе для организационных систем любой природы.
Однако имеются и такие системы, цели которых либо неизвестны, либо не существуют вообще. В таких условиях использование целенаправленного подхода выглядит искусственным.
Действие закона композиции распространяется на системы, которые можно назвать целенаправленными. Целенаправленной системе небезразлично, в каком состоянии она находится. Среди всех возможных состояний существуют менее предпочтительные, более предпочтительные, наконец, наиболее предпочтительные. Система так или иначе стремится к некоторому целесообразному поведению, которое предполагает достижение наиболее предпочтительного состояния.
Как уже отмечалось, цели технических систем целиком и полностью определяются человеком. Цели биологических систем можно сформулировать как цели сохранения (выживания) вида. Она (цель) обеспечивается реализацией двух основных подцелей – самосохранения и продолжения рода. Цели социальных систем трансформировались в зависимости от тех организационных концепций, которые последовательно определяли корпорацию как машину, как организм и как систему.
Целевой функцией организаций-машин является обслуживание их создателей, обеспечение их адекватной отдачей на вложенные время и деньги. Поэтому главной, если не единственной, целью подобных организаций была прибыль.
В соответствии с концепцией «корпорация-организм» начали считать, что ее главными целями, как и любого другого организма, являются выживание и рост. Прибыль корпорации стали во многом рассматривать примерно так же, как кислород для живого организма: необходимость, но не смысл жизни.
С точки зрения общей теории систем корпорация – это целенаправленная система, которая является частью одной или более целенаправленных систем и часть которой – люди – имеют собственные цели. Цель корпорации, понимаемой как организация, – служить всем «акционерам» путем увеличения их возможностей добиваться своих целей все более и более эффективно. Акционеры – это все те, вне организации и внутри нее, на кого непосредственно влияет ее деятельность. Следовательно, действие закона композиции следует рассматривать и с точки зрения множественности целей организации, и с точки зрения их иерархии, ибо должна быть достигнута согласованность целей как по горизонтали (целей одного уровня), так и по вертикали (целей системы и ее подсистем с системой более высокого уровня). Таким образом, требования закона композиции выходят за рамки одной отдельно взятой системы.
При наличии иерархии систем их цели могут быть также иерархически упорядочены (рисунок 23).
Рисунок 23 – Простое дерево целей
Цели систем высокого уровня будем называть целями высшего уровня, цели систем низкого уровня – соответственно целями низшего уровня.
Особенность иерархического построения целей в организации состоит в том, что, во-первых, цели более высокого уровня всегда носят более широкий характер и имеют более долгосрочный временной интервал достижения. Во-вторых, цели более низкого уровня выступают своего рода средствами для достижения целей более высокого уровня.
Как видим, иерархия целей в организации играет очень важную роль, так как она устанавливает структуру организации и обеспечивает ориентацию деятельности всех структурных элементов организации на достижение целей верхнего уровня. Если иерархия целей построена правильно, то каждое подразделение, достигая своих целей, вносит необходимый вклад в деятельность организации по достижению ею целей организации в целом.
Закон пропорциональности отражает необходимость определенного соотношения между частями целого, а также их соразмерность, соответствие или зависимость. Таким образом, закон пропорциональности проявляет себя, в широком смысле слова, совокупностью своих значений. В то же время должно быть ясно, что для решения конкретных организационных проблем возможно использование одного из значений слова «пропорциональность». Это может быть или соотношение, или соразмерность, или соответствие, или зависимость. Так, последнее из названных выше значений отражает такие отношения между частями целого, при которых изменение одной из них влечет за собой изменение другой во столько же раз, причем прямая пропорциональность означает, что с увеличением одной величины другая тоже увеличивается. Обратная пропорциональность означает уменьшение одной величины при увеличении другой.
При использовании слова «пропорциональность» в значении «соотношение» имеются в виду определенные количественные соотношения между частями целого. Соблюдение определенных соотношений позволяет говорить о соразмерности, правильных пропорциях и соответствии между ними.
Сознательно или неосознанно человек всегда стремился к гармонии, к определенным пропорциям в окружающих его вещах, процессах и явлениях. Пропорции отражают объективно существующие связи и зависимости между частями целого. Очень часто некоторые пропорции, например так называемое «золотое сечение», уходят своими корнями в глубь веков. В то же время можно привести множество примеров субъективизма во взглядах на известные соотношения.
Иногда этот субъективизм находит общественное признание. И уже новый взгляд на пропорции господствует в обществе. Это говорит о том, что одни пропорции неподвластны времени, другие, что особенно свойственно пропорциям экономических систем, подвижны и динамичны. Они складываются под влиянием различных факторов. К ним относятся такие наиболее значимые, как изменение социально-экономических условий развития, научно-технический прогресс, изменение потребностей и доходов населения, общественных взглядов и т.д.
Достижение необходимых пропорций, соразмерности, соответствия, соотношений в границах организации любой природы равнозначно повышению жизнеспособности системы и эффективности ее функционирования. Несоответствие между частями, элементами целого называется диспропорцией. Диспропорции снижают эффективность организации, способствуют ее разрушению.
Закон пропорциональности начал проявлять себя задолго до его осознания и теоретического обоснования. В наиболее явной форме он нашел отражение в архитектуре, которую называют каменной летописью истории.
Если в зодчестве правильно определенные пропорции обеспечивают гармонию, красоту и равновесие форм, то в экономике посредством использования закона пропорциональности решаются многие проблемы производства и распределения.
Так, например, баланс производства, распределения и потребления совокупного общественного продукта показывает, что приход (производство каждого продукта) в точности равен его расходу (распределению). Таким образом, в балансах (между тем, что производится, распределяется и потребляется) реализуется закон пропорционального развития экономики. Если же пропорции нарушаются, то жизнеспособность экономической системы снижается.
Закон пропорциональности достаточно явно проявляется в соотношении отраслей производства как необходимое условие равновесия всей хозяйственной системы, ее целостности.
Другим ярким примером действия закона пропорциональности является соотношение между затратами факторов производства, иллюстрируемое производственной функцией.
В общем виде зависимость состояний выхода экономической системы от состояний ее входов выражается соотношением
,
где у – общий объем производства в стоимостном исчислении чистого, конечного или совокупного продукта;
L – используемые в системе трудовые ресурсы, выраженные в человеко-часах (днях, месяцах) или в количестве среднегодовых работников;
К – задействованные основные фонды в стоимостном выражении;
Q – используемые природные ресурсы.
Уменьшение затрат одних факторов производства всегда сопряжено с увеличением затрат других. Это обычная закономерность, присущая технологическим процессам. Следовательно, производственная функция отражает разнообразные способы соединения производственных факторов для производства определенного объема продукции. Но производство любой вещи должно быть наиболее эффективно. Диспропорция между живым трудом и наличными средствами производства суживает «фронт работы» и его эффективность.
Точно так же чрезмерное увеличение числа станков, обслуживаемых одним работником, в условиях неизменной технологии, его квалификации и характеристик станков снижает производительность оборудования.
В сельском хозяйстве недостаток или избыток удобрений на гектар пашни снижает ее урожайность, а недостаток калийных удобрений нельзя компенсировать избытком фосфорных или азотных.
Каждая вещь требует в производстве своих пропорций – таков краткий вывод из этих рассуждений.
Пропорциональность между подсистемами управления и производства и их взаимодействие отражаются в соотносительности управляющей и управляемой частей организации. Суть ее заключается в обеспечении взаимного соответствия между субъектом и объектом управления. Рост и усложнение объекта управления (подсистемы производства) ведут к росту субъекта (управляющей подсистемы).
Уровень соответствия субъекта управления объекту управления может быть определен системой количественных показателей. В частности, используются такие показатели, как: соотношение численности руководителей, ИТР, служащих и рабочих; изменение удельного веса работников управленческого аппарата в общей численности промышленно-производственного персонала; относительное опережение темпов роста выработки продукции на одного работника аппарата управления по отношению к темпам роста выработки на одного работника промышленно-производственного персонала; удельный вес заработной платы работников управленческого персонала в себестоимости продукции; удельный вес затрат на содержание управленческого аппарата на 1 рубль стоимости реализованной продукции; изменение суммы прибыли, приходящейся на одного работника управленческого персонала, и др.
Среди качественных показателей можно назвать соответствие мощности вспомогательных и обслуживающих подсистем (информационной, математической, технической) потребностям функциональных подразделений; своевременность выполнения всех функций, операций и процедур, закрепленных за подразделениями аппарата управления; надежность (безотказность) системы управления; повышение уровня обоснованности принимаемых управленческих решений.
Если в результате совершенствования или рационализации управленческого аппарата удастся достичь положительной динамики указанных выше количественных и качественных показателей, то произойдет положительный сдвиг в организации системы управления и будет повышена ее эффективность.
Закон пропорциональности в управлении затрагивает не только область взаимодействия между субъектом и объектом управления. Очень актуально в настоящее время соблюдение правильного соотношения между коллегиальностью и единоначалием, организацией и самоорганизацией, что составляет одну из важнейших задач управления. От ее правильного решения во многом зависят эффективность и действенность управления.
Добиваясь реализации закона пропорциональности в управлении производством, необходимо иметь в виду, что любая организационная деятельность не является самоцелью. Поэтому, определяя место и роль закона пропорциональности, следует ориентироваться в первую очередь на основной закон организации. Достижение пропорциональности как бы обеспечивает саму возможность получения синергетического эффекта.
