Налоговая политика и ее виды

Налоговая политика в Республике Беларусь как в суверенном государстве начала формироваться в 1991г.

Налоговая политика – это система мероприятий, проводимых государст­вом в области налогов. Она является составляющей частью финансовой по­литики.

Длительность периода и характер решаемых задач – основные факторы, которые разделяют налоговую политику на налоговую стратегию и нало­говую тактику.

Налоговая стратегия определяет долговременный курс государства в об­ласти налогов и предусматривает решение крупномасштабных задач.

Налоговая тактика – это решение задач конкретного периода путем внесения изменений в налоговую систему и механизм.

В зависимости от масштабов и сферы влияния налоговую политику подраз­деляют на:

1. внутреннюю.

2. внешнюю.

Внутренняя налоговая политика – в масштабах одной страны или территориальной единицы, предполагает решение внутренних задач. Внешняя направлена на избежание двойного налогообложения, сближение, унификацию налоговой системы различных стран.

В зависимости от механизма регулирования изменений экономической ситуации она делится на:

1. дискреционную.

2. недискреционную.

Дискреционная политика проводится на основании решений прави­тельства о манипулировании налоговой системой и структурой налогообложе­ния.

Она проводится для скорейшего прекращения экономического спада. Это стабилизационная политика, она может быть сдерживающей и стимулирующей. Сдерживающая политика проводится на этапе экономического подъема с целью преодоления инфляции, вызванной избыточным спросом. Стимули­рующая осуществляется в период спада общественного производства при высоком уровне безработицы.

Недискреционная политика проводится независимо от правительства, ав­томатически. Осуществляется в высоко развитых рыночных отношениях, ра­ботающих в режиме саморегулирования. С целью перераспределения внут­реннего валового продукта для изменения структуры производства, уровня доходов населения, территориально- экономического развития.

Субъектом налоговой политики является государство.

Методологическими условиями и предпосылками выявления сущности налоговой политики являются налоговые отношения, а их основой являются отношения между государством и хозяйствующими субъектами по поводу формирования финансовых ресурсов государства.

Важное значение в экономике и налоговой политике государства игра­ет система налоговых стимулов. Они являются основными рычагами воздей­ствия государства на производство через поощрения за хорошие показатели работы и санкции за нарушения.

Задачами налоговой политики являются:

1. обеспечение государства финансовыми ресурсами;
2. создание условий для регулирования экономики страны в отраслевом и в
   региональном разрезах;
3. сглаживание возникающих в рыночных отношениях неравенств в уровнях дохода населения.

Выделяют три типа налоговой политики

1. политика максимальных налогов

Предельная ставка налога ВВП по данным зарубежных ученых не должна превышать 50%;

1. политика оптимальных налогов, которая способствует развитию предпринимательства и малого бизнеса;
2. налоговая политика, которая предусматривает довольно высокий уровень
   обложения, но при значительной государственной социальной защите.

При эффективной экономике все эти типы сочетаются.

Д

ля Республики Беларусь характерны первый и третий тип.

Таким образом, изменяя налоговую политику, манипулируя налоговым механизмом, государство получает возможность стимулировать экономическое развитие или сдерживать его.