Государство, являясь политическим союзом людей, было создано для достижения определенных целей, которые заложены в его сущность, в его природу. Разумеется, различные государства в зависимости от своего типа и формы ставят перед собой различные цели.
Функции государства – это основные направления деятельности государства.
Важно иметь в виду, что функции государства имеют комплексный и синтезирующий характер. Они являются совокупностью функций всех государственных органов. Все функции государства можно классифицировать на определенные виды. Все функции государства следует разделить на внутренние и внешние
Функции государства | |
Внутренние функции | Управленческая функция |
Правовая функция | |
Социальная функция | |
Финансово-экономическая функция | |
Культурно-духовная функция | |
Природоохранная функция | |
Внешние функции | Внешнеполитическая функция |
Функция обеспечения национальной безопасности | |
Функция обеспечения мира и безопасности человечества |
Таблица 18. Внутренние и внешние функции государства
|
|
Внутренние функции государства направлены на осуществление государством деятельности непосредственно на своей территории, в отношении своего населения.
Управленческая функция государства заключается в организации государственной власти, упорядочения деятельности государственных органов.
Правовая функция государства заключается в установлении общеобязательных правил поведения для всего населения, а также в поддержании законности и правопорядка.
Социальная функция государства состоит в обеспечении функционирования системы образования, здравоохранения, обеспечения пенсионных выплат, установления гарантий нуждающимся и малоимущим, поддержке жилищного строительства, реализации принципа социальной справедливости.
Финансово-экономическая функция государства заключается в обеспечении государства необходимыми финансово-экономическими ресурсами путем установления налогов, сборов и иных обязательных платежей. Также к финансовой функции относятся упорядочение денежно-кредитной системы, обеспечение свободного осуществления предпринимательской деятельности, установление механизмов защиты собственности и т.п.
Культурно-духовная функция государства заключается в необходимости обеспечения государством сохранения памятников истории и культуры, сохранения культурного наследия, открытия и содержания театров, музеев, библиотек, обеспечения свободы совести, свободы средств массовой информации, слова, творчества и т.п.
Природоохранная функция государства состоит в обеспечении государством необходимо благоприятного уровня окружающей среды путем установления режима природопользования и организации природоохранных мероприятий.
|
|
Внешние функции государства направлены на осуществление государством деятельности во взаимодействии с иными государствами, иностранными и международными организациями.
Внешнеполитическая функция государства заключается в том, что государство организует и осуществляет дипломатические сношения с другими иностранными государствами и организациями. Успешная реализация этой функции приводит к заключению межгосударственных договоров и соглашений.
Функция обеспечения национальной безопасности заключается в необходимости обеспечения государством безопасности своего населения путем создания специальных органов: армии, разведки и контрразведки.
Функция обеспечения мира и безопасности человечества состоит в том, что государство во взаимодействии с другими государствами, иностранными организациями, международными организациями совместно разрабатывают планы по борьбе с международной преступностью, терроризмом, предотвращают войны, прибегают к сокращению вооружений.
Помимо внутренних и внешних функций дополнительно следует выделить постоянные и временные функции, функции регулятивные и охранительные.
Постоянные функции – это такие функции государства, которые государство осуществляет непрерывно на всем протяжении своего существования.
Временные функции носят преходящий характер, их появление и осуществление характерно для каких-либо изменений в жизни общества или государства (например, введение военного или чрезвычайного положения).
Регулятивные функции – функции, которые направлены на обеспечение нормального, неаномального существования общества и государства.
Охранительные функции – это такие функции, которые направлены на ликвидацию правонарушений, обеспечению законности и правопорядка. Например, функции обеспечения нормальной деятельности предпринимателей является регулятивной для государства. Однако как только в деятельность предпринимателя вмешивается какое-либо третье лицо и причиняет ему известный вред, то тут государство в лице уполномоченных органов (суда, прокуратуры, следствия, полиции) принимает все необходимые меры по защите прав, свобод и законных интересов потерпевшего и устранению причиненного вреда. Последняя описанная ситуация является пример реализации охранительной функции государства.
Как правило, основные функции современных государств находят свое отражение в законодательстве и в первую очередь на конституционном уровне. В конституциях многих государства существуют указания на необходимость государства поддержания равенства всех перед законом и судом (часть 1 статьи 19 Конституции РФ), гарантии свободы совести и вероисповеданий (статья 28 Конституции РФ), охраны частной собственности (статья 35 Конституции РФ) и т.д.