Налоговая политика государства

Квазиналоги

Налоги и неналоговые доходы в бюджет.

Финансовые органы.

Министерство финансов и его территориальные подразделения. Минфин в праве давать письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения налогового законодательства.

Органы внутренних дел. По запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют в выездных налоговых проверках. У полиции теперь есть право доступа к банковской тайне.

Домен - принадлежащие гос имущ-во, которое приносит ему доход (в ст. 42 НК: ср-ва полученные от сдачи в аренду гос имущ-ва; проценты по остаткам средств на банк счетах; ср-ва получ от передачи гос имущ в залог; % по бюдж кредитам; доходы в виде прибыли гос унит предпр после налогообложения; чрезвычайные (разовые доходы страны)

Регалии -иск права гос получать доход (все виды гос монополии).

Квазиналоги- обязательные платежи, у которых отсутствует тот или иной признак налога (относятся к неналоговым доходам):

1) фискальный сбор - обязат взнос, индивидуально возмездный, но не установлен НК РФ, а предусмотрен иными актами зак-ва;

2) консульские сборы - не предусмотрены НК, предусмотрены консульским уставом СССР 1976 и приказом МИД, за определенные услуги.

3) портовые сборы (ст. 19 ФЗ " О морских портах в РФ")

4) парафискалитет (обязат взнос, усплачиваемый в пользу организаций публичного или частного права: третейский сбор (уплач в польцу третейских судов, кот рассматривают дело).

1. Налоговая политика - комплекс мер, кот осущ гос-во для полного и своевременного получения налогов, необходимых для обеспечения его фин деят-ти.

Субъекты нал политики: Президент (ст 80 К РФ, П определяетосновные направл внутр и внеш политики); ФС (осущ нал политику посредством принятия законов по нал и сборам); Прав-во (ст. 15 ФКЗ "О Прав-ве РФ": разрабатывает и реализует нал. Политику).

Методы налоговой политики:

1) Управление (заключается в организующей и распорядит деят-ти фин и нал органов которая нацелена на создание совершенной системы налогоотбложения, и основываются на познании и использовании объективных закономернойстей ее развития);

2) Информирование (дея-ть нал и фин органов по доведению информации до налогоплательщиков, необходимой им для правильного исчисления и уплаты налогов);

3) Воспитание (деят-ть направ на привитие налогоплательщикам осознанной необходимости уплаты налогов и сборов);

4) Консультирование (деят-ть фин и нал органов по разъяснению налогообязанным лицам норм зак-ва о налогах и сборах, применение которых вызывают затруднения);

5) Льготирование (деят-ть гос по предоставлению отдельным категориям налогоплательщиков возможности уплачивать налоги в меньшем размере или не уплачивать вовсе);

5) Контролирование (деят-ть уполномоч гос органов с исп специальных форм и методов, по выявлению наруш зак-ва о нал и сборах);

7) Принуждение (деят-ть нал органов по принудительному исполнению нал обяз-ти и взысканию штрафных санкций).

Управление в сф налогообложение осуществляется:

1) МинФин и его территориальными подразделениями (Пост Прав-ва РФ "О МинФине");

МинФин РФ-фед орган исп вл, ответсвенный за выработку гос политики и нормативно-прав регулирование в сфере нал деят-ти. Координирует деят-ть нах в его ведение ФНС.

МинФин утвержает форму налоговой декларации, отвечает за разработку основных направлений нал политики. В сл предусм Кодексов РФ издает НПА.

2) ФНС (Положение о ФНС утверждено Постановлением Прав-ва РФ) ФНС - фед орган исп вл, кот осущ контрольно-надзорные функции в нал сфере, регистрирует юр лица и ИП и представляет интересы гос по делам о банкротстве.

Ст. 34 п1 пп. 4 НК: Обязанность бесплатно информировать зак-во о нал и сборов, обязанность информировать плательщиков...

Во исполнении этой нормы МинФин утвердило административный регламент по информированию налогоплательщиков (Приказ МинФин РФ от 18.01.04). 2 формы информирования: индивидуальное (дача устных и пис разъяснений налогоплательщикам) и публичное (вывешивание стендов; на сайтах; проведение семинаров).

НОрганы обязаны информировать о выявленных недоимках, и фактах уплаты налогов.

Проведение просветительский мероиятий: круглые столы. Нал консультирование отнесено к полномочиям МинФина Рф, оно осущ путем дачи письменных разъяснений на запросы налогоплательщиков. Эти разъяснение не явл НПА и не обязательны у исполнению.

МинФин не рассматривает конкретные жизн ситуации, не проводит экспертизу документов, придоставл налогоплательщиком.