Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ.
Наиболее распространенные названия законодательного (представительного) орган:
• Законодательное собрание;
• Областной (краевой) совет;
• Областная Дума;
• Парламент;
• Государственное собрание;
• Государственный совет.
Встречаются также и уникальные названия:
• Эл Курултай (Республика Алтай);
• Хурал (Бурятия, Калмыкия);
• Государственная Дума (Ставропольский край, Ямало-Ненецкий автономный округ);
• Суглан (Эвенкийский автономный округ).
Как правило, данные органы имеют однопалатную структуру. Сложная (двухпалатная) структура законодательных органов предусмотрена основными законами: 1. Карелии (Палата республики и Палата представителей); 2. Кабардино-Балкарии (Совет республики и Совет представителей); 3. Республики Саха (Якутии) - Палата республики и Палата представителей; 4. Свердловской области.
|
|
Двухступенчатую структуру имеют парламент:
• Татарстана (Верховный совет, Законодательное собрание);
• Республики Тыва (Верховный хурал и Великий хурал).
Количество депутатов законодательного (представительного) органа субъекта РФ устанавливается конституцией (основным законом) субъекта РФ. Обычно это 80 - 120 человек. Самый малочисленный законодательный орган в Ингушетии (27 депутатов), многочисленный — в Татарстане (250 депутатов). В Ростовской области с 1.06.2003 г. – 123 человека.
При выборах законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ не менее 50 процентов депутатов данного органа (в двухпалатном законодательном (представительном) органе - не менее 50 процентов депутатов одной из палат) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с законодательством о выборах. Остальные депутаты (половина или менее) избираются по мажоритарным округам. Таким образом, законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта РФ избираются по смешанной (мажоритарно-пропорциональной системе). Данный порядок - относительное новшество законодательства (действует с 2002 г.). В настоящее время рассматриваются проекты избрания законодательных (представительных) органов субъектов РФ только по пропорциональной системе.