Основные документы в сфере национальной и экономической безопасности РФ

Возникновение и развитие теории экономической безопасности в мире и России

Введение

Литература

1. ЭБ России: общий курс, под ред. В.К. Сенчагова 896 стр.

2. Экономическая и социальная безопасность, под ред. Л.П. Гончеренко 543 стр.

3. ЭБ: учебное пособие для студентов вузов, под ред. В.А. Богомолова 295 стр.

4. Криворотов В.В., Калина А.В. Экономическая безопасность государства и регионов: учебное пособие. Екатеринбург, 2010. 365 стр.

5. ЭБ государства и регионов, Криворотов, Калина, Эриашвили, 2011. 351 стр.

6. Богданов И.Я. ЭБ России: теория и практика, 2001, 348 стр.

7. Периодические издания: Вопросы экономики, Российский экономический журнал, Финансы и кредит, Эксперт

8. Интернет

Рыночные системы нестабильны, самое стабильное существование было во времена натурального хозяйства

Самый сильный кризис в истории – Великая депрессия 1929-1933 гг. Он характеризовался спадом производства, нестабильностью финансовых рынков, падением показателей соц. сфер, массой безработицей → политический кризис. В это время появился термин экономическая безопасность (1934 г.). Введено в оборот Президентов США Т. Рузвельтом. В результате в США была радикальным образом пересмотрена роль государства в экономике с отказом от классической практики невмешательства государства в экономическую жизнь.

Россия 1991-1992 гг. Начало радикального реформирования экономики России. Возникновение и обострение многих угроз в экономике и социальной сфере страны.

Ошибки и просчеты, допущенные в ходе реформирования, едва не привели Россию к экономическому коллапсу с полной утратой управляемости над экономикой страны. В результате обеспечение безопасности в экономической сфере стало одной из первоочередных задач, стоящих перед государством.

Россия 1993-1995 гг. Появление первых «крупных» документов в сфере обеспечения экономической безопасности России (концепции, стратегии, программные мероприятия, понятийно-категориальный аппарат и т.д.). Формирование основных научных школ по проблеме:

1. Московская (ЭБ государства, Сенчагов)

2. Санкт-Петербургская (финансы и юридическое развитие в сфере ЭБ)

3. Уральская (ЭБ региона)

Появление «Государственной стратегии экономической безопасности РФ» 1996 г.

1) Конституция РФ

Регламентирует общие основы государственного устройства РФ, права, свободы и обязанности отдельных граждан.

2) Закон РФ о безопасности (приянт 7 декабря 2010 г.)

Рассматривает общие положения и принципы обеспечения национальной безопасности страны.

3) Концепция национальной безопасности РФ (утверждена Указом РФ №1300 от 17 декабря 1997 г. и ее редакция от 10 января 2000 г.)

Рассматривает вопросы, связанные с ролью России в мировом сообществе, национальные интересы России, угрозы национальной безопасности России, основные задачи, принципы и направления обеспечения национальной безопасности России.

Документ утратил силу в 2009 г.

4) Стратегия национальной безопасности РФ 2010 г.

Является правомерником предыдущего документа, в котором развиваются и уточняются основные его положения применительно к современным направлениям.

Экономическая безопасность (все документы носят концептуальный, рекомендательный характер)

1) Государственная стратегия экономической безопасности РФ (одобрена 29 апреля 1996 г.)

Является первым официальным документом в сфере ЭБ РФ. Заложил фундаментальные основы обеспечения ЭБ страны в направлении противодействия возможным угрозам и создании предпосылок и условий для экономического роста и развития России. Состоит из 4 разделов:

· цель и объекты Государственной стратегии ЭБ РФ

·

наиболее важные разделы выдж

угрозы ЭБ РФ

· критерии и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям ЭБ РФ

· меры и механизмы экономической политики, направленные на обеспечение ЭБ

2) Основы политики РФ в области развития и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (принят в 2002 г.)

Направлен на реализацию стратегии устойчивого экономического развития России в долгосрочной перспективе. Определяет важнейшие направления государственной политики в области развития науки и технологий, цель, задачи и пути реализации, а также систему экономических и иных мер, стимулирующих научную и научно-техническую деятельность.

В 2006 г. вышло приложение «8 направлений развития науки и техники в РФ и перечень критических технологий в рамках этих направлений»:

· безопасность и противодействие терроризму

· живые системы

· индустрий наносистем и материалов

· информационно-телекоммуникационные системы

· перспективные вооружения, военная и специальная техника

· рациональное природопользование

· энергетика и энергосбережения

· транспортные, авиационные и космические системы

3) Экологическая доктрина РФ (экология становится определяющим напралением в развитии экономики)

Определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период

Основной постулат: «устойчивое развитие РФ, высокое качество жизни и здоровья населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды».

4) Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (Арктика – источник материально–сырьевой базы)

Определяют главные цели, основные задачи, стратегические приоритеты и механизмы реализации гос.политики РФ в Арктике, а также систему мер стратегического планирования социально-экономического развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности России.

5) Доктрина продовольствия безопасности РФ

Совокупность официальных взглядов на направления политики в области обеспечения продовольственной безопасности РФ.

6) Основные положения региональной политики в РФ

Определяет:

· цели и задачи региональной экономической политики

· методы и формы реализации региональной экономической политики

· основы государственного регулирования международной и внешнеэкономической деятельности субъектов РФ

· региональную политику в области повышения уровня жизни населения

· региональную политику в сфере занятости

· региональную политику в сфере обеспечения экологической безопасности

· нормативную правовую базу региональной политики

Вторая половина 1990-х гг.

Появление крупных работ, развивающих отдельные составляющие ЭБ (рабоыт по исследованию энергетической, научно-технической, финансовой, продовольственной безопасности и др.)

Первое десятилетия 2000-х гг.

Значительное смещение акцентов произошло в сторону работ, связанных с социальной и демографическими составляющими ЭБ.