Социальной работы. Тема 12. Организационно-практические принципы

Тема 12. Организационно-практические принципы

Принципы являются основополагающими регулятивами социальной работы, определяющими её характер и направленность. Мы уже обращались к методологическим принципам социальной работы и анализировали сущность, содержательное наполнение и функции философско-методологических принципов в процессе научного исследования. Сейчас же мы сосредоточим наше внимание на принципах социальной работы как практической профессиональной деятельности, которые выступают в качестве направляющих идей в организации и осуществлении практики социальной работы.

Ранее мы уже выяснили, что любые принципы содержат два аспекта – содержательно-теоретический и нормативно-регулятивный. Как содержательные идеи они интегрированы в структуру тех или иных научных и философских концепций и в их рамках выполняют объяснительную функцию. Применительно к другим областям науки и практики их совокупность используется как методология познавательной или практической деятельности, где и реализуется их регулятивная функция. Напомним, что было бы ошибкой смешивать две группы принципов:

- философско-методологические, ориентирующие учёного в процессе научного исследования;

- организационно-практические принципы, или, применительно к социальной работе – принципы организации и проведения социальной работы.

Принципы имеют определяющее значение в реализации любого вида деятельности, поскольку в них зафиксирован её главный смысл и предназначение, обозначены определённые профессиональные и этические границы, сформулированы наиболее общие и значимые нормы и правила. Отступление от принципов почти всегда равносильно искажению сущности данной деятельности, приводящему к обесцениванию её результатов. Так, нарушение врачом принципа «не навреди» лишает смысла медицинскую помощь, поскольку она может принести больному не пользу, а вред.

Не случайно выпускники некоторых медицинских университетов и академий по окончании процесса обучения дают «клятву врача» (ранее именующуюся клятвой Гиппократа), символизирующую факт, что отныне на них ложатся не только профессиональные обязанности, но и определённый гражданский долг по оказанию медицинской помощи любому нуждающемуся в ней человеку. Составленный в глубокой древности документ содержит ряд важных принципов, которые не должен переступать не только врач, но и всякий, кто по своей профессии имеет дело с людьми, в особенности, если они находятся в беззащитном состоянии.

Принципы, положенные в основу социальной работы, характеризуются разным содержанием и степенью общности. Часть из них обозначает некоторые рамки, границы, в которых она должна осуществляться и которые нельзя нарушать. Данные принципы обладают наиболее общим характером. Они, как правило, не содержат конкретных предписаний (последние зафиксированы в методах и технологиях социальной работы), а сформулированы либо как общие требования – «помоги», «действуй», либо как запреты – «не навреди», «не оценивай», «не разглашай информации» и т.д.

Некоторые профессиональные принципы социальной работы непосредственной связаны с её профессиональной этикой и могут рассматриваться как профессионально-этические. Однако не все они обладают явным этическим содержанием. Другая их часть содержит требования чисто организационного или методического («технологического») характера. Так, те принципы, которые апеллируют к гуманистическим ценностям социальной работы, касаются вопросов отношения к личности клиента и непосредственного контакта с ним, действительно имеют важный морально-этический аспект. Сюда можно отнести, прежде всего, принцип гуманизма, принципы толерантности, конфиденциальности и т.п. Но такие принципы, как принцип активизации, принцип законности и т.д. не имеют явного этического подтекста и ориентированы на предметные и методические аспекты социальной работы.

Иногда в отдельную группу выделяют принципы, обусловленные взаимосвязью социальной работы и социальной политики государства, обозначая их как социально-политические. К ним в частности, относят принцип государственного подхода, предусматривающий соблюдение интересов государства, учёт его перспективных потребностей при проведении социальной работы. Среди других социально-политических принципов социальной работы выделяют следующие[19]:

- принцип «единства государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы;

- учёт конкретных условий жизнедеятельности личности или социальной группы при выборе содержания, форм и методов социальной работы с ними;

- принцип демократизма в содержании и методах социальной работы;

- принцип законности и справедливости в деятельности социального работника.

Среди организационных принципов это же издание выделяет следующие:

- социально-технологическая компетентность кадров;

- принцип контроля и проверки исполнения;

- принцип функциональной определённости;

- принцип единства прав и обязанностей, полномочий и ответственности социальных работников[20].

По поводу данных принципов необходимо заметить, что, будучи гуманитарной деятельностью, социальная работа в первую очередь должна думать об интересах своего клиента. В этой связи не все социально-политические принципы могут рассматриваться, как вполне обоснованные применительно к профессиональной социальной работе. Не вызывает сомнений, к примеру, принцип законности, или легитимности проведения социальной работы. Реализуясь в любой стране в рамках действующих законов и других нормативных актов, социальная работа защищает определенные права своих клиентов, и уже поэтому не должна, входить в противоречие с законом. В противном случае это противоречило бы не только принципу законности, но и профессиональным и этическим ценностям социальной работы.

Вместе с тем, общегуманитарный характер социальной работы вряд ли сочетается с принципом государственного подхода, поскольку социально-политический курс разных государств различен, и не всегда отвечает интересам незащищённых общественных слоёв. Кроме того, в недемократических государствах, данный принцип означает поддержку нелегитимной власти и основных направлений её политики, с чем вряд ли можно согласиться. Даже в демократических государствах социальная политика бывает изменчива, и институту социальной работы нередко приходится добиваться от государственных органов принятия ответственных государственных решений в этой области.

Относительно организационных принципов социальной работы необходимо заметить, что они, безусловно, существуют в любой деятельности. Однако как раз в силу этого обстоятельства, они имеют весьма общий характер, и не выражают в достаточной степени специфику социальной работы. Это не означает, что данные принципы не используются в социальной работе. Напротив, поскольку социальная работа представляет собой организованную деятельность, то её осуществление без них было бы практически невозможно. Поэтому их необходимо знать, и руководствоваться ими при организации и проведении социальной работы. По мере дальнейшего развития профессиональной социальной работы и накопления практического опыта, непременно будут установлены и введены новые принципы, отражающие специфику её организации и осуществления. Данная специфика может отражать особенности различных видов клиентов социальной работы, её этапы, используемые методы, особенности структуры и функционирования института социальной работы и т.п.

Несмотря на важное значение, которое имеют социально-политические и организационные принципы социальной работы, всё же главное содержание составляют её предметно-практические принципы, непосредственно отражающие специфику социальной работы как вида общественной практики. Эти принципы вытекают из общих целей и задач социальной работы в обществе, её специфических функций и особого характера, проявляющегося в том, что профессиональная социальная работа:

- есть взаимодействие с людьми – индивидуальными и групповыми клиентами;

- носит гуманитарный характер – ориентирована на человека как такового, независимо его формального статуса;

- представляет собой профессиональный вид помощи;

- преследует особые цели – оптимизации социальных отношений, снятия социальной напряжённости.

Исходя из этих предпосылок, можно выделить следующие специфические принципы социальной работы.

Принцип гуманизма. Это один из наиболее общих принципов социальной работы, составляющих её философскую и мировоззренческую основу. Мы уже уделили много внимания содержанию гуманистического мировоззрения, и его роли в социальной работе (См. предыдущую тему). Сам факт оказания поддержки и проявления участия есть гуманный шаг. Данный принцип отражает гуманистическую роль социальной работы в обществе и её гуманный характер как стремления помочь человеку и в преодолении жизненных трудностей, и в саморазвитии.

Принцип универсальности. Означает, что социальные работники оказывают помощь всем, кто в ней нуждается, независимо от социального положения, пола, возраста, этнической, религиозной или культурной принадлежности, гражданства (или его отсутствия), партийной принадлежности или политической идеологии, и т.д., избегая какой бы то ни было дискриминации по этим признакам.

Принцип толерантности. В современном необычайно многообразном, целостном, но при этом противоречивом мире как никогда необходимо проявление терпимости и уважения к другим культурам, религиям, системам ценностей, политическим идеологиям. Для социального работника данное требование справедливо вдвойне, поскольку он по характеру свой деятельности имеет дело с самыми разными клиентами, представителями различных национальностей, религий, субкультур, социально-классовых и демографических групп и т.д. Клиентом социального работника может оказаться и преуспевающий бизнесмен, утративший контакт и взаимопонимание с собственным ребёнком, и человек без определённого места жительства, бездомный, общение с которым не всякий сможет выдержать. Тем не менее, отношение к любому клиенту у социального работника должно быть эмоционально ровное и доброжелательное. Без толерантного отношения к своему клиенту он не сможет объективно оценить его личностные качества и поступки, не сможет сосредоточиться (центрироваться) на клиенте.

Принцип доверительности. Если социальная работа ставит цель действительно помочь человеку – не только в материальном плане, но и в психологическом и экзистенциальном, она должна доказать своему подопечному собственную заинтересованность в нём, преодолеть отчуждение между ним и специалистом и установить доверительный контакт. Чтобы помочь в решении проблем, их, прежде всего, нужно знать. Но ведь речь идёт о проблемах, о которых человек не всегда признаётся окружающим и даже самому себе, поэтому, чтобы посвятить в них социального работника, он должен ему абсолютно доверять и как профессионалу и как человеку.

Принцип клиентоцентризма (центрированности на клиенте). Социальный работник должен рассматривать права, интересы и оправданные нужды своего клиента как приоритетные, если они не входят в противоречие с законом и не нарушают прав других людей. Он должен сосредоточиться на проблемах клиента, осуществить своего рода «погружение» в его личностную ситуацию. В процессе общения с клиентом социальный работник обязан проявлять доброжелательность и подчёркнутую внимательность к своему клиенту, что поможет последнему преодолеть скованность и закрытость, недоверие, или отчуждение.

Принцип активизации (принцип опоры на собственные силы). Данный принцип отличает профессиональную социальную работу от благотворительности и других общественных и частных форм социальной помощи. Если в последних – главная цель – предоставить помощь человеку, то в социальной работе – сформировать у него способности к тому, чтобы самостоятельно справляться с возникшими трудностями, и в перспективе сделать помощь социального работника не нужной. Другое название принципа – принцип фасилитативного подхода (от английского «facilitation» – облегчение, помощь), что подчеркивает роль социального работника как мобилизатора собственных ресурсов клиента. В данном случае уместна древняя китайская притча о том, что человеку можно помочь двумя способами: можно дать рыбу, и он насытится, а можно дать удочку и научить ловить рыбу, тогда он сможет обеспечить себя на протяжении всей жизни. Так и профессиональная социальная работа руководствуется принципом, который ориентирует не просто на оказание помощи, но на активизацию собственного потенциала клиента.

Принцип профилактической направленности социальной работы. Известно, что любую проблему легче предупредить, нежели лечить – будь то болезнь или негативное социальное явление. Профилактический подход в социальной работе обусловлен не только соображениями эффективности, но и гуманности, так как предупредить проблему – означает предотвратить трудную жизненную ситуацию в жизни человека, группы или общности. Принцип профилактики свойственен институциональной модели социальной работы, в отличие от дефицитной, которая не рассматривает профилактику как необходимую составную часть социальной работы.

Принцип конфиденциальности. Как и в работе врача и адвоката, в деятельности социального работника существует понятие профессиональной тайны, так как клиент доверяет ему информацию, касающуюся его личности, при разглашении которой может быть нанесён вред ему или его семье, близким. Конфиденциальность информации, предоставляемой социальному работнику, гарантируется законом. В частности, Статья 7 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 года (№ 122-ФЗ) среди прочих прав граждан при получении социальных услуг гарантирует «конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг»[21]. Дабы избежать противоречий данного принципа с принципом законности, предполагается, он может быть ограничен в случае, если действия или намерения клиента социального работника представляют угрозу окружающим.

Изложенные принципы раскрывают сущность социальной работы как гуманистической подвижнической и при этом профессионально обеспеченной деятельности. Помимо изложенных принципов, к общим принципам социальной работы относят принципы добровольности и доступности социальной помощи, принцип комплексного подхода к решению проблем и индивидуального подхода к каждому клиенту.

Как институционализированная деятельность, социальная работа имеет определённые формы закрепления собственных профессиональных принципов, которые в современных концепциях систем контроля качества деятельности часто обозначаются как ценности. Так, всемирно известная Национальная ассоциация социальных работников США приняла ещё в 1958 г. перечень основных ценностных установок профессии социального работника:

1. Индивид является объектом первостепенной заботы общества.

2. Между индивидами в обществе имеется взаимозависимость.

3. Индивиды несут социальную ответственность друг перед другом.

4. Имеются человеческие потребности, общие для всех людей, тем не менее, каждый человек уникален.

5. Существенным признаком демократического общества является полная реализация потенциала каждого индивида, и принятие индивидом на себя социальной ответственности посредством активного участия в жизни общества.

6. Общество несёт ответственность за обеспечение мер по преодолению или предотвращению препятствий для самореализации его членов[22].

Авторы цитируемого издания отмечают, что ценности являются решающим фактором для профессии социального работника, в частности, в обществе с индивидуалистическим типом культуры. Таким образом, не вызывает сомнений важная роль принципов и ценностных установок в такой профессии, как социальная работа. Только при их соблюдении, можно реализовать её главные цели и общественные функции. Настоящего профессионала в социальной работе отличает не только высокий уровень теоретической подготовки и большой опыт практической деятельности, но и глубокое осознание значимости профессиональных принципов и стремление следовать им в своей деятельности.