Национальное (государственное) регулирование международной торговли

Государство определяет внешнеторговую политику с целью реализовать выгоды свободной торговли и проведения протекционистских мер.

Внешнеторговая политика (ВТП) – это целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Цели такой политики могут быть долговременными и кратковременными.

Цели ВТП:

1. о6еспечениее внешнеэкономического роста;

2. выравнивание структуры платежного баланса;

3. обеспечение стабильности национальной валюты;

4. изменение стратегии и тактики включения страны в МРТ;

5. сохранение политической и экономической независимости страны;

6. экономическое и военное превосходство.

Основные формы ВТП – фритредерство и протекционизм. На практике они чаще всего сочетаются. Так, 50-60-е г.г. характеризовались тенденцией к либерализации; 70-80-е г.г. – волна протекционизма; 90-е г.г.– либерализация свободной торговли; 2000-й год – протекционизм.

Инструменты ВТП:

1. Тарифные ограничения – это стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения ими государственных границ. Большинство государств имеют законы о таможенных тарифах, а также таможенные кодексы. Таможенный тариф – это свод ставок таможенных пошлин, применяемый к товарам, которые пересекают границу страны. Функции таможенных тарифов – защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции, источник поступления средств в бюджет страны, а также средство улучшения доступа национальных товаров на зарубежные рынки. Таможенная пошлина – это налог на импорт или экспорт товаров, когда они пересекают таможенную границу. Они бывают:

- по движению товара: импортные, экспортные;

- по способам установления: адвалорные (в виде % от стоимости товаров (НДС)), специфические (твердая денежная ставка от веса, объема), смешанные;

- по целям введения: преференциальные (пониженные с целью создать новые условия), дискриминационные (повышенные), компенсационные (антидемпинговые);

- в зависимости от экономических целей: фискальные (для увеличения притока денег в казну), протекционистские (для защиты).

2. Нетарифные ограничения (комплекс мер ограничительно-запретительного характера). Их задача – усиление конкурентных условий импортирующей страны, защита национальной промышленности, охрана жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии и национальной безопасности:

- квотирование (установление количественных ограничений на ввоз, вывоз товара);

- лицензирование;

- эмбарго (тип квотирования, полностью запрещающий торговлю);

- валютные ограничения;

- налоги на экспортно-импортные операции (чтобы повлиять на эти операции; внутренние налоги – НДС, акцизы);

- субсидии;

- административные барьеры (санитарные нормы, технические стандарты, требования к упаковке);

- контингентирование – государственное регулирование внешней торговли в форме установления экспортных и импортных квот-контингентов (т.е. устанавливаемая государственными органами предельная норма ввоза, вывоза, транзита некоторых товаров в определенные страны).

9. МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ. РОЛЬ ГАТТ/ВТО

Важную роль в регулировании МТ играют международные экономические организации. Их можно разделить на две группы:

1. международные организации, занимающиеся международной торговлей в целом (например, ВТО, ЮНКТАД);

2. международные организации, занимающиеся международной торговлей одним или несколькими связанными товарами (например, ОПЕК).

Главную роль в регулировании МТ играет ГАТТ/ВТО. Генеральное соглашение о тарифах и торговли – многостороннее международное соглашение. Оно содержит: принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. ГАТТ является одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности, которой охватывает 94% объема мировой торговли. С января 1996 г. ГАТТ заменила ВТО.

В сферу деятельности ВТО входит Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). ВТО регулирует международный обмен услугами и интеллектуальной собственностью, а также разрабатывает меры по контролю защиты инвестиций. В нее входит 144 страны; еще свыше 30 стран, включая РФ, имеют статус наблюдателей и ведут переговоры о присоединении.

Высший орган ВТО – конференция министров – собирается не реже одного раза в два года. Текущие вопросы решает Генеральный совет. Возглавляет ВТО генеральный секретарь, избираемый на три года.

Основная цель ВТО – содействие развитию и либерализации международный торговых отношений путем:

- ликвидации таможенных ограничений;

- устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости;

- повышения реального дохода и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.

Основной инструмент ВТО – многосторонние соглашения.

Цель – разработка единообразных норм права в таких областях, как международная купля-продажа, международные платежи, международный торговый арбитраж и международное законодательство в области морских перевозок.

Основные принципы ВТО:

1. Тарифные меры признаны в качестве приемлемого единственного средства регулирования внешней торговли.

2. Фиксация тарифа на уровне, определенного договорами сторон.

3. Прогрессивное снижение тарифов.

4. Взаимность в предоставлении торгово-политических уступок.

5. Принцип наибольшего благоприятствования.

Присоединение РФ к ВТО – это сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие РФ в системе МТ, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества РФ со странами мира.