Исполнительная власть

Статья 10 Конституции РФ - государственная власть основывается на разделении законодательной, исполнительной и судебной власти. ФЗ номер 184 статья? Пункт 1 органы законодательной, исполнительной и судебной власти создаются с целью обеспечения сбалансированности полномочий и недопущения сосредоточения всех полномочий в руках одного лица.

Модель действия властей не раскрыта до конца.

Исполнительная власть - это система органов государственной власти, осуществляющая государственное управление в процессе исполнения законов использующих для этого, в предусмотренных законом случаях, принуждение.

Признаки исполнительной власти:

1)Исполнительная власть осуществляется постоянно и непрерывно (МЧС, мусора)

2)Это исполнительный вид единой государственной власти, т.е. эта власть не зависима от других властей и имеет самостоятельный аппарат, т.е. органы не подчиняются другим органам других властей.

3)Это единство исполнительной власти - статья 77 часть 2 Конституции РФ говорит о том, что федеральные органы и органы субъектов образовывают единую систему. Органы должны быть единой, разноуровневой системой

4)Исполнительная власть - это власть подзаконная.

Орган исполнительной власти - это государственный орган являющейся самостоятельной, обособленной инфраструктурой, частью государственного аппарата, входящий в систему и структуру исполнительных органов государственной власти, предназначенный для государственного управления, реализации, применения законов, наделенных для этого соответствующей компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей.

Обособленность органов исполнительной власти проявляется в следующем:

1)Органы исполнительной власти обособленны организационно, не входит в состав какой-то организации и не является ее структурным подразделением.

2)Орган исполнительной власти обособлен функционально, т.е. выполняет функции государственного управления и исполнения законов.

3)Органы исполнительной власти обособлены юридически, имеют самостоятельный статус не производный от другого статуса другого государственного органа власти.

Особенности органа исполнительной власти:

• Создан государством и предназначен для осуществления его функций.

• Выступает от имени государства.

• Орган исполнительной власти обладает юридически властными полномочиями.

• Орган имеет территориальный масштаб действий

• Состоит из структурных подразделений. (Чтобы эффективно реализовывать полномочия органов исполнительной власти.)

Самостоятельность органа исполнительной власти проявляется в том, что он:

A. В праве самостоятельно принимать управленческие решения, предусмотренные действующим законодательством в формах.

B. В праве обеспечивать исполнение принимаемых им решений.

C. В случаях предусмотренных законодательством в праве применять административное принуждение за не исполнение как его решений, так и решений других государственных органов.

Компетенция органов исполнительной власти - это совокупность его властных полномочий.

Органы исполнительной власти не в праве устанавливать свою компетенцию, которая выходит за рамки законов и иных НПА с большей юридической силой.

В отношении органов исполнительной власти не действует принцип - разрешено всё, что не запрещено. Органы исполнительной власти являются частью где??? И их публично- правовая природа в том, что они выполняют только те функции и полномочия ради которых они создавались. Иначе будет разрушение публично - правовой природы.

В некоторых случаях законодатель во избежание злоупотреблений устанавливаются прямые запреты для органов исполнительной власти и их должностных лиц, т.е. всем органам государственной власти запрещено заниматься предпринимательской деятельности. Под хозяйствующим субъектом понимается любое лицо занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Правовой статус органов исполнительной власти урегулирован Конституцией РФ, ФЗ, законами субъектов РФ, а также подзаконными актами разного уровня.

Принципы организации деятельности органов исполнительной власти:

1)Федерализм

2)Дееспособность

3)Сочетание централизации и децентрализации:

• В общую систему входят федеральные органы органы исполнительной власти субъектов.

• Из принципа федерализма: с одной стороны федеральные органы с другой органы исполнительной власти на местах.

01.10.2012 Коллективный субъект - органы исполнительной власти.