Методы экономического прогнозирования

Тема 4. Методы прогнозирования и планирования в сфере налогообложения.

4.1. Методы экономического прогнозирования.

4.2. Прогнозирование и планирование в налогообложении как единый адаптивный процесс оценки налогового потенциала.

4.3. Методы прогнозирования налоговых доходов бюджета.

4.4. Методы оценки налогового потенциала.

Методы прогнозирования — это совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных об исследуемом объекте вывести суждения определенной достоверности относительно будущего развития объекта.

Один из наиболее важных признаков методов прогнозирования — степень формализации, который достаточно полно охватывает прогностические методы.

По степени формализации методы экономического прогнозирования можно разделить на интуитивные и формализованные. Формализованные методы прогнозирования используют математическое описание выявленных закономерностей в развитии объекта для получения прогноза. Интуитивные методы прогнозирования используются в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования. В этом случае используются оценки экспертов.

Интуитивные и формализованные методы схожи по своему составу с экспертными и фактографическими методами. Фактографические методы основаны на фактически имеющейся информации об объекте прогнозирования и его прошлом развитии, экспертные базируются на информации, полученной по оценкам специалистов-экспертов.

По оценкам отечественных и зарубежных ученых, в настоящее время насчитывается более ста методов прогнозирования, однако на практике регулярно используются несколько десятков базовых методов, которые группируются следующим образом:

1. Эспертные (интуитивные) методы:

- индивидуальные экспертные оценки;

- коллективные экспертные оценки.

2. Фактографические (формализованные) методы:

- методы прогнозной экстраполяции (статистические);

- системно-структурные методы и модели;

- ассоциативные методы;

- методы опережающей информации;

- математические методы и модели.

В практике прогнозирования экономических процессов преобладают статистические методы (методы прогнозной экстраполяции), к которым относятся:

- метод скользящих средних;

- метод экспоненциального сглаживания;

- метод экстраполяции трендов;

- авторегрессионные модели;

- вероятностное моделирование.

Применение вышеуказанных методов вызвано главным образом тем, что статистические методы опираются на аппарат анализа, развитие и практика применения которого имеют достаточно длинную историю.

Процесс прогнозирования, опирающийся на статистические методы, подразделяется на два этапа.

Первый этап состоит в обобщении данных, собираемых за некоторый период времени, а также в создании на основе этого обобщения модели процесса. Модель описывается в виде аналитически выраженной тенденции развития (экстраполяция тренда) или в виде функциональной зависимости от одного или нескольких факторов-аргументов (уравнения регрессии). Построение модели процесса для прогнозирования, какой бы вид она не имела, обязательно включает выбор формы уравнения, описывающего динамику и взаимосвязь явлений, и оценивание его параметров с помощью того или иного метода.

Второй этап — непосредственно прогноз. На этом этапе на основе найденных закономерностей определяют ожидаемое значение прогнозируемого показателя. Полученные результаты не могут рассматриваться как окончательные, так как при их оценке и использовании должны приниматься во внимание факторы, условия и ограничения, которые не участвовали в описании и построении модели. Их корректировка должна осуществляться в соответствии с ожидаемым изменением обстоятельств их формирования.

Особое место в классификации методов прогнозирования занимают комбинированные методы, которые объединяют различные методы прогнозирования. Использование комбинированных методов особенно актуально для сложных социально-экономических систем, когда при разработке прогноза показателей каждого элемента системы могут быть использованы различные сочетания методов прогнозирования. Разновидностью комбинированных методов можно считать эконометрическое моделирование.

Практическое применение того или иного метода прогнозирования определяется такими факторами, как объект прогноза, сложность и структура системы, наличие исходной информации и др.