Источники права: понятие и виды. Источники права в РФ. Законы и подзаконные акты

Источники права – внешние формы выражения правотворческой деятельности государства (совокупность нормативно-правовых актов в государстве, т.е.законов и подзаконных актов)

Источники права:

1) правовой обычай

2) судебный прецедент

3) нормативно-правовой акт

1) Правовой обычай – правило поведения, которое сложилось вследствие его фактического применения в течение длительного времени, и которое признается государством в качестве общеобязательного правила поведения.

Обычай был основным регулятором общ.отношений на ранних этапах развития чел. общества. Постепенно обычай вытесняется и заменяется нормативным актом. В настоящее время роль обычая не велика. (примеры: закон XII таблиц, Салическая правда.)

Правовой обычай используется и в ряде современных правовых систем (традиц., религ). В российской правовой системе роль правового обычая незначительна. (ст 5 ГК РФ: отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота)

2) судебный прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, когда он может стать правилом для разрешения новых дел в будущем.

Судебный прецедент распространен преимущественно в странах общ. правовой системе (США, Канада, Австралия, Нов.Зеландия, Великобритания). Признание прецедента источником права означает признание правотворческой функции суда. В РФ судебный прецедент не применяется. Использование прецедента на практике запутывает систему правовых норм, не дает возможности их систематизировать.

3) нормативно-правовой акт - правовой акт, принятый компетентным на то органом и содержащий правовые нормы.

НПА направлен на урегулирование определенных общественных отношений. (Конституция, Законы, Подзаконные акты)

Нормативный акт – один из основных наиболее распространенны форм современного континентального права. (Германия, Франция, Италия, Россия и др)

Нормативные акты являются официальным документом, носителем юр значимой информации. Он может быть издан оперативно, изменен в любой части, что позволяет относительно быстро реагировать на соц.процессы.

Нормативные акты систематизированы в кодексы, что позволяет легко осуществить поиск определенного документа. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что позволяет проводить единую политику. Нормативные акты охраняются и поддерживаются государством.

Источники права в РФ:

1) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры

2) законы

3) подзаконные акты

4) нормативные договоры

1) руководящие начала, фундаментального положения международного права, признанные всеми субъектами международного права, отступать от которых нельзя.

Международный договор – определенно выраженное соглашение между 2 или несколькими субъектами международного права относительно установления, изменения и прекращения их прав и обязанностей.

РФ заключила несколько тысяч международных договоров по самым различным вопросам: политич, эконом, спец.

В 1995 г. принят федеральный закон о международных договорах РФ.

Положение международных договоров в РФ имеют преимущества перед законами России, о чем сказано в п.4 ст.15 Конституции РФ.

2) Законы – правовой акт юридической силы, принятый в особом процедурном порядке высшими законодательными, представительными органами власти или референдумом и регулирует наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

- обладает высшей юр силой

- принимаются высшими законодательными или представительными органами власти или референдумом

- регулирует наиболее важные общественные отношения

З аконы могут квалифицировать по различным основаниям:

1) по юр силе:

- Конституция РФ – основной закон государства

- Федеральные Конституционные Законы (ФЗК)

- Федеральные Законы (ФЗ)

- законы субъектов РФ

- Конституция РФ – основной закон государства, основополагающий учредительный, политико- правовой акт, закрепляющий правовой строй, права и свободы человека и гражданина, определяет форму правления и гос. устройство, учреждающий фед. органы гос. власти. принята 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме.

Она имеет прямое действие на всей территории, обладает высшей юр силой, все законы и подзаконные акты не могут противоречить Конституции РФ.

Граждане и юр лица обязаны ее соблюдать. Она является юр базой для всего действующего законодательства. Республики в составе РФ имеют свои конституции, положения, которые не должны расходиться с Конституцией РФ.

- ФЗК (2/3 дума, ¾ члена сов федерации. президент подписывает в теч 14 дней) принимаются по вопросам предусмотренными и связанными с Конст.РФ. (ФЗК об арбитраж. судах, о конституционном суде, о референдуме и тд)

- ФК (принимаются большинством голосов думы) - акты текущего законодательства, посвященные различным вопросам общественной жизни фед.закон об акционерных обществах, ГК, Семейный кодекс и др

- законы субъектов РФ принимаются законод представ органами субъекта

Они обязательны к исполнению на территории соответствующего субъекта, не должны противоречить Конст РФ, ФКЗ, ФЗ.

2) по признаку федеративного устройства:

- федеральные (действуют на всей территории РФ)

- субъектов федерации (действуют на определенной территории региона)

3) по кругу лиц

- общего действия (Конст РФ)

- специального действия (гражд. кодекс, сем. кодекс)

Подзаконные нормативные акты – принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Виды подзаконных актов:

1. Указы и распоряжения президента РФ

2. Постановления и распоряжения правительства РФ

3. Нормат. акты министерств и иных фед органов исполнительной власти

4. Нормативные акты органов гос власти субъектов РФ

5. Нормативные акты органов местного самоуправления

6. Локальные нормативные акты

1. Акт признается главой государства

Указы обязательны для исполнения на всей территории РФ. не должны противоречить конституции РФ и ФЗ, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных ст 90 Конст РФ

Сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Публикуются в специальных изданиях.

Конституционность главы государства может быть проверена Конституционным судом РФ.

Указы президента издаются по основным направлениям внутренней и внешней политики. В случае противоречия указа президента РФ конституции и законам РФ на основании заключения Конституционного суда, указ утрачивает силу.

2. Особенностью актов правительства является то, что они могут быть приняты на основании законов РФ. Решения по текущим и оперативным вопросам издаются в форме распоряжений. Подписывается председателем правительства.

3. Министерства и ведомства могут издавать приказы, инструкции, положения, уставы, наставления, содержащие нормы права в случаях пределов, предусмотренных законами РФ и постановления правительства РФ. Издание любого акта должно быть основано на указании вышестоящих органов. Они издаются для реализации функций гос. управления в различных сферах общественной жизни (науки, культуры, здравоохранения). Нормативные акты затрагивают права и свободы, иные законы, интересы граждан, а также носящие межведомственный характер подлежат гос. регистрации в министерстве юстиций РФ и публикуются не позднее 10 дней после регистрации.

4. Как представительные, так и законодательные органы власти принимают решения, постановления, распоряжения. Издаваемые ими нормат акты действуют лишь на территории соответствующих регионов. Решения регионального уровня доводятся до исполнения в течении 7 дней но не позднее даты вступления в силу. Они должны соответствовать вышестоящему законодательству.

5. Акты, принимаемые органами местного самоуправления в пределах их компетенции и действуют на территории соответствующих муниципальных образований.

6. Акты, содержащие нормативные предписания, принятые на уровне конкретных организаций, и регулируют их внутреннюю жизнь (устав организаций, правила внутреннего трудового распорядка)