Роль ООН и ее структур в оказании социальной помощи и решении социальных проблем
Тема 3.4 Международно-правовой аспект социальной работы (XX в.)
План:
Роль ООН и ее структур в оказании социальной помощи и решении социальных проблем
С апреля по июнь 1945 г. в Сан-Франциско проходила Учредительная конференция, которая создала международную организацию под названием Организация Объединенных Наций.
Устав ООН определяет ее цель как поддержание мира и безопасности, развитие мирного сотрудничества между государствами, предотвращение угрозы миру и подавление актов агрессии коллективными мерами, улаживание международных споров мирными средствами. Главные органы ООН – Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет(ЭКОСОС), Совет по опеке(в декабре 1990 г. прекратил свое существование, так как не стало подопечных и других колониальных владений), Международный суд и Секретариат. Кроме этого, созданы специализированные учреждения, например, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и др.
Главной организацией, занимающейся социальными проблемами на международной арене в рамках ООН, является Экономический и Социальный Совет. В ЭКОСОС входит 54 государства.
В рамках ЭКОСОС действуют несколько структур, например Комиссия по социальному развитию.
Еще одной структурой, входящей в ЭКОСОС, является Центр по социальному развитию и гуманитарным вопросам.
Международное сообщество в течение последних десятилетий все больше внимания уделяет проблема охраны окружающей среды, и обеспечение экологической безопасности.
ЮНЕСКО-это Международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН по вопросам образования, науки и культуры.
Среди наиболее важных международных документов, принятых ЮНЕСКО, можно отметить следующие:
«Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования»(1960); «Рекомендация о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод»(1974); «декларация об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне»(1978).
ЮНИСЕФ – это Международная организация чрезвычайной помощи детям, была создана в 1946 г. для оказания помощи детям в странах Европы, разоренных Второй мировой войной.
К числу наиболее важных инициатив ЮНИСЕФ относится Конвенция о правах ребенка(1989).
Проблема беженцев решатся на международном уровне. В июне 1951 г. Организация Объединенных Наций приняла Конвенцию о статусе беженцев.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – специализированный орган при Организации Объединенных Наций – был основан 7 апреля 1948 г., и этот день ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья. Цель Всемирной организации здравоохранения заключается в «достижении всеми народами возможно высшего уровня здоровья» (ст. 1 Устава ВОЗ).
Совместно с ЮНИСЕФ Всемирная организация здравоохранения успешно провела всемирную кампанию по иммунизации всех детей и профилактику основных инфекционных детских болезней: дифтерии, кори, полиомиелита, столбняка, туберкулеза и коклюша. Результатом этой работы является спасение около 1 млн. 400 тыс. детей ежегодно.
ВОЗ принимает активное участие в специальной программе и Глобальной стратегии предупреждения СПИДа и борьбы с ним.
С проблемами здоровья тесно связаны проблемы инвалидности.
В 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о правах умственно отсталых лиц.
В 1975 г. мировое сообщество вновь обратилось к проблемам инвалидов, приняв на сессии Генеральной Ассамблеи ООН декларацию о правах инвалидов.
К числу наиболее острых проблем современности, стоящих перед мировым сообществом, относится проблема старения общества. Процесс старения населения означает увеличение доли пожилых людей в общей численности населения. Быстрый процесс «постарения» населения идет, главным образом, за счет уменьшения доли детей и молодежи в связи со снижением рождаемости и в связи с увеличением продолжительности жизни.
Этот процесс протекает в основном в индустриально развитых странах, где он начался около тридцати лет назад.
В 1982 г. по инициативе ООН В Вене состоялась Всемирная ассамблея по проблемам старения. На этом форуме был принят Международный план действий по проблемам старения.
Мировым сообществом признано, что наряду с отмеченными выше слоями общества социально важной группой населения является молодежь. В рамках Организации Объединенных Наций молодежными проблемами занимается Центр ООН по социальному развитию и гуманитарным вопросам.
Организация Объединенных Наций предлагала национальным правительствам разработать молодежную стратегию в своих странах на основе следующих принципов:
1.Содействовать и развивать инновационную политику и программы для молодежи как составную часть планов национального развития, в особенности в сфере образования и профессиональной подготовки, занятости, здравоохранения и социальных служб, жилищного строительства и окружающей среды.
2.Обеспечить достаточные финансовые и материальные ресурсы для реализации молодежных программ и политики.
Одной из глобальных проблем, требующих международного сотрудничества, является проблема недостаточного питания и голода. Организация Объединенных Наций предпринимает значительные усилия для их решения. В 1985 г. в ООН была разработана концепция прав человека на питание, которая распространяется на каждого человека без исключения.
При Организации Объединенных Наций создана Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций.
Международные неправительственные организации в сфере социальной работы
Мировое сообщество решает многие социальные проблемы не только через Организацию Объединенных Наций и её структуры. Существует еще один канал – это международные, неправительственные или добровольческие организации. Их деятельность дополняет деятельность межправительственных учреждений и часто проходит под их покровительством.
Добровольческие международные организации можно разделить на несколько типов:
1. Организации, которые обеспечивают международные дискуссии и обмен информацией по проблемам социального обеспечения.
2. Федерации национальных организаций, которые обеспечивают координацию и обмен информацией.
3. Организации, оказывающие помощь и услуги международного характера.
Среди неправительственных международных организаций наиболее известны Международный совет по социальному обеспечению, Международная федерация социальных работников, Международная ассоциация социальной защиты, международная федерация пожилых людей, Международное общество реабилитации инвалидов.
В 1976 г. Федерация одобрила Международный кодекс этики социальных работников.
Контрольные вопросы:
1. Расскажите о роли ООН и ее структуре в оказании социальной помощи и решении социальных проблем.
2. Охарактеризуйте основные положения устава ООН, а так же главные декларации и конвенции, принятые данной организацией.
3. Перечислите виды и формы деятельности международных неправительственных организаций в сфере социальной работы.